Дело № 2а-330/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 17 ноября 2022 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Курданова В.О.,

при секретаре Сергиевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пене,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 налогов и пени в общей сумме 57 614 рублей 38 копеек.

В обоснование указав, что административный ответчик фио1 являясь налогоплательщиком - индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнял в установленный законом срок обязанность по уплате налогов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2017 и 2018 год, в связи с уменьшением/перерасчетом сумма задолженности составляет - 45 734 рубля 19 копеек, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в связи с уменьшением/перерасчетом сумма задолженности составляет - 9 442 рубля 48 копеек. В связи с несвоевременной уплатой налогов административному ответчику начислена пеня по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 2 038 рублей 58 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование пеня в размере 399 рублей 13 копеек. В соответствии со ст. 45 НК РФ административным истцом выставлены требования по уплате налога на доходы физических лиц и пени. Задолженность административным ответчиком не погашена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Елизовского районного суда <адрес> УФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам пени с должника фио1, в связи с пропуском срока на подачу заявления в суд. Также истец просит восстановить срок на подачу заявления в суд ввиду уважительности причин пропуска. В качестве уважительной причины истец просит признать обстоятельство, что обязанность по уплате обязательных платежей в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в установленные законом сроки, в соответствии со ст. 69 НК РФ принудительные меры в виде выставления требований об уплате налогов и пени, которые ответчик не исполнил в установленные сроки.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддержали.

Административный ответчик фио1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, до рассмотрения дела представил в суд сведения об оплате налогов и об отсутствии задолженности.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

На основании пп. 1 и 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно материалам дела, выписки из ЕГРИП фио1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ фио1 выставлена задолженность для уплаты налога по страховым взносам на пенсионное страхование в размере 23 400 рублей и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, в общей сумме 27 990 рублей с предоставлением срока исполнения обязательства по уплате до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено фио1 ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлены требования об уплате пени в размере 3 171 рубль 10 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено фио1 ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выставлены требования об уплате недоимки в размере – 32 385 рублей и пени в размере 430 рублей 36 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено фио1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец в связи с неуплатой административным ответчиком задолженности обратился с заявление к мировому судье судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с должника фио1

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> УФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, о взыскании недоимки по налогам и пени с должника фио1, в связи с пропуском срока для подачи заявления.

Согласно представленному административным истцом расчету на основании требований об уплате начислен налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 9 841 рубль 45 копеек, а также начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 47 772 рубль 77 копеек.

УФНС по <адрес> с административным исковым заявлением обратилось в Елизовский районный суд ДД.ММ.ГГГГ. Административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к фио1 о взыскании задолженности по налогам и пене, на основании определения Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о передачи дела по подсудности, поступило в Мильковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок для подачи заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом по требованиям: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 545 от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. В качестве уважительной причины истец просит признать обстоятельство, что обязанность по уплате обязательных платежей в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в установленные законом сроки, в соответствии со ст. 69 НК РФ принудительные меры в виде выставления требований об уплате налогов и пени, которые ответчик не исполнил в установленные сроки.

Рассматривая доводы административного истца об уважительности пропуска срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 КАС РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, под уважительными причинами, должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, административным истцом не представлено, в связи, с чем законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления у суда отсутствуют. При этом соблюдение Управлением срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

Поскольку административным истцом доказательства, указывающие на невозможность обращения в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока для обращения в суд за разрешением спора, в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено, суд находит, что административный истец пропустил указанный срок без уважительных причин, и в связи с чем, в соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, а также разъяснений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, и в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности у суда не имеется ввиду того, что административным истцом пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд, без уважительных на то причин.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании задолженности по страховым взносам и пене о взыскании задолженности по уплате налогов удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что административным истцом пропущен без уважительной причины срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления отказать за необоснованностью.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к фио1 о взыскании задолженности по налогам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья