УИД № 70RS0003-01-2022-006152-06
№ 2-72/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,
при секретаре Соловьевой Н.С.,
помощник судьи Лащенкова Я.В.,
с участием заместителя Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Тимошенко И.А.,
представителя ответчика ОАО «ТДСК» ФИО1, действующей на основании доверенности ... от ... сроком на один год без права передоверия полномочий,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска ФИО2, действующей на основании доверенности ... от ... сроком на один год без права передоверия полномочий,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Томская домостроительная компания», муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании незаконным образование земельных участков,
установил:
Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области, действующий в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Томская домостроительная компания» (далее по тексту – ОАО «ТДСК»), муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенного по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования «Город Томск» на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенный по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных. Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенном по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных на указанный земельный участок правах. Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером ... определив их по следующим координатам характерных точек в системе координат, принятой для ведения ЕГРН (МСК-70):
Обозначение характерных точек границ земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером ..., за исключением из его площади территории, занятой исследуемым водным объектом и его береговой полосой
Координаты
Х
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
В обоснование заявленных требований указано, что истцом проведена проверка по факту незаконного образования земельных участков на землях водного фонда с расположенным на них прудом и передачи части водного объекта, расположенного в районе ..., в частную собственность. Установлено, что на территории, расположенной в районе ..., имеется поверхностный водный объект. Томским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» на основании предоставленных Отделом водных ресурсов по ... Верхне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсы материалов выдано заключение от ... об определении статуса указанного водного объекта для внесения сведений в государственный водный реестр. Согласно заключению в границах земельного участка с кадастровым номером ..., находящимся в районе ..., расположен водный объект - пруд-копань, площадью акватории 0, 019 кв.км, глубиной до 3,6 м. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 355 344 кв.м, образован с присвоением ему кадастрового номера .... Собственником указанного участка с ... являлось ОАО «ТДСК». В дальнейшем на основании решения собственника о разделе земельного участка от ... из земельного участка с кадастровым номером ... (в его существующих границах) образованы и зарегистрированы два новых земельных участка с присвоением ... им кадастровых номеров: ... (площадь 346 801 кв.м, вид разрешенного использования - для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных); ... (площадь 8 590 кв. м., вид разрешенного использования - для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных). Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости в настоящее время собственником указанных земельных участков является ОАО «ТДСК», муниципальное образование «город Томск». В ходе выездной прокурорской проверки, проведенной ... природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Росреестра по Томской области, Отдела водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсы, Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» установлено следующее: водный объект - пруд, который в 2019 году являлся предметом исследования Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС», представляет собой водоем, используемый гражданами в рекреационных целях, а также для осуществления любительской рыбалки. Кроме того, акватория пруда является местом обитания водоплавающих птиц (уток), что свидетельствует о наличии в пруду кормовой базы (водных- биологических ресурсов). Учитывая значительное количество поступивших в органы прокуратуры обращений жителей данного района на сегодняшний день, учитывая востребованность указанной территории как места отдыха населения, имеется потребность в сохранении данного водного объекта. При определении специалистом Управления Росреестра по Томской области с помощью спутникового оборудования в системе МСК:70 на местности точек границ водного объекта установлено, что пруд в границах одного земельного участка не расположен. В настоящее время в результате образования, межевания и постановки на кадастровый учет земельных участков водный объект юридически разделен на три части. Так, частично пруд расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена - на площади 1 418,7 кв.м. Кроме того, большая часть пруда размещена в границах земельного участка с кадастровым номером ..., при этом земельный участок, площадью 8 590 кв.м., практически полностью занят акваторией водного объекта. Одновременно границы водного объекта, в том числе с юго-восточной стороны расположены в пределах другого участка, кадастровый номер которого .... Обмер площади, занимаемой водным объектом территории в границах земельного участка с кадастровым номером ..., произведен в доступных точках береговой линии. С юго-восточной стороны водного объекта местность заболочена, в результате чего установить границу водного объекта с указанной стороны не представилось возможным. Площадь обмеренной части водного объекта, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ..., составляет 1 278,6 кв.м. В ходе проверки также изучены картографические материалы, размещенные на интернет-портале администрации Города Томска в интерактивном сервисе «Градостроительный атлас ...» с отражением ортофотоплана (АФС май 2021) и схемы территориального зонирования, данные которых также свидетельствуют о размещении водного объекта - обследованного пруда, в границах двух образованных земельных участков (... и ...), а также на неразграниченных землях. Изложенное свидетельствует о нарушении требований Водного кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации при образовании и предоставлении в частную собственность данных земельных участков. В дальнейшем в результате раздела данного земельного участка и образования из него ... двух участков с кадастровыми номерами ... и ..., земельный участок под водным объектом разделен еще раз. Таким образом, в настоящее время собственниками трех частей одного водного объекта в силу положений закона являются разные лица, что недопустимо и противоречит требованиям действующего законодательства и влечет неопределенность в вопросах осуществления полномочий собственника в отношении указанного водного объекта, в том числе по его охране от засорения и истощения, а также ведет к невозможности внесения сведений об указанном водном объекте в Государственный водный реестр.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, уведомленные о дате, месте и времени разбирательства по делу надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца - заместитель Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Тимошенко И.А. в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения.
Представитель ответчика ОАО «ТДСК» ФИО1 в ходе судебного заседания не возражала против удовлетворения иска в части уточнения границ земельных участков.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 ст. 129 ГК РФ).
В силу п. 4 ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и на подземные водные объекты.
К поверхностным водным объектам относятся водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (п. 3 ч. 2 ст. 5 ВК РФ).
В силу ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 6 ВК РФ)
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 ВК РФ).
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).
Согласно ч.ч. 4, 4.1 ст. 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для: моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу закона право собственности на береговую линию принадлежит собственнику водного объекта.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, которые находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты. Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
Из данной нормы следует, что водный объект может находиться в частной собственности лишь тогда, когда он полностью располагается в границах земельного участка, то есть окружен землей со всех сторон, в отсутствие поверхностной гидравлической связи такого объекта с иными поверхностными водными объектами.
Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 31 ВК РФ государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. В государственный водный реестр включаются документированные сведения: о бассейновых округах; о речных бассейнах; о водохозяйственных участках; о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях; о водохозяйственных системах; об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты; о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах; о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования; о решениях о предоставлении водных объектов в пользование; о договорах водопользования; о разрешениях на захоронение донного грунта в морях или их отдельных частях; о местоположении береговой линии (границы водного объекта); об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.
В силу ч. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, в том числе в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).
В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Тем самым, если водный объект относится к муниципальной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является муниципальной собственностью. При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в частную собственность.
Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых законом установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Исходя из п. 52 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, признание зарегистрированного права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.
Как усматривается из материалов дела, согласно ответу Управления Росреестра по Томской области от ..., ... право собственности ООО «Диалог» на земельный участок с кадастровым номером ... было прекращено на основании договора купли-продажи от ... ... и зарегистрировано право собственности ОАО «ТДСК».
На основании решения собственника о разделе земельного участка от ... ОАО «ТДСК» произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ..., были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами - ..., ..., категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных, собственником вновь образованных земельных участков значился ОАО «ТДСК», что подтверждается выписками из ЕГРН от ..., ....
Впоследствии, ОАО «ТДСК», воспользовавшись правом отказа собственника от права собственности на земельный участок, передало право собственности на земельный участок площадью 8590 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100088:798 муниципальному образованию «Город Томск». Указанные обстоятельства подтверждаются Выпиской из ЕГРН от ....
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что границы образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... пересекают береговую линию водного объекта, земли под которым относятся к землям водного фонда. В результате образования и разделения земельных участков части одного водного объекта расположены в пределах разных земельных участков. Нахождение части пруда в собственности муниципального образования, при условии одновременного нахождения другой его части и береговой полосы в частной собственности другого юридического лица, приводит к ситуации возможного произвольного использования водного объекта со стороны ответчика, в том числе осуществление мер, направленных на деградацию и истощение водного объекта, а также влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе, водным объектам и земельным участкам общего пользовании.
Как установлено заключением об определении статуса водного объекта для внесения его в государственный водный реестр Томским ЦГМС – филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» от ..., испрашиваемый земельный участок расположен в Октябрьском районе г. Томска в границах улиц Демьяна Бедного и ФИО3, кадастровый номер ... Исходя из картографического материала до 1979 года на рассматриваемом участке водные объемы не отмечены, следовательно, водный объект не естественного происхождения. Гидроморфологические характеристики исследуемого водного объекта: по отчету АО «ТомскТИСИз» площадь акватории составляет 0,019 км2, глубина до 3,6 м. За неимением доказательств добычи полезных ископаемых на данной территории, учитывая гидроморфологические характеристики и то, что исследуемый водный объект образовался искусственным путем (выкопан) можно сделать следующий вывод - наиболее подходящее определение для данного водного объекта - это пруд-копань. Заключение: статус исследуемого водного объекта - пруд-копань.
Согласно акту осмотра, проведенному Томской межрайонной природоохранной прокуратуры Томской области от ... с участием заведующего научно- исследовательской лаборатории гидролого-экологических проблем кафедры гидрологии ТГУ, кандидата географических наук ФИО4, заместителя начальника Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» ФИО5, в присутствии гражданина ФИО6, произведено обследование территории в районе ..., в границах земельного участка с кадастровым номером .... В ходе осмотра заместителем начальника Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» ФИО5 с помощью беспилотного летательного аппарата DJI mini 2 выполнена аэрофотосъемка. На полученных снимках отражена обследованная территория с имеющимся на ней скоплением воды. Кроме того, на снимках зафиксирован водоем, который ранее также являлся предметом исследования Томского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС». Так, на основании предоставленных Отделом водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского бассейнового водного управления Росводресурсы материалов Томским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» выдано заключение от ... об определении статуса указанного водного объекта - пруд- копань, площадью акватории 0, 019 кв.км, глубиной до 3,6 м. В ходе ранее проведенной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что границы данного водоема с юго-восточной стороны частично расположены в переделах земельного участка с кадастровым номером ..., также частично пруд расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и в границах земельного участка с кадастровым номером ... (акт осмотра от ...). Присутствующий в ходе настоящего осмотра территории гражданин ФИО6 пояснил, что им при помощи программы «Гугл Планета Земля» изучены космоснимки, на которых отражено, что с 80-х гг. прошлого века на указанной территории велись разработки глиняных карьеров, котлованы от которых со временем заполнялись подземной ключевой водой. Длительное время на данной территории существовало два одинаковых водоема, один из которых в настоящее время практически уничтожен в результате проведения земляных и осушительных работ. Оба водоёма наполнялись родниками, о чем свидетельствовало ощущаемое во время купания холодное течение воды. В ходе визуального осмотра территории наличие выхода подземных вод на землю на обследуемой территории не установлено.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представителем ответчика ОАО «ТДСК» заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для определения местоположения береговой линии, береговой полосы водного объекта, расположенного на земельных участках по адресу: ..., с кадастровыми номерами ..., ....
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от ... данное ходатайство было удовлетворено, была назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная и гидрологическая экспертиза.
Согласно экспертному заключению комиссии экспертов АНО «Томский центр экспертиз» ... от ... береговая линия водного объекта (граница водного объекта), расположенного на земельных участках по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... определена на отметке 167,72 м в Балтийской системе высот.
Определено местоположение береговой полосы водного объекта, расположенного на земельных участках по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... – полосы земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) шириной 20 м.
Определено местоположение береговой линии (границы водного объекта), а также береговой полосы водного объекта, расположенного на земельных участках по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... посредством определения координат характерных точек в системе координат, принятой для ведения ЕГРН (МСК-70). Каталог координат (перечень координат) береговой линии (границы водного объекта), расположенного на земельных участках по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... представлен в Таблице ... на стр. 27-30 Заключения. Каталог координат (перечень координат) береговой полосы водного объекта, расположенного на земельных участках по адресу: ... с кадастровыми номерами ..., ... представлен в Таблице №3 на стр.32-33 Заключения. Графически взаимное местоположение, определенных в рамках производства настоящей судебной комплексной строительно-технической, землеустроительной и гидрологической экспертизы, береговой линии, береговой полосы исследуемого водного объекта и границ по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами ... (Российская Федерация, ..., ..., ...) и ... (...) представлено на Плане №1 и №2 (стр. 31 и стр. 34 Заключения).
Подготовлен каталог координат (перечень координат) характерных точек границ земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером ..., за исключением из его площади территории, занятой исследуемым водным объектом и его береговой полосой – представлен в Таблице №5 на стр. 40-42 Заключения. Графически отображено на Плане №3 (на стр. 44 Заключения).
Поскольку экспертиза, назначенная определением суда, проведена лицом, имеющим в силу ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» право на проведение судебной экспертизы, обладающим специальными знаниями, при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства – эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, указание на примененную методику и источники информации, учитывая, что выводы эксперта сторонами не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта.
При разрешении возникшего спора суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в заключении ... от ....
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... были образованы его собственником с нарушением требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... пересекает водный объект, береговую линию и береговую полосу водного объекта, то есть проходит по площади водного объекта. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами ..., ... образованы таким образом, что водный объект располагается на двух земельных участках, принадлежащих ответчикам, при этом часть водного объекта с береговой полосой располагается на земельном участке с кадастровым номером ..., а на земельном участке с кадастровым номером ... отсутствует береговая полоса, что в силу действующего законодательства недопустимо.
При установленных обстоятельствах, имеются основания для признания недействительным образование земельного участка площадью 8590 кв.м с кадастровым номером ..., в границах которого расположен водный объект, поскольку он образован в нарушение действующего законодательства и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска на спорный земельный участок и удовлетворении исковых требований.
Признание недействительным образование земельного участка и признание отсутствующим права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 8590 кв.м является основанием для исключения из государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером ....
Поскольку в судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком ОАО «ТДСК», что на территории земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., имеется часть водного объекта с береговой полосой, что не допустимо в силу вышеприведенных требований закона, границы земельного участка с кадастровым номером ... подлежат уточнению путем исключения из его площади территории, занятой водным объектом и его береговой полосой, а потому исковые требований об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ... согласно координатам, изложенных в заключении ... от ..., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, сумма государственной пошлины для юридических лиц составляет 6 000 рублей.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации
Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика ОАО «ТДСК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Как следует из п. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
Согласно ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением (п.1).
Из материалов дела следует, что на основании определения Октябрьского районного суда г.Томска от ... по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная и гидрологическая экспертиза, производство которой было поручено АНО «Томский центр экспертиз».
Расходы по оплате проведения экспертизы были возложены на ответчика ОАО «ТДСК».
Согласно представленному вместе с экспертным заключением в материалы дела заявлению о возмещении расходов за проведение судебной экспертизы ... от ..., акту о приемке выполненных работ от ..., счету ... от ..., стоимость судебной комплексной строительно-технической, землеустроительной и гидрологической экспертизы составила сумму в размере 321 860 рублей.
В ходе судебного разбирательства, судом было установлено, что ответчиком ОАО «ТДСК» размещены на расчетном счете Управления Судебного департамента в ... денежные средства для обеспечения возмещения судебных издержек в размере 321 860 рублей, что подтверждается платежным поручением ... от ....
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований в полном объеме, расходы за оплату проведения судебной экспертизы подлежат возмещению с ответчика ОАО «ТДСК» в пользу АНО «Томский центр экспертиз» в размере – 321 860 рублей путем перечисления денежных средств со счета Управления Судебного департамента в Томской области на счет АНО «Томский центр экспертиз».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Томская домостроительная компания» (ОГРН:..., Дата присвоения ОГРН:..., ИНН:...), муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН:..., ИНН:...) о признании незаконным образование земельных участков удовлетворить.
Признать незаконным (недействительным) образование земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенного по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных.
Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности муниципального образования «Город Томск» на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенный по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных.
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 8 590 кв.м., расположенном по адресу: ..., на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования: для создания кормовой базы для выращивания лабораторных животных, а также для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированных на указанный земельный участок правах.
Уточнить границы земельного участка, принадлежащего открытому акционерному обществу «Томская домостроительная компания» с кадастровым номером ... определив их по следующим координатам характерных точек в системе координат, принятой для ведения ЕГРН (МСК-70):
Обозначение характерных точек границ земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером ..., за исключением из его площади территории, занятой исследуемым водным объектом и его береговой полосой
Координаты
Х
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Решения является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Управлению Судебного департамента в Томской области со счета по учёту операций со средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Томской области перечислить на счет АНО «Томский центр экспертиз», ИНН <***>, КПП 701701001, получатель АНО «Томский центр экспертиз», счет ..., банк получателя филиал «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК», БИК ..., счет ..., денежные средства, внесенные открытым акционерным обществом «Томская домостроительная компания» по платежному поручению ... от ... в размере 321 860 рублей (назначение платежа: денежные средства для обеспечения возмещения судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданского дела. Дело ...).
Взыскать с открытого акционерного общества «Томская домостроительная компания» в бюджет муниципального образования «Город Томск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья Н.Н. Качесова
Мотивированный текст решения изготовлен 09 августа 2023 года.