Решение по делу № 2-1500/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-1500/2023

УИД:26RS0012-01-2023-002407-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"29" июня 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки (далее - УТСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что 19.04.2021 ФИО3 <дата> года рождения, паспорт серии *****, выдан <дата> <адрес>, подал в управление заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В данном заявлении ФИО3 просил заключить с ним социальный контракт, назначить и выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятость).

23 апреля 2021 года в соответствии с пунктом 25 Порядка межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной помощи на основании социального контракта была утверждена программа социальной адаптации.

23 апреля 2021 заключен социальный контракт с ФИО3 (далее - социальный контракт).

В соответствии с социальным контрактом управление обязуется оказать ФИО3 (далее - получатель) (его семье) государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель, в свою очередь обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Задачей указанной программы являлось открытие теле-мастерской. Срок реализации программы с 01 мая 2021 по 30 апреля 2022.

На основании социального контракта управлением предоставлена получателю государственная социальная помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 126 000, 00 рублей. Социальный контракт вступил в силу со дня его подписания и действовал до 30 апреля 2022 года.

В соответствии с пунктом 3.1 социального контракта получатель обязан:

обеспечить управлению доступ для материально-бытового обследования условий проживания получателя;

выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме;

предоставлять управлению информацию о наступлении обстоятельств, препятствующих выполнению его обязательств по социальному контракту (смерть одного из членов семьи, длительная болезнь (продолжительностью более 2 месяцев подряд), пожар, наводнение, иное стихийное бедствие), подтверждаемую документами;

информировать управление о переезде получателя (его семьи) в другое муниципальное образование Ставропольского края и (или) за пределы Ставропольского края либо увольнении получателя (члена его семьи) с рабочего места, на которое он (они) трудоустроен (ы) в период действия социального контракта, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, и 4 статьи 81, пунктами 1, 2 и 5-7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

возвратить управлению денежные средства, использованные на мероприятия, не предусмотренные социальным контрактом;

предоставлять управлению в период с 01 июня 2021 года по 05 мая 2022 года ежемесячно до 5-го числа отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусмотрено, что в мае 2021 года получатель выполняет мероприятие «постановка на учет в качестве самозанятого».

В соответствии с информацией, предоставляемой сервисом «Проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)» на официальном сайте Федеральной Налоговой службы России ФИО3 (ИНН *****) не был зарегистрирован. Статус «является плательщиком налога на профессиональный доход» по налогоплательщику с ИНН ***** отображается начиная с 15.06.2021. Фото экрана со статусом «не является налогоплательщиком на профессиональный доход» на 14.06.2021 прилагаем. Фото экрана со статусом «является налогоплательщиком на профессиональный доход» на 15.06.2021 прилагаем.

Таким образом, обязательство по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пункт 3.1 социального контракта) ответчиком не выполнено.

Отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком в период с 01 июня 2021 по 05 мая 2021 не предоставлялись.

Обязанность возвратить управлению денежные средства, использованные на мероприятия, не предусмотренные социальным контрактом, ответчиком не исполнена.

Информации о наступлении обстоятельств, препятствующих выполнению обязательств по социальному контракту от ФИО3 в управление не поступало.

Управлением неоднократно направлялись письма ответчику с просьбой о предоставлении отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (копии писем от 23.06.2021 №5194/06, от 29.07.2021 №5867/06, от 04.08.2021 №5245/06 прилагаются).

Пунктом 35 Порядка установлены основания для расторжения социального контракта по инициативе органа социальной защиты. В число таких оснований входит отсутствие по истечении срока, предусмотренного программой социальной адаптации, сведений о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого), деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (подпункт ж пункта 35 Порядка);

Пунктом 45 Порядка установлено, что в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктом «ж» пункта 35 настоящего Порядка, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

В связи с тем, что ответчиком условия социального контракта не были исполнены, управлением было принято решение о расторжении социального контракта от 17.02.2022 №1036 (копия прилагается). Вручить ответчику уведомление о расторжении социального контракта по указанному им адресу: г. ФИО2, <адрес>, работниками управления не удалось, в связи с тем, что на момент выезда по указанному адресу <дата> в квартире никто не находился, что указано в акте обследования условий проживания от 24.02.2022.

Согласно сведениям, указанным в паспорте ФИО3, он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> <адрес>.

Согласно сведениям, полученным в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. ФИО2, <адрес>. В связи с этим управлением было направлено ответчику посредством почтовой связи уведомление о расторжении социального контракта №2 от 01.03.2021.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, паспорт серии *****, выдан <дата> <адрес>, в пользу управления труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки сумму адресной социальной помощи в размере 126 000,00 рублей (ста двадцати шести тысяч рублей).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно адресной справки ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

По указанному адресу, а также по адресу, указанному в исковом заявлении, ответчику была направлена заказная корреспонденция, которая возвращена за истечением срока хранения.

В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с этим суд, считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела в В соответствии с Законом Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации управлением труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки (далее - управление) предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Порядок оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта утвержден Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.01.2014 № 19-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта».

Из материалов дела следует, что 19.04.2021 года ФИО3 подал в УТСЗН администрации г.Ессентуки заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил заключить с ним социальный контракт, назначить и выплатить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

23 апреля 2021 заключен социальный контракт с ФИО3

В соответствии с социальным контрактом управление обязуется оказать ФИО3 (его семье) государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель, в свою очередь обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта. Задачей указанной программы являлось открытие телемастерской. Срок реализации программы с 01 мая 2021 по 30 апреля 2022.

В соответствии с пунктом 3.1 социального контракта получатель обязан:

обеспечить управлению доступ для материально-бытового обследования условий проживания получателя;

выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме;

В соответствии с п. 35 Порядка установлены основания для расторжения социального контракта по инициативе органа социальной защиты. В число таких оснований входит отсутствие по истечении срока, предусмотренного программой социальной адаптации, сведений о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого), деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (подпункт ж пункта 35 Порядка);

В связи с тем, что ответчиком условия социального контракта не были исполнены, управлением было принято решение о расторжении социального контракта от 17.02.2022 №1036.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <дата> года рождения, паспорт *****, выдан <адрес> <дата>, в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки сумму адресной социальной помощи в размере 126 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки их в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Иванова