Решение по делу № 2А-1-3452/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-1-3452/2025

64RS0042-01-2025-004506-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Жаворонковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симаковой Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Петровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1 чу об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное Управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Энгельсского районного суда Саратовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 68, ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства или места пребывания в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрета выезжать за пределы Саратовской области; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц по усыновленному графику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 в составе МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Энгельсского районного суда Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ и ему назначено наказание в виде принудительных работ сроком на 2 (два) года с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 1 года 5 месяцев 17 дней принудительных работ на лишение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 17 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от наказания на 2 месяца 21 день.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, находясь под административным надзором.

ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, в отношении которого устанавливается административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства и регистрации, пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Энгельсского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, шествий, собраний) и участвовать в них; обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области не явился, извещен надлежащем образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель прокурора г. Энгельса Саратовской области в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не была признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Энгельса Петровой Ю.А., полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного приговором Энгельсского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

Приговором Энгельсского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 5 ст. 69, п. «а» ч. 1 ст. 71 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 2 (два) года с удержанием 15% из заработной платы в доход государства ежемесячно с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Наказание по приговору Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 21 день с возложением на него обязанностей: в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, встать на учет в указанном органе и регулярно, не реже одного раза в месяц, являться на регистрацию.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, следовательно, ФИО1 является лицом, в отношении которого в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Пунктом 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, освобожден из мест лишения свободы, установление последнему ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 05.00 часов следующих суток; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику, является обоснованным. В удовлетворении остальной части административного иска суд полагает возможным отказать..

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет сделать вывод об удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 ча административного надзора на 3 (три) года и об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1 чу об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 05.00 часов следующих суток.

Возложить на ФИО1 обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья В.А. Жаворонкова