Решение по делу № 2А-4099/2022 от 16.01.2023 | Советский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

УИД 25RS0***-37

Дело № 2а-819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Булима А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 9750,00 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 23, ч.ч.1-2 ст. 44 НК РФ.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

По смыслу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

В соответствии с требованиями абз. 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода (пункт 4 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что МИФНС России *** по Приморскому краю в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 не предоставил первичную декларацию от продажи объектов недвижимого имущества:

- жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. *** ***, ***, дата регистрации права собственности ***, дата снятии с регистрации ***, цена сделки по договору купли-продажи составила 1 000 000 рублей;

- жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. ***, ***, дата регистрации права собственности ***, дата снятии с регистрации ***, цена сделки по договору купли-продажи составила 1 800 000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. ***, ***, дата регистрации права собственности ***, дата снятии с регистрации ***, цена сделки по договору купли-продажи составила 1 000 000 рублей;

Общий доход ФИО1 от реализации данных объектов недвижимого имущества составил 4 100 000 рублей.

На основании п.3 ст.214.10 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 настоящего Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом и пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.214.10 НК РФ, в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

Из акта налоговой проверки следует, что согласно сведениям Росреестра кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:030201:9438, расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. ***, ***, по стоянию на *** с учетом коэффициента составила 243 837,36 рублей.

Таким образом, общая сумма дохода, полученного ФИО1 в 2020 году от реализации вышеуказанных объектов недвижимого имущества составила 4 343 837,36 рублей.

Как установлено пунктом 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 41 НК РФ в соответствии с настоящим Кодексом доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" настоящего Кодекса.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Доход, полученный от источников в Российской Федерации, признается объектом налогообложения НДФЛ для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, и физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 229 и подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется физическими лицами исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 данного кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании п.3 ст.228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

По результатам проверки налоговым органом установлено, что ФИО1 не исполнены обязанности, предусмотренные пп.2 п.1 и п.3 ст.228 НК РФ, п.1 ст.229 НК РФ по исчислению и уплате НДФЛ, а также по своевременному предоставлению налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2020 год, то есть совершено налоговое правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по п.1 ст.119 и п.1 ст.122 НК РФ.

Решением заместителя начальника МИФНС *** по Приморскому краю № 8348 от *** ФИО1 признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.119 НК РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 91410 рублей; признан виновным в совершении налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.122 НК РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 60940 рублей; на основании ст.75 НК РФ начислены пени в размере 10253,12 рублей; общая сумма доначисленного налога составила 304 699 рублей.

Управлением ФНС России по Приморскому краю по жалобе ФИО1 Принято решение от *** об отмене решения от ***. В связи с добровольной уплатой НДФЛ за 2020 год размер штрафных санкций снижен и сумма задолженности в настоящее время составляет 9 750,00 рублей.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ***) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требовании налогового органа № *** от *** об уплате недоимки по налогам и пени установлен срок его исполнения - до ***. В установленные срок требование не исполнено.

***, т.е. в установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в судебный участок № 21 Советского судебного района г. Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1

*** мировым судьей вынесен судебный приказ № *** о взыскании с ФИО1 недоимки по налога, пени и штрафа в общей сумме 467 302,12 рублей.

Определением мирового от *** судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В силу ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый административный иск поступил в Советский районный суд г. Владивостока ***, то есть по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа № 2а-1538/2022, при этом, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом заявлено не было. Определением суда о принятии административного иска к производству суда административному истцу предложено представить обоснование причин пропуска срока обращения в суд. Однако, каких-либо доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представлено. Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком обязательных платежей, это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ срок для предъявления административного иска в суд административным истцом нарушен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Н.Г. Парфёнов