Дело №2-434/2022

УИД: № 36RS0038-01-2022-000495-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 25 июля 2022 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи – Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания – Меремьяниной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж, площадью 317,1 кв.м., расположенный по адресу: , в обоснование заявленных требований указав, что ей на основании договора купли-продажи от 22.01.2019 года, а также акта приема-передачи от 22.01.2019 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: . Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2019 года сделана запись регистрации №36:31:4100015:447-36/093/2019-2. Границы принадлежащего ей земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. В настоящий момент на земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., возведены хозяйственные постройки - гараж, пристройка и сооружения (литер Г, Г1, Г2-Г4, 1) площадью 317,1 кв.м., инвентарный номер: №. Согласно градостроительному заключению от 04.05.2022 года №2 самовольно построенный гараж, пристройка и сооружения (литер Г, Г1, Г2-Г4, 1) общей площадью 317,1 кв.м., расположенный по адресу: не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на 21.02.2021 года гараж, распложенный по адресу: представляет собой капитальное строение, общей площадью 317,1 кв.м., год завершения строительства 2021. Кроме того, на основании постановления администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 05.05.2022 года №275 гаражу общей площадью 317,1 кв.м. был присвоен адрес: . В марте 2022 года она обратилась в Хохольский отдел Управления Ресреестра по Воронежской области по вопросу государственной регистрации своего права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, но как выяснилось, произвести такую регистрацию не представляется возможным, так как у нее отсутствуют документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности. Кроме того, как было указано в уведомлении от 01.04.2022 года, согласно актуальным данным ЕГРН на земельном участке по вышеуказанному адресу отсутствуют какие-либо строения, по отношению к которым заявленный объект мог бы служить вспомогательным. При строительстве указанного гаража ею не было получено каких–либо разрешений, соответственно проектная документация отсутствует, однако вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, в границах которого возведен принадлежащий ей гараж, указан - для ведения личного подсобного хозяйства, что позволяет возводить в его границах соответствующие строения и сооружения. На основании вышеизложенного ФИО1 была вынуждена обратиться в суд (л.д.2-3).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о слушании дела надлежащим образом, не явилась, в поступившем суд заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с заявленными требованиями согласились.

Третье лицо ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго» о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Судом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, проанализировав в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п.1 ст.130 ГК РФ).

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Регистрация объекта недвижимости может проводиться в упрощенном порядке на основании технического плана объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок или документа, подтверждающего возможность размещения таких объектов. Это допускается в случаях, когда для строительства объекта недвижимости не требуется разрешение на строительство.

Одним из таких случаев является строительство (реконструкция) гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Одним из критериев самовольной постройки в силу п.1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство гаража на предоставленном для этих целей земельном участке не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: 1. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 31.01.2019, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №36:31:4100015:447-36/093/2019-2 (л.д.8-17).

Границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 1, установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно данным технического паспорта БТИ Хохольского района Воронежской области по состоянию на 21.02.2021 года гараж, распложенный по адресу: представляет собой капитальное строение, общей площадью 317,1 кв.м., год завершения строительства 2021 (л.д.19-22).

Из градостроительного заключения №2 от 04.05.2022 года самовольно построенный гараж, пристройка и сооружения (литер Г, Г1, Г2-Г4, 1) общей площадью 317,1 кв.м., расположенные по адресу: 1 не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Постановлением администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 05.05.2022 года №275 гаражу общей площадью 317,1 кв.м. присвоен адрес: (л.д.24).

Уведомление Семилукского межмуниципального отдела Управления Росреестра Воронежской области от 01.04.2022 года №КУВД-001/2022-10324389/1 приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на указанный объект недвижимости, в связи с тем, что согласно актуальным данным ЕГРН на земельном участке по вышеуказанному адресу отсутствуют какие-либо строения, по отношению к которым заявленный объект мог бы служить вспомогательным (л.д.25).

Согласно сообщению ПАО «Россети Центр» «Воронежэнерго» от 22.07.2022г., по адресу: строений в охранной зоне ВЛ-6-10-0,4 кВ нет.

Сведений о регистрации в установленном порядке права собственности на указанный гараж, в том числе, за иными лицами, в материалах дела не имеется, спора о праве на гараж не имеется. Согласно материалам дела указанный гараж принадлежит заявителю. Сведений об ином возможном правообладателе указанного гаража в материалах дела не имеется, в судебном заседании не получено.

Как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что гараж возведен на отведенном для этих целей земельном участке. Истец использует земельный участок по назначению, данный гараж возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Учитывая то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, тогда как само по себе отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, право собственности на гараж, площадью 317.1 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2022г.