Дело № 2а-4221/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005266-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ст.ст. 232 ч.2, 69 ч. 5, 30 ч.1, ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, вменены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22-00 до 06-00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия ОВД; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет. В последующем решениями судов в отношении ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения, продлевался срок административного надзора. Срок административного надзора окончен ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, установив ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца, ответчик участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о направлении искового заявления в адрес суда (о чем имеется соответствующая расписка), какие-либо возражения на исковое заявление, ходатайства в суд не направил. Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Помощник прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лобода Н.А. полагала иск законным и обоснованным, просила удовлетворить.

Выслушав пояснение административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 30 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее ФИО4) осуждена по ч.2 ст.232, ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобождена по отбытию наказания, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства иди пребывания; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22-00 до 06-00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкогольной продукции (магазины бары, кафе, рестораны), с целью приобретения и употребления алкогольной продукции.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, в тот же день предупреждена инспектором о вмененных административных ограничениях установленных судом.

Решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, а также продлевался срок административного надзора на три месяца два раза, то есть всего на 6 месяцев.

В настоящее время судимость по приговору Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 не окончен.

За период административного надзора ФИО1 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. Из постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 35 мин. находилась вне жилого помещения.

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 55 мин. находилась вне жилого помещения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 27 мин. находилась вне жилого помещения.

Из бытовой характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции № 1 ФИО6 на ФИО1, следует, что последняя проживает по адресу: <адрес> продолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Не трудоустроена. Жалобы и заявления на поведение в быту не поступали. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

На основании изложенных фактов установлено, что ФИО12 во время действия административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

С учетом личности ФИО1, обстоятельств совершения ей преступления, сведений об образе жизни, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора с частичным установлением указанных истцом административных ограничений, поскольку установление в отношении ответчика административного надзора и ограничений имеет целью выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Рассматривая требования в части установления ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., суд, изучив представленные материалы дела, характеризующие ответчика, полагает, что установление обязательной явки 4 раза в месяц является чрезмерным, при том, что в последние месяцы административного надзора ответчиком не допускалось нарушения в виде неявки в орган внутренних дел на отметку, ввиду чего суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц является достаточным.

Также суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, установив ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года.