к делу №2а-6062/22
УИД 23RS0044-01-2022-007247-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 23 декабря 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
ИФНС России по Северскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с последнего в пользу ИФНС России по Северскому району недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1682 рубля, пеню в размере 16 рублей 82 копейки.
В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в ИФНС России по Северскому району в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 На основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО1 в собственности находится транспортное средство – легковой автомобиль марки <...>, VIN: <...> год выпуска 1981, государственный регистрационный знак <...> дата регистрации права 17.12.2005 года. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 20114-2015 годы, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 91165668 от 17.07.2016 года. В связи с несвоевременной уплатой начисленных сумм налогов, налогоплательщику были начислены пени. Руководствуясь ст.ст.69,70 НК РФ истцом в адрес ответчика были направлены требование №414168 об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 03.11.2015 года со сроком исполнения до 30.12.2015 года, требование №4334 об уплате налога, сбора и пени по состоянию на 31.01.2017 года со сроком исполнения до 21.03.2017 года. В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены и сумма задолженности не уплачена. По состоянию на 05.12.2022 года задолженность по транспортному налогу оставляет 1698 рубле 82 копейки (налог 841 рубль за период 2014 год, налог 841 рубль и пени 16 рублей 82 копейки за период 2015 год). В связи с неисполнением ФИО1 выставленных инспекцией требований в установленный срок, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности, и 16.06.2020 года мировым судьей судебного участка №197 Северского района Краснодарского края вынесен, а 12.08.2022 года отменен судебный приказ о взыскании указанной задолженности на основании заявления должника.
В судебное заседание представитель истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.
Статьей 23 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО1 в 2014-2015 г.г. являлся собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки ВАЗ <...> VIN: <...> год выпуска <...> государственный регистрационный знак <...> дата регистрации права 17.12.2005 года.
В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 17.07.2016 года № 91165668 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года, однако в установленный срок налогоплательщиком транспортный налог оплачен не был.
Руководствуясь ст.ст.69,70 НК РФ инспекцией в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора и пени №414168 по состоянию на 03.11.2015 года со сроком исполнения до 30.12.2015 года и №4334 по состоянию на 31.01.2017 года со сроком исполнения до 21.03.2017 года.
В установленный срок налогоплательщиком требования не исполнены и сумма задолженности не уплачена.
По состоянию на 05.12.2022 года задолженность по транспортному налогу составляет 1698 рублей 82 копейки.
В связи с неоплатой налогов, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 12.08.2022 года отменен судебный приказ от 16.06.2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в связи с подачей налогоплательщиком возражений.
В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 24.12.2020 года), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку общая сумма налогов, заявленная ко взысканию, не превысила 3 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования об уплате налога № 414168 от 03.11.2015 года был установлен до 30.12.2015 года, с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога (до 30.06.2019 года). С заявлением судебного приказа налоговый орган обратился 16.06.2020 года.
Таким образом, налоговым органом срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ нарушен, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, ходатайств о его восстановлении не заявлено.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.
При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по Северскому району не просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по налогам, предусмотренный ст. 48 НК РФ, на наличие уважительных причин пропуска срока не ссылается.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, требования административного истца к ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы России по Северскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий Н.А. Безуглова