Дело 33а-11145/2023(судья Гридасова Т.Ю.)
УИД 24RS0032-01-2022-003874-51
А-3.198
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года город Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени
по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю ФИО2
на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 18 мая 2023 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований,
заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю обратилась с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась в 2019г. собственником транспортного средства AUDI A8L, государственный регистрационный знак №, обязана платить транспортный налог. Налоговым органом ей исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 26 520 руб. и направлено налоговое уведомление об уплате налогов № 22026611 от 03.08.2020г. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику начислены пени в размере 236,69 руб. и направлено требование № 3648 от 03.02.2021г. со сроком уплаты до 30.03.2021г. В установленный срок задолженность не погашена. 13.08.2021 г. мировым судьей судебного участка №57 в Ленинском районе г. Красноярска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, который 10.03.2022г. отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. До момента предъявления административного иска задолженность не погашена.
Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю просила взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере 26 520 руб., пени за неуплату транспортного налога в размере 236,69 руб.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 просила отменить решение, поскольку были нарушены нормы материального права. Наличие регистрационного учета автомобиля влечет за собой обязанность по уплате транспортного налога. Поскольку ФИО1 являлась собственником транспортного средства AUDI А8L, государственный регистрационный знак <***> с 28.03.2014г. по 21.07.2022г., то обязана была оплатить транспортный налог.
Заслушав представителя межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Красноярскому краю по доверенности ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, ФИО1, согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не просивших об отложении судебного заседания, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое постановление необходимо отменить по следующим основаниям.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Красноярского края «О транспортном налоге» от 08.11.2007г. № 3-676 предусмотрено, что для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка составит 102 руб. за одну лошадиную силу.
Исходя из положений ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пп.5 п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, действующей с 23.12.2020г. в соответствии с п.2 ст.9 названного ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).
Согласно ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 с 28.03.2014г. по 21.07.2022г. была зарегистрирована в ГИБДД как владелец транспортного средства:
- AUDI A8L, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 260 лошадиных сил.
Налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 26 520 руб., о чем ФИО1 заказным почтовым отправлением направлено налоговое уведомление № 22026611 от 03.08.2020 года об уплате данного налога в срок до 1 декабря 2020г.
Налог своевременно не уплачен. Налоговый орган направил ФИО1 заказным почтовым отправлением налоговое требование № 3648 по состоянию на 3 февраля 2021 года об оплате транспортного налога в указанном размере и пени, образовавшихся за его неуплату в размере 236,69 руб. со сроком уплаты до 30 марта 2021 года.
Налоговое требование не исполнено. Налоговый орган 12.08.2021 года, то есть в установленный абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ срок обратился к мировому судье судебного участка № 59 в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018-2019г. и пени, образовавшихся за неуплату данного налога.
13.08.2021 года мировым судьей судебного участка №57 в Ленинском районе г. Красноярска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска, вынесен судебный приказ № 2а-907/2021 (с учетом определения от 22.10.2021г. о внесении исправления) о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени за его неуплату за 2018-2019г.г.
10.03.2022г. определением того же мирового судьи судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.
12.08.2022г. МИ ФНС России № 24 по Красноярскому краю обратилась с настоящим административным исковым заявлением, то есть в пределах шести месяцев с момента отмены судебного приказа.
15.01.2016г. ФИО1 продала по договору купли-продажи спорный автомобиль AUDI A8L, государственный регистрационный знак № ФИО11., но регистрацию за собой данного автомобиля в ГИБДД не прекратила.
09.11.2021г. ФИО1 обратилась с заявлением о прекращении регистрации за собой транспортного средства AUDI A8L, что подтверждается заявлением от 09.11.2021г., но в этом было отказано по причине запрета на совершение регистрационных действий в отношении прежнего собственника автомобиля в связи с наличием заочного решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 02.06.2016г., которым в пользу ПАО «Сбербанк России» с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 375 271,56 руб., расходы по оплате государственной пошлины, а также обращено взыскание на автомобиль AUDI A8L, государственный регистрационный знак №.
Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 22.06.2022г. отменены обеспечительные меры, принятые в целях обеспечения исковых требований ПАО «Сбербанк России» к ФИО7 о наложении ареста на спорное транспортное средство.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что указанное транспортное средство AUDI A8L выбыло из владения ФИО1 и перешло в собственность ФИО8 по договору купли-продажи от 15.01.2016г. Суд первой инстанции учел то, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 06.04.2021г. ФИО8 признан добросовестным приобретателем автомобиля марки AUDI A8L, государственный регистрационный знак, №. Судом первой инстанции принято во внимание то, что ФИО1 предпринимала меры к снятию автомобиля с регистрационного учета, который не был снят с учета по причинам, не зависящим от нее, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога.
Судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи со следующим.
В силу императивных положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия данного транспортного средства у налогоплательщика, и прекращается только после снятия объекта налогообложения с регистрационного учета. Фактическое владение, отчуждение либо приведение в неисправное техническое состояние является юридически нейтральными обстоятельствами для возможности прекращения уплаты транспортного налога.
Налоговый кодекс РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим показателям; объект зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в п. 2 ст. 358 НК РФ и является исчерпывающим.
При этом продажа объекта налогообложения, либо невозможность снятия его с регистрации в силу независящих от налогоплательщика обстоятельств не входит в перечень случаев, предусмотренных названным п. 2 ст. 358 НК РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.
Ссылки ФИО1 на то, что автомобиль не является объектом налогообложения, поскольку ею не эксплуатируется и отсутствуют экономические основания для взыскания транспортного налога основанием для освобождения от уплаты транспортного налога не являются.
Более того, ограничительные меры в рамках гражданского дела по иску ПАО «Сбербанк России» к ФИО7 о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в виде автомобиля приняты Свердловским районным судом г. Красноярска 09.02.2016г., то есть после совершения сделки между ФИО1 и ФИО8, которые своевременно должны были совершить действия по прекращению регистрации транспортного средства за ФИО1, если сделка совершалась именно 9 февраля 2016г., однако своевременно этого не сделали.
При таких данных судебная коллегия считает необходимым взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год, являющийся обязательным платежом, который ФИО1, как зарегистрированный в ГИБДД владелец указанного выше автомобиля, должна была уплатить в срок до 1 декабря 2020г., однако этого не сделала, в связи с чем налоговым органом за несвоевременную уплату налога начислены пени.
Размер налога, а также размер пени в соответствии со ст.75 НК РФ проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям налогового законодательства, исходя из мощности транспортного средства, находившегося в собственности и зарегистрированного в органе ГИБДД на административного ответчика. Налоговый орган обратился в суд с соблюдением сроков, предусмотренных ст.ст. 48,52,58,70 НК РФ, а именно сроков направления налогового уведомления, требования, а также заявления о выдаче судебных приказов.
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение, которым в силу ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере 26 520 руб., пени в размере 236,69 руб.
На основании ст. 103, 111 КАС РФ с учетом размера удовлетворенных требований с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 1002,7 руб. ((26 520 + 236,69) – 20 000) *3% + 800 руб.)
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Красноярска от 18 мая 2023 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2019 год в размере 26 520 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 236,69 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Красноярск в размере 1002 рублей 70 копеек.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.