К делу № 2-611/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фаррахова Д.К.,
при секретаре Ефремовой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации СП Учалинский сельсовет МР Учалинский район РБ, Администрации МР Учалинский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Администрации СП Учалинский сельсовет МР Учалинский район РБ, Администрации МР Учалинский район РБ с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: , на котором он ДД.ММ.ГГГГ построил нежилое здание магазина общей площадью кв.м. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Учалинский район РБ истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство. Пытаясь оформить здание, истец оформил проект на здание магазина, технический паспорт, через публичные слушания перевел вид разрешенного использования из «» в зону «» коммунально-складских объектов, не требующих установления в которой основные как разрешенные виды использования входят торговые комплексы и магазины.
ФИО1 просит признать за ним право собственности на магазин по адресу:
Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представители ответчиков Администрации СП Учалинский сельсовет МР Учалинский район РБ, Администрации МР Учалинский район РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью кв.м. по адресу:
Согласно протокола публичных слушаний по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения Учалинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ФИО1 изменен вид разрешенного использования из «» в зону «» коммунально-складских объектов, не требующих установления в связи с образованием земельного участка по адресу: с кадастровым №.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. Отдел архитектуры и градостроительства отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство магазина по адресу:
Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нежилое здание – магазин общей площадью кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки находится по адресу:
Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. зданию магазина присвоен инвентарный №.
Кроме того, на обозрение суда представлена пояснительная записка в отношении объекта недвижимости, подготовленная ООО «».
По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная экспертиза, по результатам которой получено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленное экспертным объединением «Экспертиза и оценка», согласно которому нежилое здание магазина по адресу: является оконченным строительством зданием. Имеет капитальный характер, прочную связь с землей. Нежилое здание магазина соответствует действующим требованиям нормативно-техническим документам. По результатам исследования отклонений от норм и правил не выявлено. Противопожарные расстояния соблюдены. Земельный участок с кадастровым № соответствует назначению, для размещения объектов торговли. Градостроительные нормы соблюдены. Конструкции исследуемого объекта – нежилого здания, с учетом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния» - имеют работоспособное состояние, отвечают требованиям пожарной эксплуатации, накопленный физический износ составляет около 6 %. Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приведут к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности нежилого здания, таким образом, обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции нежилого здания не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или нежилого здания в целом. Рекомендуется выполнить требования администрации Учалинского района об установлении освещения и обеспечению доступа инвалидов к объекту строительства. Нежилое здание соответствует требованиям ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ и не несет угрозу жизни и здоровья гражданам, в нежилом здании обеспечивается безопасное пребывание граждан, а также владельцами смежных земельных участок и находящихся на них строений.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, а в силу ст. 52 данного Кодекса разрешение на строительство является единственным документом, удостоверяющим право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, признанный для этих целей.
Как установлено судом, использование земельного участка под спорным строением соответствует разрешенному использованию, истец использует земельный участок, не нарушая правил землепользования, и целевого назначения участка. Строительство здания осуществлялось в границах отведенного участка без нарушения строительных норм и правил, регламентирующих строительство таких объектов, с незначительным отклонением от проектной документации, без угрозы для жизни и здоровья граждан.
В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.
Исходя из ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ответчики в удовлетворении исковых требований не возражают. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право собственности на здание может быть признано за истцом, осуществившим строительство объекта, поскольку сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок под возведенным строением соответствует разрешенному использованию земельного участка.
В соответствии со ст.ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения прав определяется решением суда, государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на магазин по адресу:
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Д.К. Фаррахов