2-1925/2022
70RS0001-01-2022-003047-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2022 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Ефимова А.С.,
с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска ФИО8, представителя истца ФИО9, действующей по доверенности /________/ от /________/ сроком действия по /________/, ответчика ФИО2, представителя третьего лица Департамента по управлению государственной собственностью /________/ ФИО10, действующей по доверенности /________/ от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,
установил:
областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» (далее - ОГАУЗ «ТФМЦ») обратилось в суд с указанным иском, в котором просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу г. Томск, /________/, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование указано, что ОГАУЗ «ТФМЦ» является балансодержателем квартиры площадью 36,4 кв.м по адресу г. Томск, /________/, кадастровый /________/, владеет ей на праве оперативного управления с /________/. В указанной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4 Документы, дающие основания для постановки на регистрационный учет ответчиков, отсутствуют. В настоящее время жилой дом по адресу г. Томск, /________/ является небезопасным для проживания, существует угроза обрушения несущих конструкций чердачного перекрытия, что представляет непосредственную опасность для жизни людей, дом подлежит сносу. При обращении в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области для согласования сноса недвижимого имущества было установлено, что снос невозможен ввиду регистрации в данном доме ответчиков. Таким образом, нахождение ответчиков на регистрационном учете препятствует реализации прав истца в отношении недвижимого имущества.
Определением от /________/ производство по делу в части требований о снятии ответчиков с регистрационного учета прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно указала, что у истца отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие право ответчиков на жилые помещения, фактически ответчики никогда не вселялись в квартиру.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования, пояснила, что в 1999 году работала в Областном детском санатории, решением главного врача ей было выделено жилое помещение /________/ по адресу г. Томск, /________/, в качестве служебного жилья, она была в нем зарегистрирована, в дом фактически не вселялась, поскольку требовался ремонт, впоследствии разошлась с мужем, делать ремонт и вселяться в квартиру не стала. В 2006 году уволилась из учреждения, затем в 2018 году вновь устроилась работать, в настоящее время работает в ОГАУЗ «ТФМЦ». В помещении никогда ни она, ни ее дети не проживали, с требованиями о признании за ней прав на данное помещение по договору социального найма не обращалась, на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состоит.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФИО10 в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данная норма также содержится в ст. 3 ЖК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с требованиями статьи 288 ГК Российской Федерации, статьи 30 ЖК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу г. Томск, /________/ находится в собственности /________/, передано на праве оперативного управления ОГАУЗ «ТФМЦ» /________/, что подтверждается выписками из ЕГРН от /________/, от /________/, распоряжением /________/ /________/-ра от /________/, актом приема-передачи от /________/.
Согласно заключению ООО «Фобус-5» от /________/ состояние обследуемого объекта – жилого двухквартирного одноэтажного дома по адресу г. Томск, /________/, с технической точки зрения является небезопасным для проживания, существует опасность обрушения несущих конструкций чердачного перекрытия, что представляет непосредственную опасность для жизни людей. Проведение ремонта является экономически нецелесообразным ввиду его большой стоимости (111,47% от восстановительной стоимости жилого дома аналогичного исследуемому) и большой трудоемкости.
/________/ главный врач ОГАУЗ «ТФМЦ» обратился к начальнику Департамента по управлению государственной собственностью /________/ с просьбой о согласовании сноса недвижимого имущества, не пригодного для дальнейшего использования, в том числе /________/ жилом доме по /________/ в /________/ г. Томска, что подтверждается письмом /________/ от /________/ с приложением.
В ответе на обращение от /________/ предложено представить информацию об отсутствии регистрации и проживания граждан по адресу г. Томск, /________/.
Из выписки из похозяйственной книги /________/ от /________/ следует, что по адресу г. Томск, /________/ зарегистрированы ФИО2 с /________/, ФИО3 с /________/, ФИО4 с /________/.
В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердила, что в жилое помещение никогда не вселялась, в нем не проживала, жилье было предоставлено как служебное в период работы в Областном детском санатории.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК Российской Федерации).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК Российской Федерации).
В соответствии со ст. 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
При этом Жилищный кодекс Российской Федерации к членам семьи относит проживающих совместно с нанимателем супруга, детей и родителей данного нанимателя, а также других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ст. 69 ЖК Российской Федерации).
В силу ст. 5 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Статья 107 ЖК РСФСР устанавливала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке ФИО2 АТ-V /________/, справке о трудовой деятельности /________/ от /________/ с /________/ по /________/ работала поваром в Томском областном противотуберкулезном детском санатории, с /________/ по настоящее время работает поваром в ОГАУЗ «ТФМЦ».
Из заявления о регистрации по месту жительства от /________/ следует, что ФИО2 просит зарегистрировать ее по месту жительства с сыном по адресу /________/. Заявление подписано главным врачом, имеет печать Областного туберкулезного детского санатория.
Согласно адресному листку прибытия формы 2 от /________/ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу /________/, с ней прибыл ФИО3, /________/ года рождения.
Из справки о реорганизации /________/ от /________/ следует, что с /________/ /________/ противотуберкулезный детский санаторий входил в состав ГУЗ «Объединение «Фтизиатрия», с /________/ переименован в ОГУЗ «Туберкулезный детский санаторий», с /________/ – в ОГУЗ «Областная детская туберкулезная больница», с /________/ – ОГБУЗ «ОДТБ», с /________/ реорганизовано в форме присоединения к ОГБУЗ «ТФМЦ», с /________/ переименовано в ОГАУЗ «ТФМЦ».
Из ответа администрации /________/ г. Томска /________/ от /________/ следует, что в похозяйственной книге за 2002-2012 гг. на стр. 29-30 имеется лицевой счет /________/ на адрес г. Томск, /________/. В графе «список членов хозяйства» имеются записи – ФИО2, /________/ г.р., зарегистрирована с /________/, ФИО3, /________/ г.р., зарегистрирован с /________/, ФИО4, /________/ г.р., зарегистрирован с /________/. В графе «жилой фонд» в сроке «общие сведения» имеется запись – квартира, в строке «владелец дома» имеется запись ОТДБ.
Согласно акту визуального обследования /________/ по адресу г. Томск, /________/ от /________/ общее техническое состояние квартиры на момент обследования оценивается как неудовлетворительное, не пригодно для дальнейшего использования. Из приложенных к акту фотографий усматривается, что жилой дом не используется для проживания граждан.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с работой, она была зарегистрирована в нем с согласия работодателя, впоследствии зарегистрировала несовершеннолетних детей, однако в жилое помещение никогда не вселялась, ремонт в нем не производила, каких-либо прав пользования имуществом не осуществляла, в 2006 году трудовые отношения были прекращены, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент прекращения трудовых отношений не состояла и не состоит в настоящее время. Ответчики ФИО3 и ФИО4 также в помещение не вселялись, были зарегистрированы после прекращения трудовых отношений ФИО2 с /________/ противотуберкулезным детским санаторием.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики не приобрели права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования ОГАУЗ «ТФМЦ» подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом указанных положений решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу г. Томск, /________/.
В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (платежное поручение от /________/ /________/).
Исходя из положений ст. 98 ГПК Российской Федерации, с учетом положений пп.3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб., по 2000 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» удовлетворить.
Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу г. Томск, /________/.
Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу г. Томск, /________/.
Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4 в пользу областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, по 2000 рублей с каждого из ответчиков.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Председательствующий Е.А. Усманова