78RS0019-01-2022-000424-40

Дело № 2а-6300/2022 17 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными постановлений, действий,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2021 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором первоначально просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 аннулировать задолженность административного истца по указанному исполнительному производству.

Данный административный иск принят к производству суда 20.01.2022 года, возбуждено административное дело № 2а-6300/2022 (т. 1, л.д. 3-4).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 16.05.2022 года (т. 1, л.д. 135), принято к рассмотрению уточнение административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, в соответствии с которым ФИО1 просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принудительному удержанию денежных средств ФИО1 с его банковских счетов 14.12.2021 года, 15.12.2021 года, 27.12.2021 года, 29.12.2021 года в сумме 81 898,27 рублей (т. 1, л.д. 55-57).

Кроме того, 03.06.2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 26.05.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> по исполнительному производству № 89153/22/78016-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя отменить указанное постановление (т. 1, л.д. 155-158).

Данный административный иск принят к производству суда 20.06.2022 года, возбуждено административное дело № 2а-11503/2022 (т. 1, л.д. 153-154).

Также 07.06.2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 89153/22/78016-ИП, обязать старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 отменить указанное постановление (т. 1, л.д. 188-193).

Данный административный иск принят к производству суда 01.08.2022 года, возбуждено административное дело № 2а-12309/2022 (т. 1, л.д. 186-187).

Кроме того, 22.06.2022 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 31.05.2022 года о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации по исполнительному производству № 89153/22/78016-ИП, обязать старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 отменить указанное постановление (т. 1, л.д. 210-216).

Данный административный иск принят к производству суда 01.08.2022 года, возбуждено административное дело № 2а-12310/2022 (т. 1, л.д. 208-209).

Определением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 15.09.2022 года указанные административные дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера № 2а-6300/2022 (т. 1, л.д. 248-250).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 15.09.2022 года (т. 1, л.д. 255), приняты к рассмотрению дополнительные требования административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ, в соответствии с которым ФИО1 просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в принудительном удержании денежных средств ФИО1 в сумме <данные изъяты> и 9523 рубля 90 копеек с его банковских счетов, открытых в <данные изъяты>, в период с 26.05.2022 года по 01.08.2022 года, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в период до 30.11.2022 года, взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 89153/22/78016-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 и старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 отменить вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя и возвратить указанные денежные средства административному истцу (т. 1, л.д. 240-247).

В обоснование административного иска указано, что в отношении административного истца было возбуждено исполнительное производство № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО4

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года составила 81898,27 рублей.

Копия данного постановления получена административным истцом 21.12.2021 года.

14.12.2021 года в рамках указанного исполнительного производства с банковского счета административного истца, открытого в <данные изъяты>», удержаны денежные средства в сумме 23500 рублей.

В связи с невыплатой работодателем административного истца <данные изъяты>» заработной платы за период май – июнь 2020 года, административный истец с 15.07.2020 года приостановил работу до выплаты ему заработной платы.

Вместе с тем в оспариваемом постановлении от 14.12.2021 года за период с 01.08.2020 года до 31.10.2020 года, а также за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года сумма подлежащих выплате алиментов в размере 41015,25 рублей определена судебным приставом-исполнителем на основании ст. 113 СК РФ.

Административный истец полагает, что в данном случае статья 113 Семейного кодекса Российской Федерации не подлежала применению, поскольку административный истец был трудоустроен, однако, ему не выплачивалась заработная плата по вине работодателя.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.08.2021 года по делу № 2а-5102/2021 с <данные изъяты> в пользу ФИО1 взысканы в счет заработной платы за август и октябрь 2020 года, в счет заработной платы за период приостановки работы с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года 841720 рублей. Присужденные денежные средства <данные изъяты> не выплачены административному истцу.

Из справки 2-НДФЛ следует, что в <данные изъяты>» административному истцу начислена заработная плата за 2021 год в сумме 164121,94 рублей, с этой суммы подлежал удержанию налог на доходы физических лиц в размере 21432 рубля. Однако заработная плата фактически не выплачена.

Об указанных обстоятельствах административный истец сообщал судебному приставу-исполнителю, однако они не были учтены судебным приставом-исполнителем.

Задолженность по алиментам по вине административного истца отсутствует, в связи с чем денежные средства с его банковских счетов в сумме 23938,57 рублей, а также 23000 рублей удержаны необоснованно (т. 1, л.д. 11-16).

Кроме того, 15.12.2021 года с банковского счета административного истца, открытого в <данные изъяты>», были удержаны денежные средства в сумме 23524,47 рублей, 29.12.2021 года удержано 9000 рублей.

15.12.2021 года с банковского счета административного истца, открытого в <данные изъяты> были удержаны денежные средства в сумме 414,10 рублей, 27.12.2021 года удержано 49686,10 рублей.

Всего с административного истца были удержаны денежные средства в сумме 82624,67 рублей, при том, что оспариваемым постановлением задолженность по алиментам определена в сумме 81898,27 рублей. Излишне удержанные денежные средства в сумме 726,10 рублей были возвращены административному истцу 10.02.2022 года.

До ознакомления административного истца с постановлением от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам, то есть до 21.12.2021 года судебный пристав-исполнитель не вправе была обращать взыскание на денежные средства административного истца в счет уплаты алиментов (т. 1, 55-57).

Кроме того, 26.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в <данные изъяты> в сумме 96282,56 рублей.

Данное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку им не была получена копия постановления о расчете задолженности по алиментам, на основании которой определена указанная сумма задолженности.

В ходе исполнительного производства административный истец добросовестно исполнял обязанность по предоставлению средств на содержание ребенка, не имеет задолженности, которая могла образоваться по его вине, добросовестно исполнял требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений о работе и доходах (т. 1, л.д. 156-158).

16.05.2022 года оспариваемое административным истцом постановление от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам было отменено.

16.05.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года определена судебным приставом-исполнителем в размере 96182,96 рублей по состоянию на 31.10.2021 года.

31.05.2022 года административный истец получил копию указанного постановления.

Данное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем в качестве дохода административного истца учтена взысканная решением суда с <данные изъяты> но фактически не выплаченная административному истцу заработная плата в размере 855681,82 рублей. Кроме того, из данной суммы не был удержан налог на доходы физических лиц (т. 1, л.д. 189-193).

31.05.2022 года судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации на срок до 30.11.2022 года. С данным постановлением административный истец ознакомился в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг 11.06.2022 года.

Срок для добровольного погашения задолженности постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам не был установлен.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 16.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам было получено административным истцом 31.05.2022 года, то обязанность по его исполнению наступила 01.06.2022 года. Таким образом, постановление от 31.05.2022 года о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации вынесено необоснованно и преждевременно и подлежит отмене (т. 1, л.д. 211-216).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.05.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в <данные изъяты>», 26.05.2022 года были удержаны <данные изъяты>, 27.05.2022 года были удержаны 24 рубля 82 копейки, 28.07.2022 года были удержаны 5000 рублей.

Со счета административного истца, открытого в <данные изъяты>», 27.05.2022 года были удержаны денежные средства в размере 12 рублей 16 копеек.

09.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в <данные изъяты> на основании которого 10.06.2022 года удержаны 10 рублей.

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70 %, которое было направлено для исполнения по месту работы административного истца.

Со счета административного истца, открытого в <данные изъяты>», 20.06.2022 года были удержаны денежные средства в размере 3 466 рублей 22 копейки, 21.06.2022 года были удержаны денежные средства в размере 1 032 рубля 86 копеек.

За период с 26.05.2022 года по 06.07.2022 года с банковских счетов административного истца, открытых в <данные изъяты>, удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты> и 9523 рубля 90 копеек.

Указанные меры принудительного исполнения приняты судебным приставом-исполнителем до ознакомления административного истца с постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам (т. 1, л.д. 240-247).

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, требования административного иска поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось (т. 2, л.д. 44).

Административные ответчики старший судебный пристав Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 2, л.д. 3-5), об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание явилась, позицию по административному исковому заявлению не представила.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 26.06.2020 года по делу № 2-895/2020-165 (т. 1, л.д. 132), с учетом определения мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 26.07.2021 года по делу № 2-895/2020-165 об исправлении описки (т. 1, л.д. 131), заявления взыскателя ФИО4 (т. 1, л.д. 128) постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 18.10.2021 года было возбуждено исполнительное производство № 139864/21/78016-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 с предметом исполнения – алименты на содержание ребенка <данные изъяты> (т. 1, л.д. 129-130).

Копия данного постановления получена ФИО1 12.11.2021 года (т. 1, л.д. 130).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.12.2021 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года по состоянию на 31.10.2021 года.

В постановлении указано, что за период с 19.07.2020 года по 31.07.2020 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2020 год из <данные изъяты>», за период с 01.08.2020 года по 31.10.2020 года расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, за период с 01.11.2020 года по 31.12.2020 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2020 год из <данные изъяты> за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года расчет произведен исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, за период с 01.04.2021 года по 31.07.2021 года расчет произведен в соответствии со справкой № № от 17.11.2021 года о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2021 год, за период с 01.07.2021 года по 13.07.2021 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2021 год из <данные изъяты> за период с 14.07.2021 года по 31.10.2021 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2021 год из <данные изъяты>

Задолженность по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года составила 336898,27 рублей.

Частичная оплата за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года составила 255 000 рублей.

Итого подлежит взысканию 81898,27 рублей задолженности (т. 1, л.д. 66-67).

Копия данного постановления получена ФИО1 21.12.2021 года (т. 1, л.д. 66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.01.2022 года обращено взыскание на заработную плату должника, постановлено направить постановление для производства удержания задолженности по месту работы должника – <данные изъяты>», указано на необходимость производить удержания ежемесячно в размере 70 % доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (т. 1, л.д. 63-64).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.02.2022 года исполнительное производство № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года окончено в связи с тем, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (т. 1, л.д. 62).

Постановлением старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 16.05.2022 года постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.02.2022 года об окончании исполнительного производства № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением ему номера 89153/22/78016-ИП (т. 1, л.д. 61).

Постановлением старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 16.05.2022 года постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам отменено (т. 1, л.д. 60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.05.2022 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года по состоянию на 31.10.2021 года.

В постановлении указано, что за период с 19.07.2020 года по 31.07.2020 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2020 год из <данные изъяты>», за период с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года расчет произведен в соответствии с решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.08.2021 года, за период с 01.11.2020 года по 31.12.2020 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2020 год из ООО <данные изъяты>», за период с 01.04.2021 года по 31.07.2021 года расчет произведен в соответствии со справкой № № от 17.11.2021 года о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2021 год, за период с 14.07.2021 года по 31.10.2021 года расчет произведен исходя из справки 2-НДФЛ за 2021 год из <данные изъяты>

Задолженность по алиментам за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года составила 433 080,83 рублей.

Частичная оплата за период с 19.07.2020 года по 31.10.2021 года составила 336898,27 рублей.

Итого подлежит взысканию 96182,56 рублей задолженности (т. 1, л.д. 59).

26.05.2022 года, 09.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применительно к счетам должника в <данные изъяты> (т. 1, л.д. 225-226, 228-235).

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в пределах 82979,23 рублей, постановлено направить постановления для производства удержания задолженности по месту работы должника – <данные изъяты> указано на необходимость производить удержания ежемесячно в размере 70 % доходов должника, в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (т. 1, л.д. 236-239).

31.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации на срок до 30.11.2022 года (т. 1, л.д. 227).

Полагая, что оспариваемые постановления, действия являются незаконными и нарушающими права административного истца, административный истец обратилась в суд с административными исковыми заявлениями.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в их совокупности с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Положениями статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскания алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 года № 1908 (далее – Перечень).

На основании подпункта «и» пункта 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с суммы среднего заработка (денежного содержания, вознаграждения), сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о государственной гражданской службе, в том числе во время отпуска.

Следовательно, если трудоустроенный работник временно не исполняет трудовые функции по какой-либо причине, для удержания алиментов используется средний заработок работника.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Порядок исчисления среднего заработка установлен статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам в постановлении от 14.12.2021 года за период с 01.08.2020 года по 31.10.2020 года, за период с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года исходил из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 66-67).

Вместе с тем, из представленной административным истцом судебному приставу-исполнителю копии трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был трудоустроен в <данные изъяты>» (т. 1, л.д. 103-104).

Однако согласно представленным справкам по форме 2-НДФЛ о доходах по месту работы ФИО1 в <данные изъяты>» за 2020 год, за 2021 год усматривается, что за 2020 год ФИО1 была начислена заработная плата за период с января по июль 2020 года, за 2021 год ФИО1 была начислена заработная плата за июль 2021 года (т. 1, л.д. 86, 109).

Таким образом, в период работы ФИО1 в <данные изъяты>» ему не была начислена заработная плата за период с августа по декабрь 2020 года, а также за период с января по июнь 2021 года.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.08.2021 года по делу № 2-5102/2021, принятым по иску ФИО1 к <данные изъяты>» о взыскании денежных средств, которое согласно сведениям официального сайта Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет вступило в законную силу, установлено, что за фактически отработанное время в августе 2020 года (3 и 19 августа) начислению и выплате истцу подлежала заработная плата в сумме 7142,86 рублей, в октябре 2020 года (8 и 27 октября) – 6818,18 рублей, а также в соответствии со ст. 142 ТК РФ средний заработок за период приостановления работы с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года в общей сумме 841720,78 рублей. Суд постановил взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 в счет заработной платы за август 2020 года 7142,86 рублей, в счет заработной платы за октябрь 2020 года 6818,18 рублей, в счет заработной платы за период приостановки работы с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года 841720,78 рублей, а также компенсацию за нарушение сроков выплаты 6701,30 рублей, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, возмещение судебных расходов 1625 рублей (т. 1, л.д. 17-21).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в постановлении от 14.12.2021 года расчет задолженности ФИО1 по алиментам определен с нарушением норм материального права исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а не среднего заработка по месту работы ФИО1 за периоды с 01.08.2020 года по 31.10.2020 года, с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Материалами дела подтверждается, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.12.2021 года о расчете задолженности по алиментам отменено постановлением старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 от 16.05.2022 года.

По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

При таких обстоятельствах нарушения прав административного истца оспариваемым постановлением от 14.12.2021 года, которое требовало бы устранения в судебном порядке, не усматривается, поскольку данное постановление отменено старшим судебным приставом при осуществлении им контроля в порядке подчиненности.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 16.05.2022 года о расчете задолженности по алиментам, в котором за период с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года расчет произведен в соответствии с решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 30.08.2021 года. В данном постановлении указано, что общая сумма дохода за данный период составила 855681,82 рублей, 1/4 часть от указанной суммы составляет 213920,45 рублей (т. 1, л.д. 59).

В соответствии с пунктом 4 Перечня взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в оспариваемом постановлении от 16.05.2022 года расчет задолженности по алиментам за период с 01.08.2020 года по 13.07.2021 года произведен без учета подлежащего удержанию (уплате) налога на доходы физических лиц по ставке 13 процентов.

Таким образом, расчет задолженности ФИО1 по алиментам в постановлении от 16.05.2022 года определен с нарушением норм материального права, в силу чего данное постановление является незаконным.

Вместе с тем судом отклоняется довод административного истца о том, что заработная плата, начисленная работодателем ООО «АЕМА Эко Строй», фактически не получена административным истцом, поскольку в силу действующего законодательства данное обстоятельство не является препятствием для того, чтобы учитывать доход, начисленный административному истцу работодателем ООО «АЕМА Эко Строй», при расчете задолженности по алиментам.

Согласно положениям ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В течение срока для добровольного исполнения, установленного частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно п. 5 ч. 14 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Согласно материалам исполнительного производства в судебном приказе мирового судьи судебного участка № 165 Санкт-Петербурга от 26.06.2020 года по делу № 2-895/2020-165 указано, что судебный приказ в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению (т. 1, л.д. 132).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из содержания статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного Закона возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В силу статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании алиментов, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 139864/21/78016-ИП от 18.10.2021 года получена административным истцом 12.11.2021 года (л.д. 129-130).

Принимая во внимание, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату должника, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации требования исполнительного документа в полном объеме не были исполнены должником в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения указанных мер принудительного исполнения.

Судом отклоняется довод административного истца о несвоевременном направлении ему постановлений о расчете задолженности по алиментам, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для вывода о том, что административным истцом требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (л.д. 6).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по принудительному удержанию денежных средств ФИО1 с его банковских счетов 14.12.2021 г., 15.12.2021 г., 27.12.2021 г., 29.12.2021 г. в сумме 81898,27 рублей, поскольку о данных действиях административному истцу стало известно в соответствующие даты, а указанное требование административного иска направлено в суд 16.05.2022 года (т. 1, л.д. 57).

Суд также приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившихся в принудительном удержании денежных средств ФИО1 в сумме <данные изъяты> и 9 523 рубля 90 копеек с его банковских счетов, открытых в <данные изъяты>», в период с 26.05.2022 года по 01.08.2022 года, поскольку о данных действиях административному истцу стало известно в соответствующие даты, а указанное требование административного иска направлено в суд 15.09.2022 года (т. 1, л.д. 247).

Относительно остальных требований административного иска суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд.

Судом отклоняется довод административного истца о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 139864/21/78016-ИП (№ 89153/22/78016-ИП) от 18.10.2021 года, поскольку материалами дела подтверждается, что по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела такое постановление в отношении административного истца по данному исполнительному производству не выносилось.

Таким образом, поскольку судом установлено, что расчет задолженности по алиментам в оспариваемом постановлении от 16.05.2022 года определен с нарушением норм материального права, что нарушает права ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 16 мая 2022 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 89153/22/78016-ИП от 18 октября 2021 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 28 февраля 2023 г.

Судья Н.Ю.Петрова