Дело № 2-334/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000179-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 18 февраля 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику и просили признать право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на нежилое здание колбасный цех литер Д, основной площадью 1513,7 кв.м, вспомогательной площадью 517,1 кв.м, общей площадью 2030, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРН, в отношении объекта капитального строительства- двухэтажного нежилого здания, колбасного цеха литер Д, с основными характеристиками: материал стен литер Д здания- шлакоблоки, облицованные кирпичом, год постройки 2024, основной площадью 1513,7 кв.м, вспомогательной площадью 517,1 кв.м, общей площадью 2030, 8 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке.

Свои требования истцы обосновали тем, что им на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1\2 доле каждому, земельный участок, площадью 18286 кв.м, вид разрешенного использования: пищевая промышленность, категория земель - земли населённых пунктов, кадастровый №, по адресу: <адрес>. В августе 2024 года истцами было построено здание колбасного цеха без разрешения на строительство. Истцам на сегодняшний день необходимо зарегистрировать право общей долевой собственности на объект недвижимости с учетом всех норм и правил, для чего они и обратились в соответствующие органы. Согласно техническому заключению нежилое здание колбасный цех по адресу: <адрес>, выстроено с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Так же в данном заключении указано, что параметры выстроенного здания соответствуют требованиям технических регламентов, отсутствует угроза жизни и здоровья. Границы земельного участка установлены, отмежёваны, спора с собственниками соседних участков нет. Его разрешенное использование полностью соответствует назначению данного здания. Сохранение нежилого здания не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не воздействует на существующую, либо планируемую застройку территории. Так как строительство завершено, но отсутствуют необходимые разрешения, уведомления, легализация данного объекта возможна лишь в судебном порядке. Строительство колбасного цеха выполнено в границах и габаритах существующей застройки земельного участка и не нарушает интересов третьих лиц. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания было отказано, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание стороны, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что принадлежащий истцам земельный участок находится в границах зон с особыми условиями использования, в отношении которых установлены ограничения в использовании и осуществлении хозяйственной деятельности. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: пищевая промышленность: размещение объектов пищевой промышленности, по переработке сельскохозяйственной продукции способом, приводящим к их переработке в иную продукцию (консервирование, копчение, хлебопечение), в том числе для производства напитков, алкогольных напитков, табачных изделий, по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истцами без получения разрешения в установленном порядке возведено нежилое здание - колбасный цех, площадью 2030,8 кв.м.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства истцам отказано в связи с тем, что ими не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; земельный участок находится в границах зон с особыми условиями использования, в отношении которых установлены ограничения в использовании и осуществлении хозяйственной деятельности.

Положениями статьи 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 ЗК РФ, пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно п. 2 Постановления № 44 в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному экспертом Союза «Гулькевичская Торгово-промышленная палата» Б.С.А. (диплом судебного эксперта по судебной строительно-технической и стоимостной экспертизе объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ), строительные конструкции объекта экспертизы обладают достаточной прочностью и устойчивостью, общее техническое состояние оценивается как нормативное. Использованные архитектурные решения, объемно-планировочное исполнение, инженерное оборудование (перечень и взаиморасположение) удовлетворяют строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации. Исследуемое здание колбасного цеха соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемых к нежилым помещениям соответствующего функционального назначения (объекты бытовые). Проведенная экспертиза выявила соответствие требованиям строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации, при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует. Проведенная экспертиза выявила соответствие с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам помещений соответствующего функционального назначения, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», объект экспертизы не нарушает права и законные интересы других граждан. Здание колбасного цеха можно признать пригодным для постоянного использования как здание колбасного цеха в соответствии действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края.

Учитывая, что здание колбасного цеха расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, возведено в соответствии с требованиями строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации, при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Отсутствие у истцов акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении объекта и в признании за истцами права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Обращение истцов в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию свидетельствует о предпринятых ими мерах к легализации самовольной постройки. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истцов отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на нежилое здание литер Д - колбасный цех, общей площадью 2030,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> по 1\2 доле в праве за каждым.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства - нежилого здания колбасного цеха литер Д, с основными характеристиками: материал стен - кирпич, год постройки 2024, общей площадью 2030,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и регистрации права общей долевой собственности на него за ФИО1, ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко