Дело № 2-6849/22
23RS0047-01-2021-009760-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар 01 июня 2022 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Соловьевой А.Ю.,
при секретаре Воловик А.С.,
с участием:
представителя истцов – ФИО1, доверенность 23АВ1873783 от 26.08.2021, 23АВ1751601 от 12.08.2021,
представителя ответчика - администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО2, доверенность № 741/01 от 11.04.2022,
представителя ответчика - департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар – ФИО2 доверенность №9027/26 от 18.04.2022,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, - ФИО1, доверенность 23АВ1812553 от 08.09.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на земельные участки,
установил:
ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на земельные участки. В обоснование заявленных требований указано, что 31.01.1994 ФИО3, проживавшему по адресу: , постановлением администрации г. Краснодара № 92 от 31.01.1994 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам из земель АО «Нива-1» для ведения крестьянских хозяйств» был предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 2 га, для ведения крестьянских хозяйств. ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20000 кв. м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, который был приобретен у ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка от 26.02.2021. Указанный земельный участок был включен в ЕГРН в качестве ранее учтенного объекта недвижимости без уточненного описания местоположения границ, с площадью 20000 кв.м. Протоколами заседаний правления колхоза им. Ленина (АО «Нива-I») от 26.10.1992 №19, от 17.09.1992 № 17, от 14.01.1993 № 1 и приказами по АО «Нива-I» от 01.03.1993 № 15, от 12.03.1993 № 31 и от 26.10.1993 № 391, гражданам, уволенным из АО «Нива-I», были предоставлены земельные паи для ведения крестьянских хозяйств в водоохраной зоне Краснодарского водохранилища, вблизи ст. Старокорсунской. Постановлением главы Администрации г. Краснодара № 92 от 31.01.1994 были предоставлены в собственность земельные участки из земель АО «Нива-I» гражданам, уволенным из АО «Нива-I», для ведения крестьянских хозяйств. ФИО3 на основании данного постановления был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20000 кв. м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: , ст-ца Старокорсунская. Так же на основании вышеуказанного постановления ФИО9 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 10.06.1994. При этом согласно плану участка к указанному свидетельству для данного участка смежным являлся земельный участок ФИО3 Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН в соответствии с межевым планом от 28.12.2011, подготовленным кадастровым инженером ФИО10 Учитывая вышеизложенное, принадлежащий ФИО4 и ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № должен быть смежным с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО9 Однако, в соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является смежным земельному участку с кадастровым номером №, по границе который должен быть смежным земельному участку с кадастровым номером №, согласно плану участка к свидетельству на право собственности на землю от 10.06.1994, выданному ФИО9 Согласно предоставленной информации специалистами Федеральной кадастровой палаты по Краснодарскому краю земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19983 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской поставлен на кадастровый учет 11.05.2004 на основании заявки от 07.05.2004 и представленных документов, а именно Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанное первым вице-мэром ФИО11 о формировании и предоставлении в аренду главе крестьянского хозяйства ФИО12 для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков на 5 лет из земель запаса г. Краснодара (протокол №5 от 19.11.1997). На основании вышеуказанного постановления в ЕГРН был внесен земельный участок с кадастровым номером №. В последующем после формирования земельного участка администрация г. Краснодара распорядилась данным участком по своему усмотрению и участок с кадастровым номером № перешел в аренду главе КФХ ФИО13 на 5 лет. Согласно п.1 Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 ФИО13 как главе крестьянско-фермерского хозяйства предоставлен в аренду земельный участок на 5 лет из земель запаса г. Краснодара для расширения действующего крестьянского хозяйства в Карасунском административном округе в районе ст. Старокорсунской. Согласно п.2 Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 ФИО13 как главе крестьянско-фермерского хозяйства необходимо в течении 15-ти дней после издания указанного постановления заключить с мэрией г. Краснодара договор аренды земельных участков. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № изначально был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для расширения действующего крестьянского хозяйства. Документ-основание для установления данного вида как раз и было постановление мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998. Следовательно, факт изъятия земельного участка с кадастровым номером № у ФИО3 и предоставления в аренду его же ФИО13 подтверждается изданием Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 о формировании и предоставлении в аренду главе крестьянского хозяйства ФИО12 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков на 5 лет из земель запаса г. Краснодара (протокол №5 от 19.11.1997). Управлением делами администрации муниципального образования г. Краснодар было рассмотрено обращение ФИО3 о предоставлении архивных копий на земельный участок с кадастровым номером № и сообщено, что документы, определяющие (определявшие) местоположение границ данного земельного участка (план земельного участка и иные документы), в архивный отдел управления делами администрации муниципального образования г. Краснодар на хранение не поступали. В материалах реестрового дела, хранящегося в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют документы, определяющие местоположение границ данного земельного участка. Просили признать зарегистрированное право общей долевой собственности за ФИО4 в ЕГРН (регистрационная запись №-23/226/2021-3 от 11.03.2021) и ФИО5 (регистрационная запись №-23/226/2021-2 от 11.03.2021) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Краснодар, ст. Старокорсунская – отсутствующим; погасить в ЕГРН регистрационные записи №№-23/226/2021-2 и №№-23/226/2021-3 от 11.03.2021 и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №; признать право общей долевой собственности за ФИО4 ? доля и ФИО5 ? доля и поставить на государственный кадастровый учет без истребования дополнительных документов земельные участки с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования г. Краснодар, в указанных границах (координатах).
Представитель истцов в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчиков в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ – заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Статьей 8 ГК РФ предусмотрено такое основание возникновения прав и обязанностей, как судебный акт.
Как установлено судом, 31.01.1994 ФИО3, проживавшему по адресу: , постановлением администрации г. Краснодара № 92 от 31.01.1994 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам из земель АО «Нива-1» для ведения крестьянских хозяйств» был предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 2 га, для ведения крестьянских хозяйств.
ФИО3 приобрел право собственности на указанный земельный участок в силу ст. 58 ЗК РСФСР (действовавшего в период предоставления участка).
Согласно ст.58 ЗК РСФСР, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.
Землеотводные документы о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3 были оформлены в соответствии с ЗК РСФСР.
ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20000 кв. м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, который был приобретен у ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка от 26.02.2021.
Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская, был включен в ЕГРН в качестве ранее учтенного объекта недвижимости без уточненного описания местоположения границ, с площадью 20000 кв.м.
Протоколами заседаний правления колхоза им. Ленина (АО «Нива-I») от 26.10.1992 №19, от 17.09.1992 № 17, от 14.01.1993 № 1и приказами по АО «Нива-I» от 01.03.1993 № 15, от 12.03.1993 № 31 и от 26.10.1993 № 391, гражданам, уволенным из АО «Нива-I», были предоставлены земельные паи для ведения крестьянских хозяйств в водоохраной зоне Краснодарского водохранилища, вблизи ст. Старокорсунской.
Постановлением главы Администрации г. Краснодара № 92 от 31.01.1994 были предоставлены в собственность земельные участки из земель АО «Нива-I» гражданам, уволенным из АО «Нива-I», для ведения крестьянских хозяйств. ФИО3 на основании данного постановления был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 20000 кв. м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ст-ца Старокорсунская.
Так же на основании вышеуказанного постановления ФИО9 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 10.06.1994. При этом согласно плану участка к указанному свидетельству для данного участка смежным являлся земельный участок ФИО3
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН в соответствии с межевым планом от 28.12.2011, подготовленным кадастровым инженером ФИО10
Учитывая вышеизложенное, принадлежащий ФИО4 и ФИО5 земельный участок с кадастровым номером № должен быть смежным с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО9
Однако, в соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является смежным земельному участку с кадастровым номером №, по границе который должен быть смежным земельному участку с кадастровым номером №, согласно плану участка к свидетельству на право собственности на землю от 10.06.1994, выданному ФИО9
Согласно предоставленной информации специалистами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю земельный участок с кадастровым номером №, площадью 19983 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, в районе ст. Старокорсунской поставлен на кадастровый учет 11.05.2004 на основании заявки от 07.05.2004 и представленных документов, а именно Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанное первым вице-мэром ФИО11 о формировании и предоставлении в аренду главе крестьянского хозяйства ФИО12 для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков на 5 лет из земель запаса г. Краснодара (протокол №5 от 19.11.1997).
На основании вышеуказанного постановления в ЕГРН был внесен земельный участок с кадастровым номером №. В последующем после формирования земельного участка администрация г. Краснодара распорядилась данным участком по своему усмотрению и участок с кадастровым номером № перешел в аренду главе КФХ ФИО13 на 5 лет.
Согласно п.1 Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 ФИО13 как главе крестьянско-фермерского хозяйства предоставлен в аренду земельный участок на 5 лет из земель запаса г. Краснодара для расширения действующего крестьянского хозяйства в Карасунском административном округе в районе ст. Старокорсунской.
Согласно п.2 Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 ФИО13 как главе крестьянско-фермерского хозяйства необходимо в течении 15-ти дней после издания указанного постановления заключить с мэрией г. Краснодара договор аренды земельных участков.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № изначально был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для расширения действующего крестьянского хозяйства. Документ-основание для установления данного вида как раз и было постановление мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998.
Следовательно, факт изъятия земельного участка с кадастровым номером № у ФИО3 и предоставления в аренду его же ФИО13 подтверждается изданием Постановления мэрии г. Краснодара №738 от 28.04.1998, подписанного первым вице-мэром ФИО11 о формировании и предоставлении в аренду главе крестьянского хозяйства ФИО12 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельных участков на 5 лет из земель запаса г. Краснодара (протокол №5 от 19.11.1997).
Управлением делами администрации муниципального образования г. Краснодар было рассмотрено обращение ФИО3 о предоставлении архивных копий на земельный участок с кадастровым номером № и сообщено, что документы, определяющие (определявшие) местоположение границ данного земельного участка (план земельного участка и иные документы), в архивный отдел управления делами администрации муниципального образования г. Краснодар на хранение не поступали.
В материалах реестрового дела, хранящегося в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствуют документы, определяющие местоположение границ данного земельного участка.
По состоянию на 29.07.2021 в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" – государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно подпункту 5 п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 приводимой нормы.
В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 68 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, то есть, в том числе и основанием для устранения пересечения либо наложения на него иных земельных участков.
По состоянию на февраль 2021 года ранее возникшее право собственности ФИО3 на спорный земельный участок, продолжало существовать и имело юридическую силу, оно не было кем – либо оспорено или прекращено.
Титул права собственности ФИО3 на земельный участок возник на основании:
- положений закона ст.31, ст.58 ЗК РСФСР,
- постановления администрации г. Краснодара № 92 от 31.01.1994 «О предоставлении в собственность земельных участков гражданам из земель АО «Нива-1» для ведения крестьянских хозяйств»,
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ранее действовавшим п. 1 ст. 6 № 122-ФЗ от 21.07.1997 - права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Аналогичное положение установлено в части 1, части 2 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» действующего в настоящий момент времени.
Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с положениями статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами.
В соответствии со статьей 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья1064 ГК РФ).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенного права, выбор способа принадлежит истцу. Одним из способов защиты права является – признание права, либо право потребовать возмещения убытков в виде предоставления равноценного земельного участка.
Пунктом 58 Постановления Пленума ВС РФ/ВАС РФ N 10/22 предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления N 10/22). Управомоченное лицо вправе использовать для защиты гражданских прав как один, так и несколько способов защиты права.
Как указывалось выше, администрация муниципального образования г. Краснодар в 1998 году незаконно распорядилась земельным участком и передала его в аренду ФИО13, что исключает его виндикацию. Ввиду чего истцы не могут установить границы принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка в связи с тем, что отсутствует свободная территория, что подтверждает вину администрации муниципального образования г. Краснодар как распорядителя неразграниченной государственной (муниципальной) собственности.
При данных обстоятельствах, защита нарушенного права истцов и возмещения понесенных убытков возможна путем признания права собственности на равноценные/равнозначные земельные участки, расположенных на территории муниципального образования г. Краснодар, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с установлением их границ в ЕГРН. Следовательно, необходимо оценивать не сам земельный участок как объект недвижимости ввиду отсутствия у него границ, а само по себе право собственности на земельный участок, возникшее у истцов на основании возмездной сделки.
Кадастровым инженером совместно с ФИО4 и ФИО5, используя публичную кадастровую карту муниципального образования г. Краснодар, кадастровые планы соответствующих территорий, материалы землеустроительных дел и поконтурные ведомости, находящиеся на архивном хранении в государственном фонде данных, полученного в результате проведения землеустройства Управления Росреестра по Краснодарскому краю, а также материалы дел межхозяйственного землеустройства, проведя анализ свободных муниципальных земель в границах г. Краснодара, определили земельные участки, имеющие адресный ориентир Краснодарский край, г. Краснодар.
Сведения о зарегистрированных правах на выше перечисленные земельные участки отсутствуют в ЕГРН и сведениях ГКН, то есть они находятся в ведении администрации муниципального образования г. Краснодар.
На основании выше приведенной информации в 2021 году по заявлению ФИО4 и ФИО5 кадастровым инженером был подготовлен технический отчет об аналитических (инструментальных) измерениях при определении координат характерных точек границ земельных участков по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, примерной площадью 20 000 кв.м.
Согласно части 7 ст.12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" – минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" – государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно подпункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8-10 части 5 приводимой нормы.
В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 68 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, то есть, в том числе и основанием для устранения пересечения либо наложения на него иных земельных участков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 и ФИО5 к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права общей долевой собственности на земельные участки - удовлетворить.
Признать зарегистрированное право общей долевой собственности за ФИО4 в ЕГРН (регистрационная запись №-23/226/2021-3 от 11.03.2021) и ФИО5 (регистрационная запись №-23/226/2021-2 от 11.03.2021) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Краснодар, ст. Старокорсунская – отсутствующим. Погасить в едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи №№-23/226/2021-2 и №№-23/226/2021-3 от 11.03.2021 и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.
Признать право общей долевой собственности за ФИО4 ? доля и ФИО5 ? доля и поставить на государственный кадастровый учет без истребования дополнительных документов земельные участки с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенные на территории муниципального образования г. Краснодар, в следующих границах (координатах):
З/У 1
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 3 006 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар.
3/У 2
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 659 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар.
3/У 3
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 3010 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар.
3/У 5
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 3547 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар.
3/У 6
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 9778 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского районного суда
г. Краснодара А.Ю. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2022
Судья Советского районного суда
г. Краснодара А.Ю. Соловьева