Решение по делу № 2А-3162/2022 от 25.11.2022 - о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании устранить допущенное нарушение и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Дело №2а-3162/2022

УИД 05RS0021-01-2022-007082-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

25 ноября 2022 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Рамазановой З.Л.,

при участии представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании устранить допущенное нарушение и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации ГО «<адрес>» с требованиями о признании незаконным отказа Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании устранить допущенное нарушение и утвердить схему расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указывает, что обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка в порядке ст. 39.28 ЗК РФ. В решении от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «<адрес>» отказала ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В качестве оснований для отказа административным ответчиком указано следующее: не представлены документы, предусмотренные административным регламентом «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», а именно документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица и юридического лица, топографическая съемка земельного участка на электронном носителе; несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке согласно п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, установленным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148.

Считая отказ Администрации ГО «<адрес>» необоснованным и незаконным, административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Административный истец ФИО4, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал и просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснив суду, что оспариваемый отказ Администрации ГО «<адрес>» считает законным, поскольку перераспределение земельных участков не может рассматриваться как способ увеличения площади земельных участков, и призвано обеспечить эффективное и рациональное землепользование. Образование земельного участка, в отношении которого составлена схема расположения, ведет к увеличению площади исходного земельного участка, принадлежащего ФИО1, на 249 кв.м. В данном случае существует возможность образовать самостоятельный земельный участок, который может быть предоставлен иным лицам.

Представители заинтересованного лица Управления имущественных отношений <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщали. Каких-либо возражений, ходатайств от представителей заинтересованного лица в адрес суда не поступало.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.28. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 2 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно положениям п. 8 ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Ими являются: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-2302/2022 по административному иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании устранить допущенное нарушение и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено:

«Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» в установленном законом порядке повторно рассмотреть ранее поданное заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Южный, участок № «а», на кадастровом плане территории, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.»Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка в порядке, установленном статьей 39.28 ЗК РФ.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уведомлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Как следует из содержания уведомления, в качестве оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка административный ответчик указывает, что имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, а именно:

-пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ;

-пп. 3 п. 16 ст. 11.10 разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам;

-пп. 4 п. 16 ст. 11.10 несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

-абз. 3, пп. 2, п. 2.10 Административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ - несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно в указанном уведомлении административный ответчик сообщает, что представленная ФИО1 схема расположения земельного участка не содержит необходимую информацию, указанную в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 762, а также приложенные к заявлению документы не заверены надлежащим образом, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит полномочия представителя заявителя на обращение с таким заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с просьбой исполнить решение Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением Администрации ГО «<адрес>» №-от/22 от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Администрацией ГО «<адрес>» отказано ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка административный ответчик указывает следующее:

1) В соответствии с п. 2.6 Административного регламента «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не представлены следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица.

топографическая съемка земельного участка (1 экз. оригинал (на бумажном носителе, а также на диске или флэш-носителе); не представлена топографическая съемка на электронном носителе.

2) В соответствии с п.п. 4 п. 7 ст. 39.27 и п.п. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, а именно:

-пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ;

-пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

4) Представленная ФИО1 схема расположения земельного участка не содержит необходимую информацию, в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148: условный номер земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого земельного участка, сведения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1); соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п. 3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 4).

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Исходя из содержания уведомления Администрации ГО «<адрес>» №-от/22 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ссылается на разработку схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Вместе с тем административный ответчик не приводит каких-либо объективных данных и доказательств, свидетельствующих о наличии конкретных нарушений требований ст. 11.9 ЗК РФ при составлении схемы расположения названного земельного участка, и в судебном заседании таких доказательств не представлено.

Как следует из материалов дела, заявление административного истца принято к рассмотрению Администрацией ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию ГО «<адрес>» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как следует из п. 2 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148, указанный приказ вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку требования Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148 неприменимы к схемам расположения земельных участков, составленным до ДД.ММ.ГГГГ, доводы административного ответчика о несоответствии представленной схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, форме и формату, установленному названным приказом, суд находит необоснованными.

Таким образом, основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, указанные административным ответчиком в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не нашли подтверждения.

Дополнительно в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка административным ответчиком указано, что административным истцом при подаче заявления об утверждении схемы расположения земельного участка не приложены к заявлению необходимые документы, а именно: топографическая съемка земельного участка на электронном носителе, а также документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя. Указанное, как следует из положений п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, не входит в перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, при этом, в соответствии с п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. Кроме того, как следует из перечня документов, приложенных к заявлению ФИО4 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, топографическая съемка образуемого земельного участка, документы, подтверждающие личность заявителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, приложены к указанному заявлению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Исходя из изложенного, суд не может согласиться с доводами представителя Администрации ГО «<адрес>» ФИО3, о том, что, образование земельного участка согласно схеме расположения, представленной административным истцом, производится из земель, из которых возможно образование самостоятельного земельного участка, что в соответствии с пп. 9 п. 9 ст. 32.29 ЗК РФ является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. Указанные представителем административного ответчика в судебном заседании обстоятельства не являлись предметом рассмотрения в ходе принятия оспариваемого решения Администрации ГО «<адрес>» и не указаны административным ответчиком в качестве оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

При установленных обстоятельствах, в отсутствие представленных со стороны административного ответчика надлежащих доказательств, подтверждающих соответствие нормам законодательства оспариваемого решения Администрации ГО «<адрес>» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также ввиду представленных стороной административного истца доказательств, указывающих на то, что немотивированный отказ административного ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка без законных оснований нарушает права и законные интересы ФИО1, суд находит административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным отказа Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав.

Ввиду того, что решение Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным отказа Администрации ГО «<адрес>» в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не привело к реальному восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца: при повторном рассмотрении заявления ФИО1 административным ответчиком принято решение об отказе в утверждении схемы расположения по аналогичным основаниям, суд, рассматривая требования административного истца об обязании Администрации ГО «<адрес>» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, считает необходимым, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, заявленные требования удовлетворить, обязав Администрацию ГО «<адрес>» утвердить схему расположения земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова