Дело № 2а-684/2023

64RS0045-01-2023-000225-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления, заинтересованные лица - ФИО5, старший оперуполномоченный по ОВД ОРО Саратовской таможни ФИО6, главный государственный таможенный инспектор отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО7 о признании незаконным решения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления о признании незаконным решения, мотивируя свои требования следующим.

13.09.2022 г. старшим оперуполномоченным по ОВД ОРО Саратовской таможни

ФИО8 составлен протокол изъятия документов, предметов, материалов. На основании данного протокола был произведен осмотр и изъятие автомобиля TOYOTA CROWN MAJESTA, 2007 года выпуска, принадлежащий на праве собственности ООО «СТАНДАРТ 2021», данный автомобиль предоставлен ФИО4 на основании доверенности на распоряжение транспортным средством от 07.07.2021 г. сроком на 3 (три) года без права передоверия. На данном автомобиле ФИО4 занимался перевозкой пассажиров, на основании договора на оказание услуг по перевозке пассажиров от 07.07.2021 г. заключенного между ООО «ВВ АВТО АВН» и ФИО5, и на основании трудового договора № 58 от 07.07.2021 г., заключенного между ООО «ВВ АВТО АВН» и ФИО4 После составления протокола, оперуполномоченный ФИО6 опечатал у автомобиля капот, багажник и три двери, при этом, сел за руль автомобиля и уехал в неизвестном направлении. При этом никакого акта передачи автомобиля не составлялось. Впоследствии стало известно, что автомобиль был поставлен на неспециализированную стоянку, соответственно, никаких договоров ответственного хранения не заключалось. Ни одного подобного документа, при изъятии транспортного средства у ФИО4 оперуполномоченным ФИО6 составлено не было. Какого-либо процессуального решения по изъятому автомобилю у ФИО4 до настоящего времени не принято, а сам изъятый автомобиль до настоящего времени не возвращен собственнику. 22.11.2022 г. главным государственным таможенным инспектором Саратовской таможни ФИО3 вынесен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств № 10413000/210/221122/А000525. 22.11.2022 г. главным государственным таможенным инспектором Саратовской таможни ФИО7 вынесено решение по результатам таможенного контроля №10413000/210/231122/Т000525/002 от 23.11.2022 г., согласно которому принято решение о признании незаконным перемещение ФИО4 транспортного средства – TOYOTA CROWN MAJESTA, 2007 года выпуска, временно ввезенного на территорию ЕАЭС, как транспортное средство международной перевозки, в связи с установленным фактом не вывоза данного транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также пользования временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно использования в личных целях, что повлекло за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме 2 141 075 рублей 34 копейки. В решении таможенного органа указано, что международная перевозка, в рамках которой 08.07.2021 г. временно ТСМП, не осуществлена, так как транспортное средство не было вывезено.

Административный истец считает, что собственником автомобиля является ООО «СТАНДАРТ 2021, а он, ФИО4, имеет право только распоряжаться автомобилем, что подтверждается доверенностью выданной ООО «СТАНДАРТ 2021» ФИО4 от 07.07.2021 г. Согласно вышеуказанной доверенности ФИО4 имеет право управлять автомобилем с правом выезда за границы Республики Абхазия принадлежащим ООО «СТАНДАРТ 2021». В доверенности не обозначено право ФИО4 на ввоз автомобиля из РФ обратно в Республику Абхазия, что лишает его такой возможности. По результатам проверки ОРМ получены объяснения ФИО5 согласно которым, ФИО5 договор международной перевозки пассажира б/н от 07.07.2021 г. не заключала, подпись в договоре ей не принадлежит, директор ООО «ВВ Авто АВН» ей не знаком. Границу пересекала в июле 2021 г. в качестве сопровождающего медика ФИО4 В материалах дела отсутствуют доказательства словам ФИО5, а именно старшим оперуполномоченным по ОВД ОРО Саратовской таможни не назначена экспертиза с целью установления подлинности подписи ФИО5, не запрошены сведения о том, на каком основании, и кем ФИО5 была направлена в качестве сопровождающего медика ФИО4, нуждался ли последний в таком сопровождении, имеет ли ФИО4 заболевания, требующие сопровождения медицинского работника. Считает, что все выводы в этой части решения основаны только на объяснениях ФИО5, которые не проверены, и документально не нашли своего подтверждения. В ходе проведения проверки таможенных, иных документов и сведений установлено, что представленные ФИО4 на таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни к ТДТС документы на автомобиль, носят фиктивный характер и были представлены для оформления временного ввоза транспортного средства для дальнейшего использования в личных целях. Данный факт, по мнению административного истца, не основан ни на каких доказательствах и носят голословный характер. Так как, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий не был установлен факт фиктивности представленных документов, не сделаны соответствующие запросы. Вышеуказанные факты указывают на то, что данные, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, носят предположительный характер. Выводы документально и доказательно ничем не подтверждены. В действительности, ФИО4 работает в ООО «ВВ Авто АВН» в должности водителя на основании трудового договора. Собственником автомобиля TOYOTA CROWN MAJESTA, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак Республики Абхазия М56900 АВН является ООО «Стандарт 2021», что подтверждается свидетельством транспортного средства АВ 002882 выданного РЭО МВД РА 28.06.2021 г.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать неправомерным решение Саратовской таможни и отменить данное решение о признании незаконным перемещение ФИО4 транспортного средства – TOYOTA CROWN MAJESTA, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, идентификационный номер (<***>) - №, временно ввезенного на территорию ЕАЭС, как транспортное средство международной перевозки, в связи с установленным фактом не вывоза данного транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также пользования временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно использования в личных целях, что повлекло за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме 2 141 075 рублей 34 копейки.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители административного ответчика ФИО2, Г.И.АБ. в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поддержали позицию, отраженную в возражения на административный иск.

Иные заинтересованные лица также в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В соответствии со ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно ст.331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п.1).

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (п.2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) предусмотрено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может вводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (часть 4 статьи 214).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 Кодекса Союза.

Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно данному Порядку проверка может осуществляться по иным направлениям, имеющим отношения к обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (подпункт 11 пункт 7 Порядка).

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. В соответствии с пунктом 10 статьи 56 ТК ЕАЭС положения пунктов 1 - 9 настоящей статьи не применяются при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с ТК ЕАЭС.

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных пунктом 5 статьи 262 ТК ЕАЭС, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 19 статьи 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 3 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто - и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, определяется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, согласно которых в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя которых превышает 3 ООО куб. см установлена единая ставка в размере 5, 7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров, таможенное декларирование, которых осуществляется в соответствии с главой 3 7 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу положений подпункта 1 части 1 и части 2 статье 218 Федерального закона N 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т000525/002 признано незаконным перемещение ФИО9 транспортного средства: легкового автомобиля «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., государственный регистрационный знак Республики Абхазия М 569 ОO АВН, объем двигателя 4 290 см3, идентификационный номер (VIN) - № временно ввезенного на территорию ЕАЭС, как транспортерное средство международной перевозки, в связи с установленным фактом не вывоза данного транспортного средства до истечения, установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также пользования, временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно: использования в личных целях, что повлекло за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме 2141075,34 руб.

Из представленных материалов следует, что 08 июля 2021 годам гражданином РФ ФИО4 из Республики Абхазия на территорию ЕАЭС (в РФ) по таможенной декларации на транспортное средство(далее ТДТС) ввезено транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак М №, идентификационный номер (<***>) №. С указанием цели ввоза – для начала международной перевозки пассажиров, грузов, и (или) багажа на таможенной территории.

Согласно представленных документов, лицом, осуществляющим перевозку, указан ООО «Стандарт 2021», лицом, ответственным за использование транспортного средства указан ФИО4 Срок вверенного ввоза указан до 18 июля 2021 года.

К ТДТСФИО4 были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО4; свидетельство о регистрации транспортного средства серии АВ № 002882, выданное 28.06.2021 УГАИ МВД Республики Абхазия; копия трудового договора с водителем № 58 от 07.07.2021 между ФИО4 и ООО «ВВ АВТО АВН»; копия командировочного удостоверения от 15.07.2021 № 83, выданное ООО «ВВ АВТО АВН»; копия договора аренды транспортного средства без экипажа (с физическим лицом) от 07.07.2021 № 251, заключенного между ООО «Стандарт 2021» и ООО «ВВ АВТО АВН»; копия договора на оказание услуг по перевозке пассажиров от 07.07.2021 № б/н, заключенного между ООО «ВВ АВТО АВН» и ФИО5

В ходе рассмотрения дела установлено, и что не опровергалось представителем административного истца, в срок вверенного ввоза - 18 июля 2021 года транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

Согласно представленным к ТДТС № 10309240/080721/300134746 документам, собственником транспортного средства «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 выпуска, идентификационный номер (VIN): UZS186-0025611, регистрационный номер Республики Абхазия №, рабочий объем двигателя 4 290 см3 согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии АВ №, является ООО «Стандарт 2021» (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: <адрес>.

Согласно договору аренды транспортного средства, без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 выпуска, идентификационный номер (VIN): UZS186-0025611, регистрационный номер Республики ФИО13 № рабочий объем двигателя 4 290 см3, находится в аренде у ООО «ВВ Авто АВН» (ИНН <***>), юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес>.

Установлено, что ФИО4 являлся водителем у ООО «ВВ Авто АВН», осуществлял трудовую деятельность, связанную с международными перевозками пассажиров на таможенной территории ЕврАзЭС, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВВ Авто АВН» и пассажиром ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ серии 6311 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) заключен договор международной перевозки пассажира б/н от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку указанного гражданина из <адрес>) в <адрес> (Россия).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с целью начала международной перевозки пассажира на таможенной территории ЕврАзЭС из <адрес>) в <адрес> (Россия), осуществил временный ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства «TOYOTA CROWN MAJESTA». Срок временного ввоза транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ТДТС № ФИО4 пересек Государственную границу Российской Федерации на транспортном средстве «TOYOTA CROWN MAJESTA» с пассажиром (графа 7 ТДТС). После этого ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно письмам ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Государственную границу Российской Федерации с Республикой Абхазия не пересекал.

По результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий от ФИО5 (пассажир) получены объяснения от 14.09.2022 и 28.09.2022, согласно которым, договор международной перевозки пассажира б/н от 07.07.2021 на её перевозку из г. Гагра (Республика Абхазия) в г. Саратов (Россия) она не заключала, подпись в договоре ей не принадлежит, директор ООО «ВВ Авто АВН» ей не знаком. Государственную границу Российской Федерации с Республикой Абхазия пересекала в июле 2021 года в качестве сопровождающего медика ФИО4 Во время поездки, ФИО4 сообщил ФИО5, что направляется в Республику Абхазия с целью покупки там автомобиля. Пересечение Государственной границы Российской Федерации с Республикой Абхазия ФИО5 подтверждается письмом ГУ МВД России по Саратовской области от 20.10.2022 № 20706.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий от ФИО4 12.10.2022 получены объяснения, согласно которым, в июле 2021 года он приехал в Республику Абхазия с целью отдохнуть. Во время отдыха ФИО4 устроился на должность водителя в организацию ООО «ВВ Авто АВН». Помимо трудового договора от 07.07.2021 № 58 ФИО4 передали комплект документов на транспортное средство «TOYOTA CROWN MAJESTA», с государственными регистрационными номерами №. Ему дали поручение отвезти девушку по имени Ирина, фамилию которой он не помнил, из г. Гагры Республики Абхазия в г. Саратов Российской Федерации.

По результатам оперативно - розыскных мероприятий подтвердился факт того, что ФИО4 в период с 08.07.2021, то есть с момента вывоза из Республики Абхазия транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак № идентификационный номер (№-0025611 государственную границу РФ не пересекал. Сведений о вывозе вышеуказанного транспортного средства с территории таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу, а также о его декларировании по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», продлении срока вывоза, согласно базам данных ФТС России, не имеется.

Установлено, что изъятое транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак №, идентификационный номер (<***>) – № размещено на территории Саратовской таможни, расположенном по адресу:.<...>.

Из представленных материалов следует, что в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган пришел к выводу, что представленные 08.07.2021 ФИО9 на транспортное средство марки TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак М № идентификационный номер (<***>) – № для начала международной перевозки пассажира, на таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни к ТДТСдокументы носят фиктивный характер и были представлены последним для оформления временного ввоза транспортного средства международной перевозки на территорию Российской Федерации из Республики Абхазия для дальнейшего использования в личных целях. Международная перевозка, в рамках которой 08.07.2021 временно ввезено ТСМП, не осуществлена, так как транспортное средство не было вывезено.

Доводы административного истца о том, что он не является собственником спорного автомобиля, суд не принимает к вниманию, поскольку вышеуказанные доводы административного истца не являются основанием для отмены оспариваемого решения. Так, в соответствии со ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. В связи с чем, временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории ЕАЭС либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ст. 275 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 275 ТК ЕАЭС допускается передача таких транспортных средств иным лицам. На таможенной территории ЕАЭС не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).

В силу ч.1 ст.279 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Пунктом 4 ст.274 ТК ЕАЭС регламентировано, что при невозможности обратного вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в срок, установленный таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, по мотивированному запросу перевозчика, лиц, во владение которых такие транспортные средства переданы в соответствии с абзацами вторым - четвертым подпункта 2 пункта 4 статьи 275 настоящего Кодекса, иных заинтересованных лиц такой срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен его обратный вывоз с таможенной территории Союза.

Как было установлено в судебном заседании, и подтверждается письменными материалами дела, срок временного ввоза по ТДТСтранспортного средства марки TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак №, был установлен до 18.07.2021.

Установлено, что ФИО9 с заявлением о продлении срока нахождения на таможенной территории Союза, временно ввозимого транспортного средства международной перевозки не обращался.

Доказательств опровергающих вышеуказанное доказательство в силу ст.56 ГПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, ФИО9 в срок до 18.07.2021 должен был выполнить требования ст.84 ТК ЕАЭС, что им сделано не было.

Таким образом, оценив вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку имеет место факт незаконного перемещения ФИО9 через таможенную границу ЕАЭС, с недостоверным таможенным декларированием, транспортного средства TOYOTA CROWN MAJESTA», 2007 г.в., регистрационный знак №, для личного пользования под видом транспортного средства международной перевозки и использования его на территории ЕАЭС в личных целях без уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административных истцов.

В данном случае административный истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении норм действующего законодательства при вынесении административным ответчиком оспариваемого решения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления о признании незаконным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок составления мотивированного решения – 17 марта 2023 года.

Судья Е.Б. Сорокина