УИД: 78RS0019-01-2024-008210-91
Дело № 2а-2246/2025 (2а-11800/2024) 11 февраля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском, в котором, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском в суд, просила взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 7 316.87 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 086 руб., пени в размере 31 760 руб. 02 коп., а всего – 41 162 руб. 89 коп.
В обоснование требований указано, что административному ответчику в спорный период принадлежали ряд объектов налогообложения – транспортные средства и объекты недвижимого имущества. В связи с неисполнением в установленный срок налоговой обязанности, налогоплательщику начислены пени за просрочку уплаты налогов, посредством личного кабинета направлено требование № 1781 по состоянию на 10 мая 2023 года на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета. Заявленные к взысканию суммы налогов и пени не оплачены.
В судебное заседание представитель налоговой инспекции, административный ответчик ФИО6 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд в порядке статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, в том числе сведений представленных по запросу суда УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 42-47), филиалом ППК «Роскадастр» по Санкт-Петербургу (л.д. 25-26, 27), ФИО1 в налоговый период 2021 года принадлежали:
- транспортное средство марки: ВАЗ 21043, г.р.н. Т539МУ78;
- транспортное средство марки: ОПЕЛЬКАДЕТТ, г.р.н. К127КМ98;
- транспортное средство марки: ОПЕЛЬ ЗАФИРА, г.р.н. №;
- транспортное средство марки: ОПЕЛЬ INSIGNIA, г.рн. №;
- транспортное средство марки: ХОНДА TRANSALP XL600V, г.р.н. №;
- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №;
- 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе, налог на имущество, который в силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом, и транспортный налог, который в силу ст. 14 названного Кодекса является региональным налогом.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
В свою очередь, согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, включая жилые помещения (квартиры, комнаты).
При этом, поскольку на основании ст. ст. 362, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Во исполнение вышеприведенных требований налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО2 в отношении вышеназванных объектов налогообложения начислен налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 086 руб., транспортный налог за 2021 год в размере 17 424 руб., о чем административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 52456619 от 01.09.2022 года об уплате в срок до 01.12.2022 года вышепоименованных налогов (л.д. 9, с оборотом, 10).
Начисление налога на вышеприведенное имущество является законным и обоснованным, расчет налога произведен налоговым органом в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, за период, в течение которого данное имущество зарегистрировано за административным ответчиком.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.
В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 января 2023 года, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 1 января 2023 г., в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.
Согласно положениям п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.
В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с вышеприведенными требованиями в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и направлено посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика требование № 1781 по состоянию на 10 мая 2023 года об уплате в срок до 8 июня 2023 года задолженности по налогам, взносам в общей сумме 137 471,82 руб., а также пени в сумме 26 741,99 руб. (л.д. 11-13).
С направлением предусмотренного статьей 69 НК Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пени в определенные сроки.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пункт 3 статьи 48 НК Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) предусматривает обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пункт 1);
В силу части 3.1 статьи 1 КАС Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 названного Кодекса. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (статья 286 КАС Российской Федерации, пункт 4 статьи 48 НК Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
По причине неисполнения обязанности по уплате налогов за 2021 год и требования № 1781, налоговая инспекция 25.12.2023 года обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимок по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2021 год, а также пени (заявление 3962 от 20.11.2023 года (л.д. 14-17)).
Определением мирового судьи судебного участка № 162 Санкт-Петербурга от 25.12.2023 года в принятии заявления о внесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд, поскольку с учетом даты исполнения требования № 1781 – до 08.06.2023 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговому органу надлежало обратиться не позднее 08.12.2023 года (л.д.8).
В суд с настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 16.05.2024 г. (л.д. 4), т.е. в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа и с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации.
Исходя из действующего законодательства, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Учитывая незначительный пропуск срока при обращении к мировому судье судебного участка № 162 Санкт-Петербурга, принятие налоговым органом своевременных мер к принудительному взысканию, с учетом даты составления заявления о вынесении судебного приказа - 20.11.2023 г., а также последующее своевременное обращение с настоящим административным иском в суд, принимая во внимание, что налоговый орган в рассматриваемом случае действовал в целом разумно и добросовестно, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления установленного законом срока на подачу настоящего административного искового заявления.
Поскольку процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты налогов в добровольном порядке соблюдена, однако доказательств своевременного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2021 год в ходе судебного разбирательства не добыто, ответчиком не представлено, чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в данной части.
Между тем, оснований для взыскания с административного ответчика пени в заявленном налоговой инспекцией к взысканию размере не имеется, в силу следующего.
Сумма заявленных к взысканию пени в размере 31 760.02 руб. состоит не только из пени, начисленных на недоимку по уплате налогов за 2021 год, но и пени, начисленных на иные недоимки по налогам, за иные налоговые периоды. При этом доказательств того, что обязанность по уплате соответствующих налогов за иные налоговые периоды, в отношении которых начислены пени, ФИО2 не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания указанных сумм недоимок, административным истцом суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
При таком положении, поскольку обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2021 год в установленный законом срок – до 01.12.2022 года, административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, в соответствии с требованиями ст. 75 НК Российской Федерации с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату налога, рассчитанные исходя из размера недоимок, за период с 02.12.2022 года по 20.11.2023 года (дата, по которую налоговым органом начислены пени, включенные в заявление о вынесении судебного приказа), сумма которых составляет 1 011,12 руб..
Таким образом, в части требований о взыскании пени административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В порядке статьи 114 КАС Российской Федерации с административного ответчика также надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 417 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 7 316 рублей 87 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 086 рублей, пени за несвоевременную уплату указанных налогов, рассчитанные за период со 2 декабря 2022 года по 20 ноября 2023 года, в сумме 1 011 рублей 12 копеек, а всего – 10 413 рублей 99 копеек.
В остальной части в удовлетворении требований административного иска отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 417 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
В окончательной форме решение принято 8 сентября 2025 года