Апелляционное определение по делу № 2А-760/2023 от 26.09.2023 | Верховный Суд Республики Татарстан (Республика Татарстан)

Судья Карпов А.В. УИД 16RS0045-01-2023-000289-51

дело в суде первой инстанции № 2а-760/2023

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-16599/2023

учет № 198а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Л.Т.,

судей Нуриахметова И.Ф., Львова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбановой Ч.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галимова Л.Т. административное дело по апелляционной жалобе начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан – ФИО1 на решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16.06.2023, которым постановлено:

«в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан к ФИО2, <дата> года рождения, ИНН .... о взыскании недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере: пени за 2017 год в размере 363 рублей 89 копеек за период с 13.02.2018 по 01.01.2019; пени за период с 17.01.2019 по 05.04.2020 за 2018 год в размере 610 рублей 72 копеек; пени за период с 13.01.2020 по 05.04.2020 за 2019 год в размере 117 рублей 26 копеек; пени за период с 23.06.2020 по 12.11.2020 за 2020 год в размере 67 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: за период с 17.02.2018 по 01.01.2019 за 2017 год в размере 1 834 рублей 87 копеек; за период с 17.01.2019 по 05.04.2020 за 2018 год в размере 2 775 рублей 94 копеек; за период с 13.01.2020 по 05.04.2020 за 2019 год в размере 499 рублей 99 копеек; за период с 23.06.2020 по 12.11.2020 за 2020 год в размере 161 рубля 56 копеек; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени за период с 01.08.2017 по 01.01.2019 в размере 248 рублей 15 копеек; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 2 663 рублей, пени за период со 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 04 рублей 90 копеек; налог за 2018 год в размере 2 929 рублей, пени за период со 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 05 рублей 39 копеек; налог за 2019 год в размере 3 222 рублей, пени за период со 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 05 рублей 93 копеек; транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 732 рублей 52 копеек; пени за период со 02.12.2020 по 14.12.2020 за 2019 год в размере 01 рубля 80 копеек; пени за период c 06.02.2020 по 05.04.2020 за 2018 год в размере 11 рублей 77 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2019 год в размере 442 рублей; пени за период со 02.12.2020 по 14.12.2020 за 2019 год в размере 81 копейки; пени за период с 06.02.2020 по 05.04.2020 за 2018 год в размере 05 рублей 32 копеек; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2019 год в размере 179 рублей, пени за период со 02.12.2020 по 24.12.2020 в размере 58 копеек; налог за 2018 год в размере 179 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 17.05.2020 в размере 06 рублей 04 копеек, на общую сумму 17 068 рублей 44 копейки отказать».

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (далее – МРИ ФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, ей на праве собственности принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., дата регистрации права – <дата>.

МРИ ФНС № 3 произведено начисление в соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» транспортного налога за 2019 год в размере 979 рублей.

За неуплату транспортного налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 начислены пени в размере 01 рубля 80 копеек; пени в размере 11 рублей 77 копеек, за период с 06.02.2020 по 05.04.2020.

ФИО2 на праве собственности принадлежат: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права собственности <дата>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права <дата>.

На основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 начислен к уплате налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 663 рублей; за 2018 год в размере 2 929 рублей; за 2019 год в размере 3 222 рублей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на имущество физических лиц ФИО2 начислены пени: за 2017 год за период с <дата> в размере 04 рублей 90 копеек; за 2018 год за период с <дата> в размере 05 рублей 39 копеек; за 2019 год за период с <дата> в размере 05 рублей 93 копеек.

ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права <дата>; садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права <дата>.

МРИ ФНС № 3 произведено исчисление в соответствии с положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации суммы земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 179 рублей, за 2018 год в размере 179 рублей; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 442 рублей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 МРИ ФНС № 3 начислены пени за несвоевременную уплату: земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год за период с <дата> в размере 58 копеек, за 2018 год за период с <дата> в размере 06 рублей 04 копеек; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год за период с <дата> в размере 81 копейки, за 2018 год за период с <дата> в размере 05 рублей 32 копеек.

Согласно сведениям, полученным МРИ ФНС № 3, ФИО2 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.2017 по 20.05.2020, состояла на учете как плательщик единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

За ФИО2 числится недоимка по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 248 рублей 15 копеек за период с <дата>.

Кроме того за ФИО2 числится недоимка по пени: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017 год за период с <дата> в размере 363 рублей 89 копеек, за 2018 год за период с <дата> в размере 610 рублей 72 копеек, за 2019 год за период с <дата> в размере 117 рублей 26 копеек, за 2020 год за период с <дата> в размере 67 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда России на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017), за 2017 год за период с <дата> в размере 1 834 рублей 87 копеек, за 2018 год за период с <дата> в размере 2 775 рублей 94 копеек, за 2019 год за период с <дата> в размере 499 рублей 99 копеек, за 2020 год за период с <дата> в размере 161 рубля 56 копеек.

ФИО2 направлялись уведомления и требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, однако в установленный в требованиях срок сумма задолженности не уплачена.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району города Казани Республики Татарстан от 23.08.2021 с ФИО2 взыскана недоимка по налогу и пени, также государственная пошлина.

В связи с поступившим возражением ФИО2 определением мирового судьи от 01.08.2022 судебный приказ отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере: пени за 2017 год в размере 363 рублей 89 копеек за период с <дата>; пени за 2018 год в размере 610 рублей 72 копеек за период с <дата>2020; пени за 2019 год в размере 117 рублей 26 копеек за период с <дата>; пени за 2020 год в размере 67 рублей за период с <дата>; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: за 2017 год в размере 1 834 рублей 87 копеек за период с <дата>; за 2018 год в размере 2 775 рублей 94 копеек за период с <дата>; за 2019 год в размере 499 рублей 99 копеек за период с <дата>2020; за 2020 год в размере 161 рубля 56 копеек за период с <дата>; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 248 рублей 15 копеек за период с <дата>; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2017 год в размере 2 663 рублей, пени в размере 04 рублей 90 копеек за период со 02<дата>; налог за 2018 год в размере 2 929 рублей, пени в размере 05 рублей 39 копеек за период со <дата>; налог за 2019 год в размере 3 222 рублей, пени в размере 05 рублей 93 копеек за период со <дата>; транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 979 рублей; пени за 2019 год в размере 01 рубля 80 копеек за период со <дата>; пени за 2018 год в размере 11 рублей 77 копеек за период c <дата>; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2019 год в размере 442 рублей; пени за 2019 год в размере 81 копейки за период со <дата>; пени за 2018 год в размере 05 рублей 32 копеек за период с <дата>; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2019 год в размере 179 рублей, пени в размере 58 копеек за период со <дата>; налог за 2018 год в размере 179 рублей, пени в размере 06 рублей 04 копеек за период с <дата>, на общую сумму 17 314 рублей 92 копеек.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, поскольку часть поступивших денежных средств в размере 246 рублей 48 копеек частично зачтена в счет оплаты задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год, представитель МРИ ФНС № 3 отказался от административного иска в части взыскания транспортного налога с физических лиц за 2019 год.

Определением суда от 16.06.2023 производство по административному делу в части взыскания транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 246 рублей 48 копеек прекращено.

В ходе рассмотрения административного дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, государственное учреждение Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда первой инстанции не явились, представителей не направили, извещены.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился начальник МРИ ФНС № 3 – ФИО1 В апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование указывает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Полагает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности. Просит принять по административному делу новый судебный акт об удовлетворении требований административного иска.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в том числе вопросы взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, переданы налоговым органам в связи с упразднением этих функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанной даты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 на праве собственности принадлежит транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., дата регистрации права – <дата>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права собственности <дата>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права <дата>; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ...., дата регистрации права <дата>; садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права <дата>.

Согласно сведениям, полученным МРИ ФНС № 3, ФИО2 с <дата> осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на учете как плательщик единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ФИО2 направлены налоговые уведомления: от <дата> № .... на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 979 рублей, земельного налога за 2018 год в размере 621 рубля со сроком уплаты не позднее 02.12.2019; от <дата> № .... на уплату транспортного налога за 2019 год в размере 979 рублей, земельного налога за 2019 год в размере 621 рубля, налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 годы в общей сумме 8 814 рублей (л.д. 35-37).

В установленный законом срок ФИО2 налоги не уплачены, в связи с чем налоговым органом были начислены пени за каждый день просрочки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате налоговых платежей административному ответчику направлены требования № .... по состоянию на 13.11.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в общей сумме 122 962 рубля 20 копеек; № 97562 по состоянию на 15.12.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в общей сумме 115 067 рублей 50 копеек; № 22797 по состоянию на 18.05.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в общей сумме 1 012 рублей 91 копейки.

Направление в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований подтверждается почтовым реестром, выписками из программы через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 34, 39, 40).

При направлении требования № .... по состоянию на 25.12.2020 в программе АИС Налог-3, а также в личном кабинете налогоплательщика возникла ошибка формирования документа (л.д. 79-81).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району Республики Татарстан от 23.08.2021 с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и пени, также государственная пошлина.

В связи с поступившим возражением ФИО2 определением мирового судьи от 01.08.2022 судебный приказ отменен.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей; налоговым органом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке искового производства; шестимесячный срок на обращение налоговым органом в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начинает течь с 18.01.2021, срок исполнения требования № .... – до 18.01.2021, при этом заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО2 направлено в суд лишь 09.08.2021.

С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на применимых нормах налогового законодательства и подтверждаются материалами дела.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока. Возможность же восстановления пропущенного процессуального срока в приказном производстве действующим законодательством не предусмотрена. Поэтому, вопреки доводам налогового органа, изложенным им в апелляционной жалобе, срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежит проверке при рассмотрении судом административного дела о взыскании недоимки по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебного приказа. В рамках этого же дела также приводятся доводы в обоснование уважительности причин пропуска срока и представляются соответствующие доказательства.

Материалами подтверждается, что требование от <дата> № .... со сроком исполнения до 18.12.2020, сумма недоимки – 7 035 рублей 78 копеек; требование от <дата> № .... со сроком исполнения до 05.02.2021, сумма недоимки – 179 рублей, пени – 58 копеек; требование от <дата> № ...., со сроком исполнения до 06.07.2020, сумма недоимки 179 рублей, пени – 06 рублей 04 копейки; срок исполнения требования от <дата> № ...., направленного в адрес налогоплательщика, был установлен до 18.01.2021.

Поскольку сумма по предъявленному к налогоплательщику требованию превысила 10 000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до 18.07.2021.

МРИ ФНС № 3 обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 09.08.2021, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответствующего ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд налоговый орган не заявлял; в суд апелляционной инстанции о наличии таковых не представлено.

Обстоятельства, которые указаны в апелляционной жалобе в качестве причин, как препятствующие и не позволившие в установленные законом сроки подготовить и подать мировому судье заявление о вынесении судебного приказа, не являются, по мнению судебной коллегии, объективными и уважительными.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 22. 03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из изложенного, требование налогового органа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц не подлежало удовлетворению судом первой инстанции, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, производиться не может, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной. С ФИО2 не подлежат взысканию и пени за нарушение сроков уплаты налога по тому же мотиву пропуска налоговым органом сроков взыскания основной задолженности по налогам.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.

Вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании, поскольку законодатель связывает возможность восстановления такого срока в заявительном порядке, с приведением уважительных причин пропуска срока обращения в суд, что прямо предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговый орган, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный срок в установленном порядке мировым судьей не восстанавливался, каких-либо доказательств этому в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не установлено.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, поскольку заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.

Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, апелляционная жалоба не содержит. Решение суда судебная коллегия считает правильным, апелляционную жалобу – подлежащей отклонению.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16.06.2023 по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан – ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.10.2023.