Решение по делу № 2А-972/2025 от 20.02.2025 - о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДЕЛО №2а-972/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-000365-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 февраля 2025 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Стрелец Е» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования обоснованы тем, что административный ответчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р). Административный истец указывает, что организацией неоднократно в установленный законодательством срок не представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: фактически не представлена ежегодная отчетность за 2019 год ; фактически не представлена ежегодная отчетность за 2020 год; не представлена ежегодная отчетность за 2021 год; не представлена ежегодная отчетность за 2022 год; не представлена ежегодная отчетность за 2023 год; не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения Организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения. Указывает, что, не исполняя установленные законом обязанности юридического лица, в том числе по предоставлению ежегодной отчетности, организация тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за ее деятельностью и создает угрозу режиму законности. Согласно материалам учетного дела организации и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным учредителем организации и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации (ранее – директором, в настоящее время - ликвидатором) является ФИО1 В соответствии с решением № единственного учредителя организации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации организации и о назначении Ликвидатором ФИО1 На основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись (ГРН №) о принятии организацией решения о ликвидации, о назначении ликвидатора. Однако, с указанной даты и до настоящего времени предусмотренная действующим законодательством процедура ликвидации юридического лица - организации - после ее первого этапа не была продолжена, и, соответственно, не была завершена; все разумные сроки вышли.

Административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Учебный центр «Стрелец Е» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении (л.д. 6 оборот) просит рассмотреть административное дело в их отсутствие, исковые требования поддерживаю в полном объеме.

Представитель административного ответчика АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е», представитель заинтересованного лица УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со ст.ст. 150, 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Федеральный закон о некоммерческих организациях определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления (статья 1).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона о некоммерческих организациях установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Так, в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Кроме того, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10 статьи 32 названного закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Судом установлено, что АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу на основании решения Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18, 21).

На основании решения № учредителя организации от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е», определен адрес (местонахождение) организации: адрес, директором назначена ФИО1 (л.д. 9-16).

Судом также установлено, что АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» неоднократно в установленный законодательством срок не были представлены сведения (документы), обязанность предоставления которых предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: фактически не представлена ежегодная отчетность за 2019 год; фактически не представлена ежегодная отчетность за 2020 год; не представлена ежегодная отчетность за 2021 год; не представлена ежегодная отчетность за 2022 год; не представлена ежегодная отчетность за 2023 год; не представлены сведения о достоверном действительном адресе места нахождения организации и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе организации в пределах ее нахождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются информационными письмами, направленными в адрес АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» о необходимости устранения действующего законодательства и предоставления отчетности (л.д. 24-32).

Согласно материалам учетного дела организации и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ (л.д. 21-23), единственным учредителем АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» является ФИО1

В соответствии с решением № единственного учредителя организации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е», ликвидатором назначена ФИО1 (л.д. 19).

На основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-р) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись (ГРН №) о принятии АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» решения о ликвидации и назначении ликвидатора (л.д. 20).

Согласно п. 11.1 Устава, организация может быть реорганизована, либо ликвидирована в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Согласно п.11.19 Устава, ликвидация организации считается завершенной, а организация – прекратившей существование после внесения сведений о ее прекращении в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вместе с тем, с вышеуказанной даты и до настоящего времени предусмотренная действующим законодательством процедура ликвидации юридического лица - АНО ДПО Учебный центр «Стрелец Е» не была продолжена и не завершена, доказательств обратного, административным ответчиком не представлено, сведения о ликвидации организации в ЕГРЮЛ также отсутствуют.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд считает административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес – Кузбассу обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. руководствуясь ст.ст. 175-182, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «Стрелец Е» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования Учебный центр «Стрелец Е» (ИНН <***>), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материалах дела №2а-972/2025 Заводского районного суда г. Кемерово.