Решение по делу № 2А-1211/2022 от 03.06.2022 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1211/2022

УИД 26RS0012-01-2022-000888-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2022 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Воинской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к К.Л.С. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции ФНС № России по обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по к К.Л.С. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени.

В обоснование исковых требований, истцом указано следующее.

На налоговом учете Межрайонной ИФНС России № по состоит К.Л.С. (ИНН № которая обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведений, полученных инспекцией от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, налогоплательщик владел на праве собственности транспортным средством, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога на транспортное средство:

марка/модель: ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак № регион, VIN №, год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 363 НК РФ направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщено о необходимости оплаты начисленной суммы налога до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени К.Л.С. требования об уплате налога не исполнила.

По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2014 года, представленной ДД.ММ.ГГГГ и за 2015 год, представленной ДД.ММ.ГГГГ К.Л.С. выявлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации, необходимой для осуществления налогового контроля, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Решением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № К.Л.С. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, в рамках п.1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа - в размере 1 250 рублей.

Административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием срока уплаты задолженности.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № края с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче судебного приказа в отношении К.Л.С. о взыскании задолженности по уплате налога, пени в размере 22 810 рублей 81 копейка.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен судьей, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения и вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-328-09-434/2019.

Сумма задолженности в размере 2 544 рубля 14 копеек по уплате налога, пени числящаяся за налогоплательщиком К.Л.С. до настоящего времени в бюджет не оплачена.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Восстановить срок на предъявление в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафу с К.Л.С.

Взыскать с К.Л.С. , ИНН № недоимки по:

Налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ штраф в размере 1 250 рублей (КБК 18№ №

Транспортный налог с физических лиц в размере 1 286 рублей за 2015 года (КБК 18№ ОКТМО № и пени в размере 08 рублей 14 копеек (КБК 182№ ОКТМО 07710000).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайств об отложении дела суду не представил. Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России по СК.

Административный ответчик К.Л.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, об отложении дела не ходатайствовала, причина неявки не известна.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признал явку сторон обязательной, в силу чего, считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса РФ.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенной в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связаны с ним права и законны интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

В соответствии с п. 9 ст. 31 НК РФ взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы налоговый орган может только в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края № 52-КЗ «О транспортном налоге» от 27 ноября 2002 года устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что К.Л.С. (№) состоит на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № по .

марка/модель: ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак №, VIN №, год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени К.Л.С. требования об уплате налога не исполнила.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К числу таких плательщиков относятся, в том числе, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности (подпункт 1 пункта 1 ст. 227 НК РФ).

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ (пункт 1 статьи 227 НК РФ).

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 этого Кодекса (п. 5 ст. 227 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 7 ст. 227 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

К.Л.С. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № края от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ в отношении К.Л.С. о взыскании задолженности по уплате налога, пени в размере 22 810 рублей 81 копейка.

На основании определения мирового судьи судебного участка № края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен судьей, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как уже установлено судом и следует из материалов дела, К.Л.С. ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2015 год до ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены требования об уплате задолженности, с указанием срока уплаты задолженности.

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов.

В связи с тем, что К.Л.С. в установленный срок сумма задолженности по вышеуказанным налогам в бюджет уплачена не была, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № края с заявлением (датированным ДД.ММ.ГГГГ) о вынесении судебного приказа в отношении К.Л.С. на взыскание задолженности по уплате налогов и пени, то есть по истечению шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей судебного участка № края, вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №а-328-09-434/2019 о взыскании с К.Л.С. сумм задолженности по уплате налогов и пени в бюджет.

ДД.ММ.ГГГГ в Ессентукский городской суд было направлено административное исковое заявление, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения.

С настоящим административным иском истец обратился в Ессентукский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

В данной связи от административного истца в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование уважительности причины пропуска которого, административный истец ссылается на то обстоятельство, что пропущенный срок является незначительным.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Предусмотренный в ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд не является пресекательным.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к компетенции суда рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Поскольку налоговый орган преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платеже, отказ в удовлетворении налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с заявлением повлечет нарушение права бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

По указанным основаниям суд находит требования административного истца о взыскании с К.Л.С. задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку судом установлено, что административный ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате налога, чем нарушил налоговое законодательство об обязанности уплачивать самостоятельно и в установленный срок, налоги и сборы, предусмотренные налоговым законодательством. Доказательств исполнения обязательств, равно как и доказательств о наличии задолженности в ином размере, административным ответчиком не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 333.35 НК РФ федеральные органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с К.Л.С. государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на предъявление в суд административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к К.Л.С. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к К.Л.С. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортного налога и пени - удовлетворить.

Взыскать с К.Л.С. , ИНН № недоимки по:

Транспортный налог с физических лиц в размере 1 286 рублей за 2015 года (КБК 18№ №) и пени, в размере 08 рублей 14 копеек (КБК № №).

Взыскать с К.Л.С. в доход бюджета муниципального образования город Ессентуки Ставропольского края государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд Ставропольского края со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2022 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов