Решение по делу № 2А-1422/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-1422/2023

УИД 34RS0001-01-2023-001141-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при помощнике судьи Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество: транспортного и земельного налогов. Так, 29 июля 2016 года, 24 июля 2017 года, 12 июля 2018 года, 10 июля 2019 года и 10 июля 2019 года административному ответчику были направлены налоговые уведомления с расчетом суммы налога, подлежащего уплате, с установлением срока для уплаты налога, которые остались без удовлетворения. 20 ноября 2017 года, 05 июля 2019 года, 30 января 2020 года, 26 июня 2020 года ФИО1 были направлены требования об уплате задолженности по транспортному и земельному налогу и налога на имущество. Однако до настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. В связи с чем, просят взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по транспортному налогу в размере 2 060 рублей 00 копеек за 2018 год, пени – 25 рублей 11 копеек, задолженность по уплате земельного налога в размере 170 рублей 76 копеек за 2015-2018 года.

Административный истец МИФНС России № по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не оспаривал, что у него имеется задолженность по налоговым платежам.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 этого Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 48 частью 1 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Законом Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11 ноября 2002 года № 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.

В соответствии со ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Часть 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области как плательщик налога на имущество (ИНН №), поскольку в спорный период- 2015-2019 г. являлся собственником следующих объектов:

-автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №;

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №;

В адрес ФИО1 направлены заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по земельному налогу в размере 46 рублей и пени в размере 05 рублей 06 копеек, в срок доДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по земельному налогу в размере 46 рублей и пени в размере 03 рублей 97 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по земельному налогу в размере 39 рублей и пени в размере 02 рублей 14 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 2 060 рублей и пени в размере 25 рублей 11 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В связи с неоплатой налога на имущество в установленный налоговым уведомлением срок, ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить недоимку по земельному налогу в размере 39 рублей и пени в размере 01 рублей 59 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Поскольку задолженность по указанным налогам оплачена ФИО1 не была, МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено и следует из оценки представленных в материалы дела доказательств, административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 налоговой недоимки, поскольку указанное обращение последовало по истечении трех лет и шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № по состоянию на 20 ноября 2017 года, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица в рамках настоящего дела, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока, истекшего 10 января 2018 года, равно как и по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, который истек 10 июля 2021 года, тогла как указанное заявление поступило мировому судье 02 сентября 2021 года. Определением мирового судьи в выдаче судебного приказана налоговому органу было отказано определением от 15 сентября 2021 года, в связи с чем и предъявление настоящего административного истца последовало по истечении шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа 29 марта 2023 года. Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления истцом не заявлено и доказательств уважительности причин пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено.

Исходя из положений ч.5 ст. 180 главы 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с настоящим административным иском является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, поскольку установлено, что административный иск о взыскании с ФИО1 недоимки МИФНС России № по <адрес> подано за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ и административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при таких обстоятельствах требования МИФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2023 года.

Председательствующий А.В. Митьковская