дело № 2а-5847/2023

72RS0013-01-2023-005484-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 20 сентября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 15.02.2012 года по 02.12.2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени от 02.02.2023 года судебный приказ от 15.02.2021 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 97644,01 руб., из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4375,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 69,23 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 22484,38 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 360,68 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1064,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 53,78 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 260,84 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 27,25 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 116,19 руб. (л.д. 2-5).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие (л.д. 5, 72-77).

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 15.02.2012 года по 02.12.2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями гл. 34 НК РФ.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в порядке, предусмотренном ст. 430 НК РФ.

Из положений ч. 1 ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, в силу ч. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 23400 руб., за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 26545 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 29354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 4590 руб., за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 5840 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 6884 руб.

Так как страховые взносы не были уплачены в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 993,73 руб., за 2018 год в размере 1221,75 руб., за 2019 год в размере 116,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 194,93 руб., за 2018 год в размере 240,97 руб., за 2019 год в размере 27,25 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 260,84 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 53,78 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 9, 14, 19, 22-24, 27), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлены по почте заказными письмами требования № 326874 по состоянию на 18.01.2018 года со сроком исполнения до 15.02.2018 года, № 4499 по состоянию на 18.07.2018 года со сроком исполнения до 07.08.2018 года, № 368717 по состоянию на 25.01.2019 года со сроком исполнения до 14.02.2019 года, № 97502 по состоянию на 26.09.2019 года со сроком исполнения до 21.10.2019 года, № 49715 по состоянию на 20.01.2020 года со сроком исполнения до 06.02.2020 года, что подтверждается реестром документов от 18.07.2018 года, списками почтовых отправлений от 30.01.2020 года, от 26.09.2019 года, от 22.01.2018 года, от 06.02.2019 года (л.д. 6-8, 11-13, 16-18, 20-21, 25-26, 54-58).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 326874 по состоянию на 18.01.2018 года с 15.02.2018 года по 15.08.2018 года, по требованиям № 4499 по состоянию на 18.07.2018 года и № 368717 по состоянию на 25.01.2019 года с 14.02.2019 года по 14.08.2019 года, по требованиям № 97502 по состоянию на 26.09.2019 года и № 49715 по состоянию на 20.01.2020 года с 06.02.2020 года по 06.08.2020 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 09.02.2021 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Между тем, 15.02.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени от 02.02.2023 года судебный приказ от 15.02.2021 года о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 29).

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам гл. 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ по существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен.

В соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном гл. 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то заявленные требования признаны им бесспорными.

Из положений ч. 3 ст. 123.8 КАС РФ следует, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции, а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то районный суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, принимая во внимание, что мировой судья судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени вынес судебный приказ от 15.02.2021 года, не усмотрев при этом оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или для отказа в принятии такого заявления, то оснований для вывода о несоблюдении налоговым органом срока и порядка обращения к мировому судье не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться со 02.02.2023 года по 02.08.2023 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени направлено 02.08.2023 года (л.д. 38) и поступило 04.08.2023 года (л.д. 2-5), то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что отсутствуют достоверные доказательства уплаты в установленные законом порядке и сроки страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы, сведений о наличии льгот административным ответчиком не представлено, соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности и срока предъявления заявления в порядке административного искового заявления, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежит удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень, составляет 3129,32 руб.

Руководствуясь ст. ст. 23, 44, 45, 48, 69, 70, 72, 75, гл. 34 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 111, 114, 175-177, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4375,79 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 69,23 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 22484,38 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 360,68 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 208,74 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 1064,13 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 53,78 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 260,84 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 27,25 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 116,19 руб., всего взыскать: 97644 (девяносто семь тысяч шестьсот сорок четыре) руб. 01 (одну) коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень в размере 3129,32 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева