Апелляционное определение по делу № 2А-1662/2023 от 09.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-14908/2023 (2а-1662/2023)

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Куловой Г.Р.,

судей

Искандарова А.Ф.,

ФИО5

с участием прокурорапри секретаре

ФИО2,ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО7, возражения прокурора отдела ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес (далее по тексту ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес, исправительное учреждение) в лице временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, указывая, что административным ответчиком совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес с дата, подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания.

Приговором Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ст.322.3 УК РФ, ст. 322.3 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от дата) окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ст.158.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от дата) окончательно к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата неотбытая часть наказания ФИО1 по приговору Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца 16 дней заменена ограничением свободы, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ на срок 2 года 7 месяцев 2 дня.

Постановлением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата заменено ФИО1 не отбытое наказание в виде ограничения свободы по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата на лишение свободы на срок 01 год 01 месяц 28 дней с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Приговором Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч.2 ст.316 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ (приговор от дата) окончательно к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В связи с изложенным административный истец, приведя характеристику осужденного, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со следующими ограничениями:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за установленные судом пределы территории;

- обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено: «административное исковое заявление ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес об установлении административного надзора – удовлетворить частично. Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложить на него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить выезд за пределы муниципального образования адрес без уведомления контролирующего органа МВД России».

Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие в части установленного срока административного надзора - 8 лет, просит решение суда от дата изменить в части ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования адрес без уведомления контролирующих органов МВД России на запрет выезда за пределы муниципального образования адрес, если это не связано с трудовой деятельностью. Снизить срок назначенного административного надзора с 8 лет до 5 лет, указывая, что совершенные им преступления являются тяжкими, но не связаны со смертью других граждан, он не является опасным для других граждан. Характеризующий материал, представленный административным истцом, не может являться единственным основанием для назначения размера административного надзора на 8 лет.

Для обеспечения участия административного ответчика ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции была организована видеоконференц-связь с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, однако, из пояснений сотрудников указанного учреждения следует, что ФИО1 отказался принимать участие в судебном заседании.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, приговором Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из представленной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-№... УФСИН России по адрес характеристики усматривается, что ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется положительно. Требования режима и правила внутреннего распорядка дня соблюдает. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, за период отбывания наказания поощрения не объявлялись, злостным нарушителем не признан, на профилактическом учете не состоит. Срок наказания: 1 год 3 месяца, начало срока: дата, конец срока: дата.

Согласно представленной копии паспорта ФИО1 с дата зарегистрирован по адресу: адрес.

Сведений о регистрации ФИО1 в адрес не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, разрешая заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, определив все юридически значимые по делу обстоятельства, применив нормы Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, по приговору Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата срок погашения судимости, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания, правомерно пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку основаны на неверном понимании действующего законодательства и не имеют правового значения для установления административного надзора.

При этом, устанавливая административные ограничения ФИО1, суд первой инстанции исходил из необходимости установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечения; возложения на ФИО1 обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые являются необходимыми и соразмерными, отвечающими интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

С выводами суда в указанной части судебная коллегия соглашается.

Между тем, судебная коллегия полагает, что решение суда в части установления ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования адрес без уведомления контролирующего органа МВД России подлежит отмене, поскольку ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, сведений о регистрации ФИО1 в адрес не имеется, с принятием в отмененной части решения об отказе в удовлетворении данного требования.

В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части установления запрета выезда за пределы муниципального образования адрес без уведомления контролирующего органа МВД России.

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении указанного требования отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Кулова Г.Р.

Судьи Искандаров А.Ф.

ФИО5

Справка: судья ФИО6

Мотивированное апелляционное определение составлено дата