Дело № 2-531/2025
УИД: 42RS0041-01-2025-000608-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калтан «16» октября 20025 года
Калтанский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Галюковой И.Л.,
при секретаре судебного заседания Симанович П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ООО «ЭкоТек» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги ТКО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эко Тек» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги ТКО, с учетом изменение исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по вывозу ТКО за период с 01.07.2018 по 30.06.2025 в общей сумме 103872 руб. 95 коп., как с собственника нежилого здания (магазина), расположенного по адресу ..., общей площадью 79,9 кв.м., а также госпошлину в размере 4000 руб.
Свои требования обосновывает ст. ст. 30, 31, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и мотивирует тем, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области с 01.07.2018 на сновании соглашения от 27.10.2017, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области. ООО «ЭкоТек» оказывает услуги в полном объеме, в том числе гражданам, являющимися собственниками жилых и нежилых зданий и помещений в .... Ссылается на то, что Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между потребителем - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом или региональным оператором. Ссылается на п. 8(4), п. 8(17) о порядке заключения договора об оказании услуг по обращению с ТКО, ссылается на публичный характер данного договора. Кроме того, в обосновании своих требований ссылается на то, что согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, потребителя осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) их накопления, определенных договором, в соответствии со схемой обращения с отходами. Таким образом, ответчик уклоняется от подписания договора, не оплачивает, пользуясь, тем не менее, услугами, в результате чего образовалась задолженность по оплате оказанных услуг, которую истец просит взыскать.
ООО «ЭкоТек» в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании сумму задолженности не оспаривала, однако, просила применить к требованиям истца срок исковой давности.
Суд считает соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела по существу.
Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным ими лицом или региональным оператором.
Пункт 8(4) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», я предусматривает основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявку потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанную потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Истец ссылается на исполнение обязанности по вывозу ТКО.
В силу пункта 8 (15) Правил N 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), пунктом Правил N 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО. Подпунктом "б" пункта 13 Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами N 505. Правилами N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО. В случае если на территории субъекта Российской Федерации не реализована программа раздельного накопления ТКО при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил N 505). Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.
В силу части 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Судом установлено, что ООО «ЭкоТек» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области на период с 01.07.2018 по 30.06.2028 и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, руководствуясь условиями типового договора.
Согласно пункту 8 (18) Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Истец исполнил свою обязанность по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение о заключение договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «Кузбасс» №98(26736) от 25.12.2018). Кроме того, информация по заключению договора, в том числе форма заявки на его заключение, доступна на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям».
Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7).
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Согласно выписки из ЕГРН, собственником здания с К..., площадью 79,9 кв.м., расположенное по адресу ... 2012 года является ФИО1 (л/д 18,19, 93, 94).
Из материалов дела следует, что отдельная контейнерная площадка для накопления ТКО ответчиком не организована, для ТКО со спорного объекта имеется местонакопление – ... переезд, вывоз с которой со стороны истца осуществлялся до 24.06.2022, после чего контейнерная площадка организована по адресу : ... (л/<...>).
Судом установлено, что на основании постановления РЭК ... ... от .../.../...., ... от .../.../...., Постановления РЭК Кузбасса от .../.../.... ... «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии ... от .../.../.... ... «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии», Постановления РЭК Кузбасса от .../.../.... ... (в ред. .../.../....), установлены тарифы услуг по обращению с ТКО, с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 416,68 руб./м3 (с НДС (18%) 491,68 руб./м3), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 411,37 руб./м3 (с НДС (20%) 493,64 руб./м3), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 415,37 руб./м3 (с НДС (20%) 498,44 руб./м3), на период с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 498,44 руб./м3 (НДС не облагается), на период с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 542,61 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 566,37 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 591,85 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф - 645,18 руб./м3 (НДС не облагается), с .../.../.... по .../.../.... тариф составляет 645,18 руб./м3 (НДС не облагается).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № ... ... №... с ФИО1 взыскана задолженность в пользу ООО «ЭкоТек» за услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 по 31.03.2024 в сумме 81738,68 руб. (л/д 21).
Определением и.о. мирового судьи судебного участка ... ... от 14.11.2024 судебный приказ №... от 05.11.2024 отменен в связи с возражениями должника (л/д 44).
Из представленного истцом расчета следует, что ответчик обязанность по оплате услуг по ТКО осуществляла ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.07.2018 по 30.06.2025 в общей сумме 103872 рублей 95 копеек.
Судом проверен расчет задолженности, признан верным.
Вместе с тем, со стороны ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года.
Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.
Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» - к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Согласно п. 11. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).
Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с настоящим иском 05.06.2025, направив исковое заявление в электронном виде 03.06.2025 (л.д.7).
Из материалов дела № ... следует, что 02.11.2024 года истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.07.2018 по 31.03.2024.
Суд приходит к выводу, что на момент обращения ООО «ЭкоТек» с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчиков задолженности срок исковой давности истцом уже был пропущен за период с 01.07.2018 до 02.11.2021.
Вынесенный мировым судьей судебного участка ... ... 05.11.2024 судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 14.11.2024.
С настоящим иском в суд о взыскании вышеуказанной задолженности истец обратился 03.06.2025, т.е. так же с пропуском срока исковой давности за определенный период времени.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
По смыслу ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).
Так, согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ООО «ЭкоТек» в части взыскания задолженности за период с 01.07.2018 по 14.05.2022.
Согласно сведениям ..., судебный приказ №... на исполнение не поступал (л/д 63).
Таким образом, исходя из расчета задолженности за период с мая 2022 по 30.06.2025, с учетом размера установленного тарифа и норматива потребления, сумма задолженности составляет 52751 руб. 65 коп., которая должна быть взыскана с ответчика.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при обращении в суд оплачена госпошлина в размере 4000 руб., что подтверждается платежными поручениями ... от 18.04.2025, ... от 19.07.2024, которая подлежит взысканию с ответчика в силу требований п. 1 ст. 333.19 НК РФ (л.д. 43,46).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТек» к ФИО1, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, .../.../.... года рождения, урож. ..., паспорт ... в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», место нахождения: ..., ИНН: ..., задолженность за услуги ТКО за период с мая 2022 по 30.06.2025 в сумме 52751 руб. 65 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Калтанский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 года.
Председательствующий: подпись И.Л. Галюкова
Копия верна.Судья И.Л. Галюкова