Решение по делу № 2-3894/2023 от 04.05.2023

72RS0014-01-2023-002344-46

№2-3894/2023

04 мая 2023 года

город Тюмень

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

секретаря судебного заседания Грибоненко Д.Д., -

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Гаражному кооперативу «Восток-21» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что:

24.06.1986 исполнительным комитетом Тюменского городского Совета депутатов трудящихся №151/32 решено: узаконить и принять в эксплуатацию 273 выстроенных гаража владельцев индивидуального авто-мото-транспорта кооператива «Восток-21» Тюменского областного Совета ВДОАМ по <адрес>, выстроенных по решению горисполкома №480-в от 29.11.71. Площадь земельного участка 0,96 га, в соответствии с прилагаемой выкопировкой из плана города.

Гаражному кооперативу «Восток-21» в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: <адрес> <адрес>

Истец 28.04.2021, 10.05.2021 и 18.05.2021 приобрела нежилые помещения – гаражи № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером №

Согласно справке гаражного кооператива «Восток-21» от 18.05.2021 истец является членом гаражного кооператива, паевые взносы за гаражи уплачены им в полном объёме, является владельцем гаражей №№, № с кадастровыми номерами №, №, №. Истцу выданы на указанные гаражи членские книжки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда истцом право собственности на гаражи №№ зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ГК «Восток-21» истцу выдана справка согласно которой истцу за счет собственных средств разрешено реконструировать гаражи №№ в связи с чем истцом после регистрации права собственности на гаражи была произведена их реконструкция (перепланировка), что подтверждается Техническим планом от 05.10.2022.

Согласно техническому заключению от 17.10.2022 №269/1, изготовленному ООО «ПИИ «Галс» в результате обследования нежилого здания (станция технического обслуживания) установлено, что:

нежилое здание образовано в результате реконструкции (перепланировки) помещений с кадастровыми номерами №

общая площадь реконструированного (перепланированного) нежилого здания составляет 76,10 м2,

обследуемое нежилое здание соответствуют требованиям норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Находится в работоспособном состоянии, пригодным для дальнейшей эксплуатации,

изменения внесённые при выполнении вышеуказанных работ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта и в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требует получения разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно информации ООО «Независимый эксперт» наиболее вероятное значение рыночной стоимости нежилого помещения площадью 76,10 м2 по адресу: <...> по состоянию на 20.10.2022 составляет 900000 рублей.

В связи с этим истец просит:

Признать за собой право собственности на здание площадью 76,1 (+/-1) м2, расположенное в Гаражном кооперативе «Восток-21», в соответствии с техническим планом здания, изготовленным 05.10.2022 кадастровым инженером ФИО2, в координатах:

номер характерных

точек контура

координаты, м

336816,44

1471025,34

336807,92

1471029,43

336804,08

1471021,04

336812,72

1471016,90

336816,44

1471025,34

В последующем суд привлек (с учетом характера спора) к участию в деле в качестве ответчиков Департамент имущественных отношений Тюменской области, Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

Истец, представитель ответчика ГК «Восток-21», представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, представитель ответчика Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, представитель третьего лица Управы Ленинского АО города Тюмени

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Гаражному кооперативу «Восток-21» в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221003:323, которому присвоен адрес: <адрес>

Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 28.07.2021 по делу №2-5890/2021, вступившим в законную силу за истцом признано право собственности на нежилые помещения – гараж № площадью 18 м2 с кадастровым номером № гараж № площадью 18 м2 с кадастровым номером №, гараж № площадью 18 м2 с кадастровым номером №, расположенные в гаражном кооперативе «Восток-21» по адресу: <адрес> <адрес>

Указанным решением суда установлено, в том числе что:

ФИО1 приобрела в собственность гараж № с кадастровым номером №, площадью 18 м2., расположенный по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 28.04.2021, заключенному с ФИО3.

10.05.2021 по договору купли-продажи, заключенному с ФИО4, ФИО6 приобрела гараж № с кадастровым номером №, площадью 18 м2., расположенный по адресу: <адрес>.

18.05.2021 по договору купли-продажи, заключенному с ФИО5, ФИО6 приобрела гараж № кадастровым номером № площадью 18 м2., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО7, ФИО8, ФИО9 являлись членами гаражного кооператива «Восток-21», что подтверждается копиями членских книжек, содержащих сведения об уплате взносов.

Согласно справке Гаражного кооператива «Восток-21» от 18.05.2021, истец является членом гаражного кооператива, паевые взносы за гаражи уплачены им в полном объёме, является владельцем гаражей №№, № с кадастровыми номерами №, №, №. Истцу выданы на указанные гаражи членские книжки.

25.04.2022 на основании указанного решения суда истцом право собственности на гаражи №№ зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела Выписками из ЕГРН.

01.02.2022 ГК «Восток-21» истцу выдана справка, согласно которой истцу за счет собственных средств разрешено реконструировать гаражи №№ в связи с чем истцом после регистрации права собственности на гаражи была произведена их реконструкция (перепланировка), что подтверждается Техническим планом от 05.10.2022.

нежилое здание образовано в результате реконструкции (перепланировки) помещений с кадастровыми номерами №,

общая площадь реконструированного (перепланированного) нежилого здания составляет 76,10 м2,

Согласно информации ООО «Независимый эксперт» наиболее вероятное значение рыночной стоимости нежилого помещения площадью 76,10 м2 по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.10.2022 составляет 900000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 13.04.2023, представленной по запросу суда, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительства гаражей.

Ответчиком Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени представлены Возражения на исковое заявление в которых указывает, что:

Гаражному кооперативу «Восток-21» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером №;

в 1986 году исполнительным комитетом Тюменского городского совета депутатов трудящихся №151/32 приняты в эксплуатацию 273 выстроенных гаража владельцев индивидуального авто-мото-транспорта кооператива «Восток-21» Тюменского областного совета ВДОАМ по <адрес>, выстроенных по решению горисполкома №480-в от 29.11.1971.

против удовлетворения требований ответчик возражает, поскольку выстроенный объект является самовольной постройкой, выстроенный без разрешения на строительство, а также на земельном участке, вид разрешенного использования которого, не допускает строительство станции технического обслуживания.

Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено.

При разрешения спора суд учитывал положения статей 12, 130, 131, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года), Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016) (вопрос 2).

Также суд учитывал, что бремя доказывания всех имеющих значение обстоятельств по данной категории споров лежит на истце.

В силу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Условия и порядок выдачи разрешения на строительство регламентированы статьей 51 ГрК РФ.

Согласно статье 9 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Часть 17 статьи 51 ГрК РФ содержит перечень случаев, когда выдача разрешения на строительство не требуется.

Спорный объект как часть имущественного комплекса (гаражей) к таковым не относится.

Таким образом, ввиду отсутствия (на момент рассмотрения гражданского дела) разрешения на строительство спорного объекта (в том числе в составе имущественного комплекса (гаражей)) и правоустанавливающего документа в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект (в том числе в составе имущественного комплекса (гаражей)), он имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии со статьями 130 и 131 ГК РФ, объекты недвижимости и права на такие объекты подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 218 ГК РФ:

право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом;

член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Также суд учитывал, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации за разрешением на строительство нежилого помещения (двухэтажного гаража) истец не обращалась.

Доказательств обратного суду не представлено. Разрешение на строительство спорного объекта недвижимости суду также не представлено.

Таким образом, истец не исчерпала все возможности для легализации спорного объекта во внесудебном порядке.

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация не представлена в материалы дела.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Спорный объект недвижимости общей площадью 76,1 (+/-1) м2 не соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:323 (земельный участок предоставлен ГК «Восток-21» для завершения строительства гаражей).

Также суд учитывал, что истцом не предоставлены сведения о том, что спорное нежилое помещение построен в соответствии с планом застройки ГК «Восток-21». Нежилое помещение возведено без получения в установленном законом порядке разрешения. В эксплуатацию объект не введен.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) отказать в удовлетворении иска к Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (идентификационный номер налогоплательщика №), Департаменту имущественных отношений Тюменской области (идентификационный номер налогоплательщика №), Гаражному кооперативу «Восток-21» (идентификационный номер налогоплательщика №) о:

признании права собственности на здание площадью 76,1 (+/-1) м2, расположенное в Гаражном кооперативе «Восток-21», в соответствии с техническим планом здания, изготовленным 05.10.2022 кадастровым инженером ФИО2, в координатах:

номер характерных

точек контура

координаты, м

336816,44

1471025,34

336807,92

1471029,43

336804,08

1471021,04

336812,72

1471016,90

336816,44

1471025,34

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 с применением компьютера.