Дело №а-1706/2021
УИД 58RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года
Октябрьский районный суд города Пензы
в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,
с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,
при секретаре Синягиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что 27.11.2014 ФИО1 был осужден Пензенским районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ст. 314.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по приговору суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. 25.01.2018 был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы. 23.11.2018 ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 3 Первомайского района г. Пензы по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 19.05.2020 он освобожден по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 07.05.2020, лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 3 месяца 11 дней с установленным административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020 сроком на 8 (восемь) лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом истекшего срока после отбытия наказания, назначенного приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 27.11.2014. В период отбывания административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в 2021 году привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 12.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец УМВД России по г. Пензе просил установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении действующий по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора (ч. 4 ст. 272 КАС РФ).
Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с иском согласен, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз. 3 п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 27.11.2014 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ и ч. 5 ст. 62 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского районного суда г. Пензы от 23.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ ему отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 26.01.2018 на 1 год 7 месяцев 27 дней на основании ст. 70 УК РФ присоединено частично к назначенному наказанию не отбытое им наказание по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 27.11.2014 и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020, принятым по административному делу по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего, после отбытия наказания, назначенного приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 27.11.2014, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, названным решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020 ФИО1 предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Из материалов дела видно, что 19.05.2020 ФИО1 был освобожден из места лишения свободы (ФКУ ИК-5 г. Пенза) по отбытии срока наказания и, согласно утвержденному 01.09.2020 начальником ОП № 1 УМВД России по г. Пензе ФИО4 заключению инспектора по осуществлению административного надзора ФИО5 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 01.09.2020 года был поставлен на профилактический учет в указанный орган внутренних дел с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.
В судебном заседании установлено, что 11.03.2022 ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе во второй и четвертый понедельник каждого месяца, с чем административный ответчик ознакомлен и одновременно был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Помимо этого, 11.03.2021, ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 12.8 КоАП РФ): 21.06.2021 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 2 суток; 16.07.2021 – по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12 суток.
Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях, информацией из ИЦ УМВД России по Пензенской области, представленной оператором № 8 10.02.2022, в отношении ФИО1 и не оспаривался административным ответчиком.
Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 не снята и не погашена.
С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, после установления в отношении него административного надзора, в течение менее одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц (вместо ранее установленных 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , зарегистрированному по адресу: , проживающему по адресу: , на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г. Пензы от 27.02.2020, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.А. Стрельцова