Дело№2а-768/2023
УИД: 07RS0002-01-2023-000238-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года город Баксан
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:
председательствующего Алакаева Р.Х.,
при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л.,
рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к Управление Росреестра по КБР о признании незаконным решения административного ответчика,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управление Росреестра по КБР требуя: - признать незаконным отказ Административного ответчика в государственной регистрации перехода права собственности за ФИО1 на 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, выразившееся в уведомлении от 28.12.2022г. №КУВД-№; - обязать Административного ответчика в установленный законом срок совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности за ФИО1 на 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,8 кв.м., с кадастровым номером 07:№, расположенная по адресу: <адрес>.
Административный истец ФИО1, мотивировала свои требования тем, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, у гр.ФИО2, который был собственником данной квартиры на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности которого было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав за номером №.
С тех пор данной квартирой она владеет как своим собственным, однако за регистрацией права собственности в Управление Росреестра не обращалась до недавнего времени, т.к. в этом не было необходимости, она не предавала значение этому обстоятельству.
Стороны извещенные о дне и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (абзац первый), а если оно адресовано гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, - по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (абзац второй).
В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В силу ст. 150 ч. 7 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В начале прошлого года, когда всё-таки решила зарегистрировать своё законное право собственности, то выяснилось, что продавец по договору купли-продажи ФИО2 умер давно, ещё ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем мне пришлось подавать соответствующие правоустанавливающие документы в МФЦ одной, без продавца.
На этом основании, уведомлением от 21.03.2022г. Управление Росреестра по КБР вернуло мне мои документы без рассмотрения, в связи с чем, вынуждена была обратиться в суд с исковым заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.
Решением Баксанского районного суда КБР от 14.10.2022г. по делу № исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по КБР о регистрации перехода права собственности на ФИО1, на недвижимое имущество в виде 1-комнатной квартиры, общей площадью 33,8кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, оставлено без удовлетворения.
Данным решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что «ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО2 продал ФИО1 однокомнатную квартиру, общей площадью 33,8 кв.м.», что соответствует действительности и фактическим обстоятельствам дела, не оспаривалось ответчиком.
Судом также установлено, что после смерти ФИО2 в наследство никто не вступал, свидетельства о праве на наследство не выдавались.
В качестве основания для отказа в иске судом было указано, что «суду не представлено сведений о том, что заявление истца о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру было рассмотрено регистрирующим органом по существу с вынесением отказа по этому вопросу».
В этой связи ФИО1 заново были сданы все имеющиеся документы с целью получения отказа от регистрирующего органа и последующего обращения в суд за защитой своих прав в соответствии с нормами КАС РФ и правоприменительной практикой.
Однако Административный ответчик повторно выдал ей уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 28.12.2023г., в котором указал причины, послужившие основаниями для фактического отказа в совершении регистрационных действий.
Так, из уведомления Росреестра следует, что: - не уплачена госпошлина в полном объёме; - не представлено заявление от одной из сторон договора; - на регистрацию права-собственности заявителем представлен проект договора купли-продажи квартиры от 11.08.2003г., подготовленный нотариусом ФИО3 без подписи нотариуса и без регистрации в реестре.
Таким образом, уведомление административного ответчика, по сути является фактически отказом в регистрации права собственности на квартиру за заявителем.
Суд считаю, что такое решение Административного ответчика является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 26 - Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-5293-ГЕ/21 <О типовых формулировках причин приостановления государственной регистрации перехода права на квартиры> конкретизируется данный подпункт и указывается, что - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе таблицу с разработанными Росреестром типовыми формулировками причин приостановления государственной регистрации перехода права на квартиры, в числе которых представление заявления на государственную регистрацию права только одной из сторон является основанием для приостановления совершения таких действий, а не возврата документов без их рассмотрения.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) также указано, что - статья 26 Федерального закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав. Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а также несоответствие по форме или содержанию документов требованиям законодательства Российской Федерации (пп. 5, 7 ч. 1 указанной статьи).
В связи с чем, суд считает, что обжалуемое решение Административного ответчика, выразившееся в уведомлении от 28.12.2022г., которым фактически ФИО1 отказано в совершении регистрационных действий по переходу права собственности на квартиру после изучения и рассмотрения представленных документов, хотя оно называется возвратом документов, является незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают - из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434) (ст. 550 ГК РФ).
В п. 1 ст. 432 ГК РФ указано, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение в требуемой форме по всем его существенным условиям.
Согласно ст. 554 ГК РФ предмет договора купли-продажи должен быть надлежащим образом индивидуализирован, т.е. договор должен содержать данные, которые позволяют определенно установить недвижимое имущество.
В нарушение изложенных норм материального права административный ответчик не принял во внимание, что в представленном договоре купли-продажи 2003 года были указаны все необходимые условия его заключения, по акту приёма передачи ФИО1 была передана квартира, стороны претензий друг к другу не имеют, сам текст был напечатан нотариусом по просьбе сторон, однако не был заверен нотариально, в связи с отсутствием необходимости.
В соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.
При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.
Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Правоприменительная практика по аналогичным делам (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ЭС21-11411 по делу N А56-72111/2020) также предписывает, что - Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в настоящее время нормы КАС РФ).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Учитывая изложенное, суд считает, что отказ в регистрации перехода права собственности, указанный в уведомлении от 28.12.2022г. не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Административного истца.
При таких условиях, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Управление Росреестра по КБР удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управление Росреестра по КБР в государственной регистрации перехода права собственности за ФИО1 на 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,8кв.м., с кадастровым номером 07:№, расположенная по адресу: <адрес>, выразившееся в уведомлении от 28.12.2022г. №КУВД-№
Обязать Управление Росреестра по КБР в установленный законом срок совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности за ФИО1 на 1-комнатную квартиру, общей площадью 33,8кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья Баксанского
районного суда КБР Р.Х. Алакаев