Дело № 2а-1023/2025

УИД 69RS0013-01-2025-001314-95

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 ноября 2025 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Павловой Ю.Ю.,

при секретаре Бородулине А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кимрского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - УФНС России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням.

В обоснование заявленных требований указано, что Бобров ФИО5 состоит на налоговом учете в УФНС России по Тверской области с 29.04.2025. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Б-вым ФИО6 не исполнена, за Налогоплательщиком числится задолженность, по которой Инспекция ФНС России № 15 по г. Москве (7715) пропустила срок взыскания налога на имущество физических лиц. Задолженность в размере 7557 руб. 37 коп образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налога на имущество физических лиц в размере 3681 руб. 00 коп. за 2019 год, в размере 3681 руб. 00 коп. за 2020 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 195 руб. 37 коп. за период с 2020 по 2021 годы.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 22.09.2021 № 155250, от 17.12.2021 № 241893, в которых сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

До настоящего времени задолженность, входящая в отрицательное сальдо ЕНС, налогоплательщиком не погашена.

Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Предоставить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным.

Налоговым органом установленный абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд в порядке административного судопроизводства пропущен.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Управление просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст. 48 НК РФ).

Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 ФИО7 ИНН <***> в связи с тем, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога; взыскать с ФИО1 ФИО8 ИНН <***> задолженность в размере 7557 руб. 37 коп., в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 3681 руб. 00 коп. за 2019 год, в размере 3681 руб. 00 коп. за 2020 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 195 руб. 37 коп. за период с 2020 по 2021 годы.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области при надлежащем извещении явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался посредством направления судебных извещений, которые возвращены в суд по истечении срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд рассматривает административное дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога согласно статей 357, 388, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьями 358, 389, 401 НК РФ. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками - физическими лицами (далее - имущественные налоги физических лиц), в соответствии со статьями 362, 396, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 18.09.2012 по 17.01.2023 являлся долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (доля в праве 0,63).

Налоговыми уведомлениями № 68481061 от 01.09.2020, № 74785579 от 01.09.2021 налогоплательщик уведомлялся о необходимости оплатить налог на имущество физических лиц за 2019, 2020 годы.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в адрес ФИО1 было направлено требование № 155250 об уплате налога в размере 3 681 руб., пеней в размере 181,57 руб. по состоянию на 22.09.2021, в срок до 22.10.2021. Требованием № 241893 от 17.12.2021 налогоплательщику предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 09.02.2022.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть отправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, в требовании № 241893 от 17.12.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) указан срок его исполнения - до 09.02.2022.

Таким образом, административное исковое заявление должно было быть подано в суд до 09.08.2022.

Между тем, с настоящим иском в суд Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось только 09.09.2025, что подтверждается штампом на почтовом отправлении, то есть с существенным пропуском установленного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в связи с тем, что невосстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога, а также учитывая большие объемы работы по взысканию с физических лиц задолженности.

Однако обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного иска в установленном законом порядке.

При этом, налоговый орган, имея установленную законом обязанность и возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок, надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пеней.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по налогу и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28 ноября 2025 года.

Судья: Ю.Ю.Павлова