2-3763/22
УИД: 36RS0002-01-2022-003009-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 г. г. Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего - судьи Ходякова С.А. с участием помощника прокурора Мельникове А.С., при секретаре Щелоковой О.И., с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Воронежа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа города Воронежа обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просили выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес>.
В обоснование иска указано, что <адрес> в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.
Согласно отметке в трудовой книжке ФИО2, а также копии приказа (№)-к от 22.11.2000 ответчик ФИО2 22.11.2000 был принят на работу в дочернее муниципальное унитарное ремонтно - эксплуатационное предприятие (№) монтажником С(№) разряда, уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (№) 29.03.2002. Принят 01.04.2002 в порядке перевода в <данные изъяты> (№), уволен 31.03.2005 в порядке перевода в <данные изъяты>
Согласно выписке из приказа департамента муниципальной собственности (№)А от 18.03.2003 «О предоставлении служебного жилья, выводе жилых помещений из разряда служебных и предоставлении квартир иногородним гражданам» указанная <адрес> была предоставлена монтажнику <данные изъяты> ФИО2 на состав семьи 3 человека: ФИО2, супруге - ФИО3, дочери - ФИО4
В поквартирной карточке на <адрес> имеется отметка «служебный ордер (№) АБ от 26.05.03». При этом согласно справке <данные изъяты>» от 10.03.2022 ордер на данную квартиру не сохранился.
03.07.2003 ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. На данную квартиру открыт финансовый лицевой счет на имя ФИО2 ФИО2 не проработал 10 лет в качестве работника муниципального предприятия и 31.03.2005 было увольнение ФИО2 из <данные изъяты> (№), в порядке перевода в <данные изъяты>».
21.02.2020, 19.01.2021, 12.01.2022 в адрес ФИО2 направлялись письменные уведомления о необходимости представить документы, подтверждающие право на проживание в служебной <адрес>. Указанные уведомления не получены ФИО2
01.02.2022 сотрудниками управления жилищных отношений составлялся акт обследования указанного помещения, согласно которому в квартире проживает ФИО3 и с ее слов ФИО2 - бывший муж и дочь - ФИО4 в квартире давно не проживают.
Впоследствии 07.02.2022 ФИО2 явился в управление жилищных отношений и подал заявление о приватизации служебной <адрес>.
04.03.2022 на указанное заявление был направлен ответ ФИО2 о том, что согласно представленной им копии трудовой книжки стаж работы в муниципальных предприятиях и учреждениях в должности «монтажник санитарно - технических систем и оборудования» составляет менее 10 лет, то исходя из изложенного в приватизации жилого помещения ему было отказано.
В связи с тем, что в добровольном порядке ответчики из указанно выше жилого помещения не выселяются истец за защитой своих прав был вынужден обратиться с заявленными требованиями в суд ( л.д. 4-7).
Все лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.12.2021 (л.д.44), исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали в отношении заявленных исковых требований.
Представитель ответчиков ФИО5, действующий на основании ордера от 08.09.2021 ( л.д. 65), в судебном заседании в отношении заявленных требований возражал. Ссылается на те обстоятельства, что срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями пропущен истцом, так как трудовой договор с ответчиком ФИО2 был прекращен в 2005, а исковые требования предъявлены только в 2022. Организация, которая изначально предоставляла жилое помещение в пользование ответчиков ликвидировано в 2011 и соответственно в момент ликвидации данной организации правоотношения связанные со служебным жилым помещением прекратились и подлежит применению требования о социальном найме, следовательно выселение не может быть. Тем более иск предъявлен к трем ответчикам, а как следует из акта обследования жилого помещения представленного истцом на момент проведения обследования в квартире находилась только один ответчик ФИО3 и с ее слов было установлено, что ответчик ФИО2 ее бывший супруг, который в настоящее время в спорном жилом помещении не проживает, как и не проживает с ней их дочь ФИО4, следовательно, иск должен был предъявлен к одному ответчику ФИО3
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Частью 1 ст. 102 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Как указано в ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу на праве оперативного управления принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.11-12).
Согласно отметке в трудовой книжке ФИО2, а также копии приказа (№)-к от 22.11.2000 ответчик ФИО2 22.11.2000 был принят на работу в дочернее муниципальное унитарное ремонтно - эксплуатационное предприятие (№) монтажником С(№) разряда (л.д. 17), уволен в порядке перевода в <данные изъяты> (№) 29.03.2002. Принят 01.04.2002 в порядке перевода в <данные изъяты> (№), уволен 31.03.2005 в порядке перевода в <данные изъяты>» ( л.д.28-37).
Согласно выписке из приказа департамента муниципальной собственности (№) от 18.03.2003 «О предоставлении служебного жилья, выводе жилых помещений из разряда служебных и предоставлении квартир иногородним гражданам» указанная <адрес> была предоставлена монтажнику <данные изъяты> ФИО2 на состав семьи 3 человека: ФИО2, супруге - ФИО3, дочери - ФИО4( л. д.18).
В поквартирной карточке на <адрес> имеется отметка «служебный ордер (№) от 26.05.03» (л.д. 14). При этом согласно справке <данные изъяты>» от 10.03.2022 ордер на данную квартиру не сохранился ( л.д. 15).
Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
03.07.2003 ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу ( л.д. 14).
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые ношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого смещения.
В соответствии со статьями 47, 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое смещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со статьями 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
На данную квартиру открыт финансовый лицевой счет на имя ФИО2
Истец ФИО2 после своего увольнения из <данные изъяты> (№) не встал на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью.
В силу статьи 13 Закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений, общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.
Однако ФИО2 не проработал 10 лет в качестве работника муниципального предприятия.
На 31.03.2005 (увольнение ФИО2 из <данные изъяты> (№) в порядке перевода в <данные изъяты>») вступил в силу Жилищный кодекс РФ.
21.02.2020, 19.01.2021, 12.01.2022 (л.д. 19-23) в адрес ФИО2 направлялись письменные уведомления о необходимости представить документы, подтверждающие право на проживание в служебной квартире <адрес>. Указанные уведомления не получены ФИО2
01.02.2022 сотрудниками управления жилищных отношений составлялся акт обследования указанного помещения (л.д. 24), согласно которому в квартире проживает ФИО3 и с ее слов ФИО2 - бывший муж и дочь - ФИО4 в квартире давно не проживают.
Впоследствии 07.02.2022 ФИО2 явился в управление жилищных отношений и подал заявление о приватизации служебной <адрес> (л.д. 27).
04.03.2022 на указанное заявление был направлен ответ ФИО2 ( л.д. 25-26) о том, что согласно представленной им копии трудовой книжки стаж работы в муниципальных предприятиях и учреждениях в должности «монтажник санитарно - технических систем и оборудования» составляет менее 10 лет, то исходя из изложенного в приватизации жилого помещения ему было отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ответчиками не представлено доказательств того, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ.
Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Прокурор города Воронежа просил на основании ч. 1 ст. 226 ГПК РФ вынести в адрес администрации городского округа г. Воронеж, а затем в адрес первого заместителя городского округа г.Воронеж по городскому хозяйству (ФИО)8 частное определение в целях недопущения нарушений закона.
В соответствии со ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Суд приходит к выводу, что оснований для вынесения частного определения в адрес первого заместителя городского округа г.Воронеж по городскому хозяйству (ФИО)8 не имеется. При этом вынесение частного определения является правом суда, а не его обязанностью.
Принимая во внимание, что занимаемое ответчиком жилое помещение находится в собственности муниципального образования городского округа г. Воронеж, ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, к категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относится, факт проживания в принадлежащем истцу жилом помещении, которое находится в собственности муниципального образования городского округа г. Воронеж, без законных для этого основании является для истца препятствием в пользовании данным жилым помещением, ответчики добровольно спорное жилое помещение не освобождают, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа г.Воронежа к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении удовлетворить.
Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А.Ходяков
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 24.11.2022.