Дело № 2-2472/2022
УИД 26RS0029-01-2022-004027-89
Решение
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,
при секретаре Шетовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, возложении обязанности произвести кадастровые работы, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании дорогой,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2, Министерству имущественных отношений <адрес>, в котором просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>; в решении указать, что оно является основанием для исключения из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости записи об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>; возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Ставропольского края провести кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с учетом требований земельного законодательства, исключив из его границ автомобильную дорогу общего пользования, обеспечивающую доступ на земельный участок с кадастровым №; возложить обязанность на ФИО2 не чинить препятствий ФИО3 и иным лицам в пользовании дорогой, по которой осуществляется проезд (проход) на земельный участок с кадастровым №.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежали объекты недвижимого имущества – нежилые здания лечебно – санаторного назначения с № и №, расположенные по адресу: <адрес> Объекты расположены на земельном участке с №, общей площадью 1463 кв.м., который был передан во владение ФИО3 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К указанным объектам недвижимости и земельному участку подходит асфальтовая дорога, расположенная одновременно на земельных участках с №, № и №. В свою очередь указанный отрезок асфальтовой дороги является единым составляющим с дорогой (сооружением), которая имеет № (год постройки 1957) и примыкает к объекту улично-дорожной сети с №
Ранее все указанные объекты недвижимого имущества (здания и сооружения) принадлежали Санаторию – профилакторию «Нефтяник» Министерстава нефтеобрабатывающей промышленности СССР Объединения «Ставропольнефтегаз» Пятигорскому отделению разведочного бурения, преобразованное в ООО «Нефтяник», и располагались на едином земельном участке с кадастровым № площадью 39677 кв.м., который был предоставлен ООО «Нефтяник» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В последующие годы, начиная с 2002 года, единый комплекс Санаторий – профилакторий ООО «Нефтяник» был разделен на самостоятельные объекты недвижимого имущества и продан различным собственникам. А единый земельный участок площадью 39677 кв.м. разделен на множество самостоятельных участков, предназначенных для эксплуатации таких объектов.
В частности в феврале 2007 года ведущим инженером ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» ФИО7 выполнены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>. При этом в границы земельного участка были включены сооружения: асфальтовая дорога, которая обеспечивает доступ на земельные участки с №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>; сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» № и подпорная стена.
Земельный участок с № по адресу <адрес> находится в государственной собственности Ставропольского края и передан по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ответчице ФИО2
В настоящее время ФИО2 препятствует пользованию асфальтной дорогой, которая входит в исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий <адрес>. На земельном участке установлены ворота и шлагбаум, которые имеют запорные устройства. ФИО3 и иным лицам полностью ограничен доступ к земельному участку № и к объектам недвижимости, расположенным на нем.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли - продажи приобрел у ФИО3 объекты недвижимого имущества – нежилые здания лечебно – санаторного назначения с № и <адрес>, а также к нему перешло право аренды земельного участка по договору переуступки прав и обязанностей арендатора по договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Все сделки зарегистрированы в установленном законом порядке.
Определением Пятигорского городского суда от 06.07.2022г. произведена замена истца ФИО3 на ФИО1
В судебное заседание истец ФИО8, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явился, воспользовавшись своим правом на ведение дела через представителя.
В судебное заседание представитель истца ФИО1 по доверенности Файнштейн Ю.В. не явилась, надлежаще извещенная о его слушании, обратилась к суду с заявлением, в котором иск поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и на основании объяснений, данных в ходе судебного разбирательства, а также представила суду письменные возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности.
Ответчиком ФИО2 суду представлены письменные возражения, из которых следует, что истцом не доказано наличие автомобильной дороги, имеющей реестровый номер и входящей в единую дорожную сеть. Асфальтовые покрытия являются внутридворовыми проездами и проходами, необходимыми для использования земельного участка по целевому назначению. Истцом не представлены доказательства о наличии вещных и обязательственных прав в отношении части земельного участка №), из чего следует, что у истца отсутствуют нарушенные права и основания для признания результатов межевания незаконными. Указывает, что истец не является смежным землепользователем и согласование с ним не требуется, а, следовательно, истец не является субъектом правоотношений по межеванию. В настоящее время проезд к лагерю «Солнечный» по данному участку осуществляется в полном объеме, а также имеется доступ и проезд ко всем участкам, включительно и к участку истца через земельный участок с кадастровым № и также имеет смежные границы с муниципальными землями города Пятигорска, что доказывает о возможности и прохода и проезда и получения разрешения на использование муниципальной земли. Иск направлен на то, чтобы не производить оплату за пользование земельным участком ФИО2, что нарушает ее права. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Ответчики ФИО2 и ее представитель ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не направили, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставили.
Ответчик Министерство имущественных отношений Ставропольского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставило.
Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Суд, принимая во внимание, что в материалах гражданского дела имеется достаточное количество доказательств, необходимых для разрешения дела по существу, в соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, исходя из охраняемых законом интересов сторон, не допуская умышленного затягивания сторонами производства по делу, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего:
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством кадастрового учета (ст. 70 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в ЕГРН относится описание местоположения объекта недвижимости.
В силу п.п. 1, 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, такое описание излагается в межевом плане - документе, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Как указано в п. 12 ст. 1 ГрК РФ территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (ч. 3). Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи.
Пунктом 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Из анализа приведенных выше норм следует, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами. Границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.
Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (ч. 9 ст. 42 ГрК РФ).
Отношения, возникающие при межевании (формировании) земельных участков, направлены на регулирование общественных отношений, так как градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области.
Проект планировки и проект межевания территории затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку распространяют свое действие не на индивидуально-определенные субъекты, а на круг лиц, объединенных общим признаком (в частности, граждан, проживающих и осуществляющих свою деятельность на определенной территории).
В силу п. 1 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.
Абзацем 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Подпунктом 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ предусмотрено ограничение в обороте земельных участков, расположенных под объектами автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
При этом факт внесения в ЕГРН либо иные государственные реестры сведений о местоположении автомобильной дороги сам по себе не означает, что такие зоны со специальными условиями их использования отсутствуют. Отсутствие таких данных в сведениях государственного реестра не исключает соблюдение законодательного запрета при формировании (межевании) такого земельного участка в пределах соответствующих территорий, относящихся к автомобильным дорогам границы которых фактически существуют на местности. Указанные границы не формируются посредством выполнения работ, а описываются в результате выполнения работ по определению их местоположения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1463 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю, о чем имеется реестровая запись №.
В пределах земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым № расположены объекты недвижимого имущества – нежилые здания лечебно – санаторного назначения с № и №, принадлежащие истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный переход права 08.06.2022г. зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю, о чем имеются реестровые записи № и №.
Земельный участок с № по адресу <адрес> находится в государственной собственности Ставропольского края и передан по договору аренды № от 17.11.2020г. ответчице ФИО2 Разрешенное использование - под клубом-столовой, лечебно-санаторными зданиями.
Из материалов дела также следует, что ранее все указанные объекты недвижимого имущества (здания и сооружения) принадлежали Санаторию – профилакторию «Нефтяник» Министерстава нефтеобрабатывающей промышленности СССР Объединения «Ставропольнефтегаз» Пятигорскому отделению разведочного бурения, преобразованное в ООО «Нефтяник» и располагались на едином земельном участке с кадастровым № площадью 39677 кв.м., который был предоставлен ООО «Нефтяник» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В последующие годы, начиная с 2002 года, единый комплекс Санаторий – профилакторий ООО «Нефтяник» был разделен на самостоятельные объекты недвижимого имущества и продан различным собственникам. А единый земельный участок площадью 39677 кв.м. разделен на множество самостоятельных участков, предназначенных для эксплуатации таких объектов.
В феврале 2007 года ведущим инженером ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» ФИО7 выполнены работы по межеванию земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>
Постановлением руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1466 кв.м. под клубом-столовой (лит. «А»), лечебно-санаторными зданиями (лит. «Б», «В»), расположенными на <адрес>, а также установлено обременение сервитутом «право проезда»: в пользу ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ОАО «ПЭС», ГОУ «КЦЭТК», площадью 763 кв.м.; в пользу ФИО17, ФИО18 (правопредшественник истца) площадью 873 кв.м.
К Постановлению руководителя администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ имеется приложение в виде проекта границ земельного участка под клубом-столовой, лечебно-санаторными зданиями, расположенными на <адрес>
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, к объектам недвижимости и земельному участку истца по земельному участку ответчика ФИО2 проходит асфальтовая дорога. При этом истец утверждает, что указанный отрезок асфальтовой дороги является единым составляющим с дорогой (сооружением), которая имеет № (год постройки 1957) и примыкает к объекту улично-дорожной сети, тогда как ответчик ФИО2 утверждает, что этот участок является дворовым проездом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что для разрешения настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление обстоятельств наличия на земельном участке с кадастровым № асфальтовой дороги, проезда к лагерю «Солнечный» и сооружения подпорная стена. Выявление периода их постройки и последующей эксплуатации.
Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ). Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.
Определением суда от 06.07.2022 г. на основании ходатайства истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено Автономной некоммерческой организации «Независимая судебно-экспертная лаборатория».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ для ответа на поставленные судом вопросы экспертом были проведены геодезические работы по определению фактических границ исследуемого земельного участка №, сооружения: проезд с асфальтовым покрытием. С учетом определенных сведений о значении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым №, сооружения с кадастровым № и земельных участков, расположенных в его пределах с кадастровыми №, № а также сведениям о значении координат характерных точек, содержащихся в выписках, после полевого обследования экспертом определено фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым №, сооружения с кадастровым № геодезической аппаратурой. Составлены соответствующие графические схемы.
При ответе на вопрос: «Имеются ли на земельном участке с кадастровым номером № следующие сооружения: асфальтовая автомобильная дорога, обеспечивающая доступ на земельные участки с кадастровым номером №, кадастровым номером № и кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером № и сооружение подпорная стена? Соответствует ли нахождение указанных объектов в границах земельного участка с кадастровым № первичным землеотводным и (или) правоустанавливающим документам?» экспертом установлено:
На земельном участке с кадастровым номером № имеются следующие сооружения: проезд с асфальтовым покрытием обеспечивающий доступ на земельные участки с кадастровым номером №, кадастровым номером № и кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером №, и сооружение подпорная стена.
Нахождение указанных объектов в границах земельного участка с кадастровым № подтверждается данными сведений о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) сооружения с кадастровым № (расположен в пределах земельных участков №, №) согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из реестра государственного имущества Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, данными дела правоустанавливающих документов на объект с кадастровым № назначение «7.4 сооружение дорожного транспорта», наименование: «Проезд к лагерю «Солнечный» год постройки 1957 год, данными технического паспорта на здание санатория-профилактория «Нефтяник» в составе инвентарного дела № (2 часть).
При ответе на вопрос: «В каком году были возведены следующие сооружения: автомобильная асфальтовая дорога, обеспечивающая доступ на земельные участки с кадастровым номером №, кадастровым номером № и кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером № и сооружение подпорная стена?» экспертом установлено:
В соответствии с выпиской из реестра государственного имущества Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № данными дела правоустанавливающих документов на объект с кадастровым № назначение «7.4 сооружение дорожного транспорта», наименование: «Проезд к лагерю «Солнечный» годом постройки сооружения является 1957 год, сооружения: проезд с асфальтовым покрытием к земельным участкам с кадастровыми №, №, подпорная стена (см. Схема №) в соответствии техническим паспортом на здание санатория-профилактория «Нефтяник» в составе инвентарного дела № (2 часть), а также дорога с асфальтовым покрытием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже существовала.
При ответе на вопрос: «Являются ли объекты (сооружения) асфальтовая дорога, отрезок расположенный одновременно на земельных участках с кадастровым номером №, кадастровым номером № и кадастровым номером № и сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером № составными частями объекта улично-дорожной сети с кадастровым № и входят ли они в исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий г. Пятигорска?» экспертом установлено:
Улично-дорожная сеть – это комплекс объектов транспортной инфраструктуры, являющихся частью территории поселений и городских округов, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, упорядочения застройки и прокладки инженерных коммуникаций (при соответствующем технико-экономическом обосновании), а также обеспечения транспортных и пешеходных связей территорий поселений и городских округов как составной части их путей сообщения; представляет собой взаимосвязанную систему городских улиц и автомобильных дорог, каждая из которых выполняет свою функцию обеспечения движения его участников и функцию доступа к начальным и конечным точкам движения (объектам тяготения).
Улично-дорожная сеть городов и населенных пунктов состоит из городских дорог, улиц, проспектов, площадей, переулков, проездов набережных, транспортных инженерных сооружений (тоннелей, путепроводов, под- и надземных пешеходных переходов), трамвайных путей, тупиковых улиц, проездов и подъездов, парковок и стоянок.
Планирование развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов, а также размещения городских улиц и дорог должно осуществляться на основании нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, градостроительных регламентов, видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, градостроительных планов земельных участков и исходя из размещения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).
Улицы и дороги местного значения обеспечивают доступ с отдельных территорий, земельных участков и объектов недвижимости на улично-дорожную сеть, транспортную и пешеходную связь для доступа к зданиям и земельным участкам (жилые, торговые, офисные и административные здания, объекты сервисного обслуживания населения, зоны отдыха, образовательные учреждения и др.), пешеходную и велосипедную связь внутри жилых районов, выходы на распределительные улицы и дороги.
В соответствии с СП 42.13330.2011 к улицам и дорогам местного значения относят также проезды – основное назначение которых это подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.
Согласно сведениям о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) земельных участков №, № содержащихся в ЕГРН экспертом определены: сведения о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) земельного участка № расположен в пределах земельных участков №, № (образован из з/у к/н №) согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № (см Рис. 11, 12 заключения эксперта).
Сведения о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) земельного участка № (образован из з/у к/н №) согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № (см Рис. 5, 6 заключения эксперта).
Сведения о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) земельного участка № согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № (см Рис. 3, заключения эксперта 4).
Сведения о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) сооружения с кадастровым № расположен в пределах земельных участков №, № согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № № (см Рис. 14, 15 заключения эксперта).
Сведения о значении координат характерных точек границ, план (чертеж, схема) сооружения с кадастровым № расположен в пределах объекта №, № согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, объекты (сооружения) асфальтовая дорога, отрезок расположенный одновременно на земельных участках с №, № и сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» № являются составными частями объекта улично-дорожной сети и входят в исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий г. Пятигорска с момента раздела земельного участка с №, общей площадью 39677 кв.м., принадлежавшего на праве постоянного бессрочного пользования ООО «Нефтяник».
При ответе на вопрос: «Имеются ли на автомобильной асфальтовой дороге, обеспечивающей доступ к земельным участкам с кадастровым №, кадастровым номером № и кадастровым номером №, по адресу<адрес> и дороге, обеспечивающей проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером № помехи в движении в виде установки заградительных запирающих конструкций на проезжей части дороги?» экспертом сделан вывод:
На автомобильной асфальтовой дороге, обеспечивающей доступ к земельным участкам с кадастровым №, кадастровым номером № и кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и дороге, обеспечивающей проезд к лагерю «Солнечный» с кадастровым номером № имеются помехи в движении в виде установки заградительных запирающих конструкций на проезжей части дороги, данные о которых отображены на схеме № заключения эксперта.
Суд находит, что заключение судебной экспертизы полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы обоснованы. Исследования проведены на научной и практической основе, всесторонне и в полном объеме. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, выводы основываются на исходных объективных данных. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, образование и стаж работы, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьей 307 УК РФ. Экспертиза проведена с непосредственным осмотром объектов. Экспертное заключение мотивировано, выводы эксперта согласуются с иными доказательствами по гражданскому делу. Отводов эксперту сторонами заявлено не было. Основания для сомнений в правильности выводов эксперта, его беспристрастности и объективности у суда не имеется.
Суд приходит к выводу о том, что Заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное Автономной некоммерческой организацией «Независимая судебно-экспертная лаборатория», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ и нормам Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 46, ст. 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда. При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что, вместе с тем, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, и подтверждено материалами дела, что спорная дорога не отнесена к дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения. Однако сооружение дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» № является государственной собственностью Ставропольского края и числится в соответствующем реестре.
Сооружение асфальтовая дорога, которая обеспечивает доступ на земельные участки с №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>. Сооружения подпорная стена и указанная асфальтовая дорога, расположенные на земельном участке с кадастровым № в соответствии техническим паспортом на здание санатория-профилактория «Нефтяник» в составе инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже существовали, однако ни ответчице ФИО2, ни ее правопредшественникам указанные сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества на каком – либо праве не передавались.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из изложенной нормы закона следует, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. Такое право не является безусловным, а реализуется в соответствии с требованиями земельного законодательства и в установленных им случаях.
На дату проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым № инженером ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» ФИО7 в 2007 году в границы участка были включены объекты – автомобильная дорога, проезд, подпорная стена, которые существуют и в настоящее время, но ограничены в обороте.
Указанные сооружения – автомобильные дороги существуют с 1957 года и обеспечивают доступ к земельным участкам №, №
Включение этих сооружений в границы земельного участка с № не было согласовано с правопредшественником Истца при кадастровых работах в 2007 году.
Оснований для включения земель, занятых спорными сооружениями асфальтовой дорогой, сооружением дорожного транспорта проезд к лагерю «Солнечный» № и сооружением «подпорная стена», которые являются объектами ограниченными в обороте, в состав земельного участка, предназначенного для эксплуатации клуба – столовой и лечебно-санаторными зданиями занятого такими сооружениями не имелось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при межевании земельного участка с № по адресу <адрес> допущены существенные нарушения земельного законодательства.
Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.
Согласно частям 1, 2 ст. 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:
1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;
2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильной дороге, обеспечивающей доступ к земельным участкам с №, №, по адресу: <адрес> и проезд к лагерю «Солнечный» № уполномоченным органом в установленном порядке не принималось.
При этом проведенной по делу судебной экспертизой установлено наличие помех в движении в виде установки заградительных запирающих конструкций на проезжей части дороги.
Создание помех в движении путем установки заградительных запирающихся конструкций на проезжей части дороги недопустимо и нарушает права и законные правообладателей земельных участков и объектов, расположенных на них, а также интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ). государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно п. 5 и п. 7 ч. ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
Согласно ч. 1 ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); праве пожизненного наследуемого владения; праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Как следует из акта согласования границ земельного участка с кадастровым № составленном инженером ООО «Кавминводское земельно-кадастровое бюро» ФИО7 в 2007 г. границы земельного участка не были согласованы с ФИО18 (правопредшественником истца). Кроме того, в границы участка включена дорога, обеспечивающая единственный доступ к земельным участкам № №, что не недопустимо.
Представителем ответчицы ФИО2 также заявлено о пропуске срока исковой давности по настоящему спору. Истцом заявлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Оценивая указанные доводы, суд приходит к тому, что в силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Первоначальный истец ФИО3 стал собственником объектов недвижимого имущества – нежилых зданий лечебно – санаторного назначения с № и №, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
Ранее даты заключения указанного договора – 05.09.2019г. он не знал и не мог знать о нарушении своих прав. Настоящее исковое заявление было подано в суд 11.05.2022г., т.е. в пределах установленного законом срока.
По мнению суда, истцом в условиях состязательности гражданского процесса суду представлены достаточные и достоверные доказательства в обоснование заявленных исковых требований, а, следовательно, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка, возложении обязанности произвести кадастровые работы, возложении обязанности не чинить препятствий в пользовании дорогой удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>
Решение суда является основанием для исключения из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости записи об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>
Возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Ставропольского края провести кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с учетом требований земельного законодательства, исключив из его границ автомобильную дорогу общего пользования, обеспечивающую доступ на земельный участок с кадастровым №.
Возложить обязанность на ФИО2 не чинить препятствий ФИО1 и иным лицам в пользовании дорогой, по которой осуществляется проезд (проход) на земельный участок с кадастровым №.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Судья Н.Г. Пушкарная