Решение по делу № 2-4620/2024 от 05.05.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением и по оплате жилищно-коммунальных услуг.

24RS0002-01-2024-006961-75

№ 2-707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием прокурора Касабука Я.В.

представителя ответчика ФИО1- ФИО2, допущенной по письменному ходатайству (л.д.144),

при секретаре Диль А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением и по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском с учетом уточнений к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании задолженности за пользование жилым помещением и по оплате жилищно-коммунальных услуг, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> находится в государственной собственности, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа Директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.10.2021г. №. Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 20.09.2024г. было установлено, что спорное жилое помещение занимает ФИО1 ФИО3 было предоставлено жилое помещение в виде изолированного помещения, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 31,3 кв.м в составе из семьи 1 человек. Решение о предоставлении жилых помещений по указанному адресу на условиях социального найма ФИО3 уполномоченным органом не принималось. Заочным решением Ачинского суда от 18.04.2012г. было принято решение о признании членом семьи ФИО3 ФИО1 и регистрации по спорному адресу. В адрес ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, однако документов не поступило. В настоящее время ответчик не осуществляет трудовую деятельность в воинских частях и организациях ВС РФ, право на обеспечение жилым помещением по линии Минобороны РФ не имеет. Проживание ответчика в служебном помещении является незаконным, ответчик подлежит выселению, поскольку не имеет связи с Министерством обороны РФ. Кроме того, ответчик имеет задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением перед истцом по состоянию на ноябрь 2024г. в сумме 35 741,06 рублей, в связи с чем учреждение просило признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, взыскать задолженность перед истцом по оплате за пользование жилым помещением в сумме 35 741,06 рублей, а также задолженность за коммунальные услуги в сумме 5169,13 руб. (л.д.5-9,84-86,113).

В ходе рассмотрения дела по существу истец требования о взыскании задолженности за пользование жилым помещением в сумме 35741,06 рублей по состоянию на ноябрь 2024г. не поддержал, поскольку она ответчиком полностью оплачена. В остальной части иск поддерживают в полном объеме (л.д.160).

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс», уведомленный о рассмотрении дела посредством размещения информации на сайте суда (л.д.157), не явился, дело просил рассмотреть без участия представителя учреждения (л.д.160).

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом судебной повесткой (л.д.155), в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании по заявленным требованиям возражала. Суду пояснила, что она является родной сестрой ответчика ФИО1 Жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> изначально предоставлялось её с ответчиком матери и членам семьи – отцу, так как мать работала начальником дома управления в военной части около 40 лет. Родители вселились в эту квартиру. Отец умер в 1987 году, в квартире осталась проживать мать. Брат жил по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, получил квартиру по ордеру, потому что работал в воинской части. Далее они с женой развелись, жена осталась в этой квартире с совместным ребенком, а брат ушел жить к матери в 2012 году. По решению суда его прописали в квартире у матери. Жена брата из квартиры по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> ушла, вскоре умерла, а в прошлом году умер и сын брата, который проживал в этой квартире и на которого отрыт финансово-лицевой счет. Спорную квартиру оформили как брошенную и составили акт. Брата прописали к матери, так как матери было 80 лет и нужно было за ней ухаживать. Другого жилья у брата нет. Он пенсионер по возрасту, ему 65 лет. У него было 2 инфаркта, стенокардия, гипертония, он с трудом передвигается, представитель ним ухаживает. Пояснила также, что ФИО1 более 10 лет проработал в воинской части. На настоящее время им в полном объеме погашена задолженность.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ уведомленный о рассмотрении дела посредством размещения информации на сайте суда (л.д.157), не явился, позиции, относительно заявленных требований не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении исковых требований отказать, суд считает исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данных конституционных норм, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно пп. 1,3 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, находится в государственной собственности, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа Директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 28.10.2021г. №, указано за № в перечне указанного недвижимого имущества (л.д.13-19), что также подтверждается передаточным актом № от 06.12.2021г., приложением № к передаточному акту, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 20-29,59-61).

Нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес> являлась ФИО3 Между ней и ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебной квартиры. В договоре указаны законные основания вселения нанимателя – протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Ачинского городского суда от 18.04.2012г., вступившим в законную силу 14.06.2012г., ФИО1 признан членом семьи ФИО3- нанимателя спорного жилого помещения (л.д.63-64).

Согласно адресной справке ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 03.07.2012г. (л.д.76 оборот).

ФИО3 умерла <данные изъяты>. (л.д.31).

По информации нотариуса Ачинского нотариального округа ФИО4 после смерти ФИО3 заведено наследственное дело № по заявлению ФИО2 о возмещении расходов на достойные похороны наследодателя. С заявлением о принятии наследства никто не обращался, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д.65).

22.11.2020г. ФИО1 в адрес ООО УК «ЖЭК» было направлено заявление об уменьшении количества проживающих с 2-х человек на одного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, в связи со смертью ФИО5 и просьбой сменить ответственного квартиросъемщика с ФИО3 на ФИО1 (л.д.31).

В адрес ФИО1 истцом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» 17.09.2024г. направлялось уведомление о предоставлении документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим МО РФ (л.д.12), ответа на которое не последовало.

Как следует из акта от 20.09.2024г. о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, в жилом помещении проживает ФИО1, задолженность составляет 32 799,76 руб. (л.д.30), с указанным актом ФИО1 был ознакомлен, при этом от оплаты задолженности отказывается (л.д.30).

Между тем, согласно письменным пояснениям ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> на основании ордера от 28.05.1986г. №, в котором проживал его сын ФИО6, умерший 11.02.2024г. (л.д.118).

Истец не оспаривает, что в настоящее время в данном жилом помещении никто не проживает и ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, однако полагает, что ответчиком оно надлежащим образом не сдано.

При этом представитель ответчика пояснила, что ответчик в жилом помещении по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> не проживает с 2012г., когда был признан членом семьи матери, ключей от данного помещения не имеет, ей известно, что данная квартира принята управляющей компаний по акту как оставшаяся без хозяина, в связи с чем полагать, что у ответчика имеется какое-либо жилье помимо спорного оснований не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 12.04.2021г. об установлении фактического проживания ФИО6, 1984г.р. по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес> актом от 23.09.2024г. о том, что в данном жилом помещении никто не проживает, наниматель умер 11.02.2024г. (л.д.116,117,118).

Из трудовой книжки ответчика следует, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 74008 с ДД.ММ.ГГГГ. по 01.06.2010г. (л.д.108-109), а впоследствии был принят в иные юридические лица, которые занимались обслуживанием котельной на территории этой же войсковой части, где и проработал до сентября 2020г., (л.д.172-182).

С 11.03.2020г. ответчик является пенсионером по старости (л.д.171).

Согласно выписке по лицевому счету, сумма задолженности за пользование жилым помещением за период с июля 2022г. по декабрь 2024г. (включительно) составляет с учетом пени 35 741,06 руб. (л.д. 10-11).

По сведениям истца задолженность за пользование жилым помещением и за содержание жилого помещения и коммунальных услуг оплачена ответчиком ФИО1 в полном объеме, в связи с чем предъявленные требования в данной части истец не поддержал.

Как было указано выше в настоящем решении, в связи с трудовой деятельностью матери истца и членам ее семьи было предоставлено для проживания спорное жилое помещение в июле 1985г., в подтверждение чего выдан орден и впоследствии заключен договор найма служебной квартиры.

Поскольку жилищные права на жилое помещение возникли до введения в действие ЖК РФ, при определении жилищных прав следует руководствоваться в том числе ЖК РСФСР.

В связи с тем, что мать ответчика ФИО3 жила и работала в воинской части, следует признать, что служебное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма (ст. ст. 101, 105 - 106 ЖК РСФСР).

В силу ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР и ст. 31, п. 5 ст. 100 ЖК РФ истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что установлено решением суда от 18.04.2012г. (л.д.63-64). Они с матерью совместно проживали, вели общее хозяйство, ответчик пользовался наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения.

При этом мать ответчика не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с тем, что проработала на предприятии более 10 лет, на что прямо указывало положение п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, предусматривавшей, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, в силу пп. 3 п. 2 ст. 103 ЖК РФ истец не может быть выселен из данного жилья как член семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

ФИО6 был зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире в установленном законом порядке с 03.07.2012г., фактически проживает в ней, что является подтверждением права пользования спорной квартирой.

С учетом того, что предъявленная ответчику ко взысканию сумма задолженности погашена им в полном объеме в ходе рассмотрения дела, а оснований для признания его утратившим право пользования жилым помещением и выселении у суда не имеется, в удовлетворении предъявленных требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, взыскании задолженности за пользование жилым помещением и по оплате жилищно-коммунальных услуг отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.