Дело № 2а-4106/2022

УИД 27RS0004-01-2022-004980-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований ссылается на то, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения судимости 16.07.2029. за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает по адресу: продолжительный период времени, за время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение в быту не поступали. Не трудоустроен, находится на иждивении у матери. Имеет стойкую криминальную направленность, на меры профилактического воздействия не реагирует. Ранее судим за тяжкое преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут, находился в общественном месте, в магазине «Раз Два», среди граждан в количестве двух человек, без средств индивидуальной защиты (маски), создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, находясь в общественном месте, громко кричал, выражался нецензурной бранью, вел себя агрессивно, размахивал руками на неоднократные замечания граждан не реагировал, тем самым проявил явное неуважение к обществу. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В связи с совершением административных правонарушений Врио начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: административный надзор сроком на один год, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования (городского округа), избранного местом жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князева Н.И. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, назначено наказание – 3 (три) года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части срока наказания, с применением ст. 64 УК РФ ФИО2 смягчено наказание до 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Согласно справке о результата проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания из ЯБ 257/3 г.Хабаровск.

В настоящее время судимость по приговору Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо формально подпадающее под административный надзор; уведомлен о возможном установлении в отношении него административного надзора в случае совершения административных правонарушений.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершал административные правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут ФИО2 находился в общественном месте в магазине «Раз Два» по адресу: среди граждан в количестве двух человек без средств индивидуальной защиты (маски), создав угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым, нарушила подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 N 274-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края".

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут ФИО2, около дома по адресу: , находясь в общественном месте громко кричал, выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Из справки, выданной УУП ОУУП ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО6 следует, что ФИО2 проживает по адресу: За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб от соседей и родственников не поступало. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю значится.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» по ч.1 ст. 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворено представление начальника филиала по Индустриальному району г.Хабаровска ФКУ УИИ УФСИН России о продлении в отношении осужденного ФИО2 испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей. ФИО2 вменена дополнительная обязанность – ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие оплату ущерба, являться на ежемесячную регистрацию в строго установленные дни.

Далее из постановления мирового судьи судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что ФИО2 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, однако обвиняемый в судебные заседания не является. Ввиду чего указанным постановлением ФИО2 объявлен в розыск, последнему изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, постановлено при задержании выдворить ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, о чем уведомить мирового судью судебного участка № судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска».

Из объяснений представителя административного истца ФИО8, данных в предыдущем судебном заседании, ФИО2 в настоящее время находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Как следует из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совершение административным ответчиком, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются установленные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение административного ответчика, в соответствии пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости.

Учитывая, что административный ответчик ранее судим, в период непогашенной и неснятой судимости вновь осужден за совершение преступления, в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело, ответчик привлекался к административной ответственности, одно из правонарушений совершено в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку ФИО2 имеет регистрацию по адресу: , проживает по данному адресу, суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленную судом территорию.

В соответствии с абз. 5 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

С учетом изложенного срок административного надзора подлежит исчислению с момента отмены в отношении ФИО2 меры пресечения в виде заключения под стражу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела полиции № 3 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять с момента отмены в отношении ФИО2 меры пресечения в виде заключения под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина