Решение по делу № 2А-6702/2023 от 05.09.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-008958-09

Дело № 2а-6702/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 г. г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6702/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, оформленного уведомлением <номер>2 от <дата> об отказе государственной регистрации права на машино-место <номер>, площадью 18,80 кв.м, с кадастровым номером <номер> расположенное по адресу: <адрес>; обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанное машино-место. Также просил о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов.

В обосновании заявленных требований указывает на то, что <дата> между ПАО Сбербанк (цедент) и административным истцом (цессионарий) заключен договор уступки прав (требований) <номер> в соответствии с которым ПАО Сбербанк уступил цессионарию права в отношения объекта - машино-место <номер>, расположенное по адресу: <адрес>

Уступленные права (требования) вытекают из наличия у цедента установленных законодательством прав в отношении машино-места, включая право на оформление объекта в собственность с учетом следующих документов: договора <номер> участия в долевом строительстве подземной автостоянки в составе группы многоэтажных домов от <дата>, заключенного между ООО «РамСтрой» и ПАО Сбербанк, разрешения на ввод объекта (здания подземной парковки) в эксплуатацию <номер> от <дата>, акт приема-передачи машино-места от <дата> по договору участия в строительстве.

<дата> ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанное машино-место, приложив к нему следующие документы: договор уступки прав (требований) № ДРПА/Ц-М-1 от <дата>, акт приема-передачи по договору уступки прав (требований), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, акта приема-передачи машино-места от <дата>, доверенность от <дата> и чек <номер> от <дата>

<дата> по этим же основаниям ФИО1 было отказано в осуществлении государственной регистрации права на объект недвижимости.

С указанным отказом истец не согласен, так как он противоречит нормам действующего законодательства, полагает, что договор уступки прав (требований) № ДРПА/Ц-М-1 в настоящем случае является правоустанавливающим документом, на основании которого ответчик обязан произвести государственную регистрацию прав собственности.

В судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил о его удовлетворении в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что с заявлением о регистрации договора уступки прав (требований) от <дата> в Управление Росреестра по Московской области он не обращался, поскольку данный договор регистрации не подлежит.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, в материалы дела представлены письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – представитель ПАО «Сбербанк России» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала свои письменные пояснения относительно заявленных административных исковых требований, полагала, что иск подлежит удовлетворению, в том числе, поскольку в виду сложившейся ситуации, связанной с длительной постановкой на кадастровый учет объекта недвижимости – машино-места <номер>, ПАО Сбербанк и ФИО1 были вынуждены заключить договор уступки прав (требований) от <дата>, между тем, как следует из указанного договора, в том числе п. 1.2 стороны подтвердили, что настоящий договор заключается не в соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Настоящий договор был заключен лишь по причине невозможности заключения в тот момент договора купли-продажи машино-места. Сейчас спорный объект поставлен на кадастровый учет. Право на данный объект на основании договора уступки прав (требований) от <дата> передано гр. ФИО1 Настоящий договор от <дата> по смыслу указанных у нем обстоятельств не подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по МО, так как является правоустанавливающим документом на объект недвижимости для ФИО1

Выслушав позиции лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу части 12 статьи 29 Закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 15, 18 Закона о регистрации от 13.07.2015 года государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Судом установлено, что между ПАО Сбербанк (цедент) и административным истцом (цессионарий) заключен договор уступки прав (требований) <номер> в соответствии с которым ПАО Сбербанк уступил цессионарию права в отношения объекта - машино-место <номер>, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 146 – 156).

Согласно п. 1.1 указанного договора цедент уступает цессионарию, а цессионарий принимает у цедента и обязуется оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, права (требования) в полном объеме, существующие у цедента на момент заключения настоящего договора (и в состоянии, существующем на момент заключения договора) в отношении машино-мест, расположенных в здании подземной автостоянки по адресу: <адрес> площадью 18.8 кв.м.

Данные права (требования) вытекают из наличия у цедента установленных законодательством прав в отношении машино-места, включая право на оформление в собственности машино-места, и с учетом следующих документов: договора <номер> участия в долевом строительстве подземной автостоянки в составе группы многоэтажных домов от <дата>, заключенного между ООО «РамСтрой» и цедентом, разрешения на ввод объекта (здания подземной парковки) в эксплуатацию от <дата>, акта приема-передачи машино-места от <дата>, заключенного между цедентом и застройщиком по договору участия в долевом строительстве (абз. 2 п. 1.1 Договора уступки).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

<дата> административный истец, считая, что заключенный договор уступки прав (требований) от <дата> предполагает возникновение у него права собственности на машино-место <номер>, обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на указанное машино-место, приложив к нему следующие документы: договор уступки прав (требований) <номер> от <дата>, акт приема-передачи по договору уступки прав (требований), разрешение на ввод объекта в эксплуатацию <номер> от <дата>, акта приема-передачи машино-места от <дата>, доверенность от <дата> и чек <номер> от <дата> (л.д. 124, 179, 180).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

<дата> ФИО1 был уведомлен о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что административный истец не представил на регистрацию передаточный акт или документ о передаче объекта долевого строительства, подписанный застройщиком и участником долевого строительства; истцом представлен договор уступки прав (требований) от <дата> по договору участия в долевом строительстве и акт приема-передачи от <дата>, согласно которого ПАО «Сбербанк России» предает ФИО1 машино-место <номер>. Однако, согласно сведений ЕГРН участником долевого стриотельства в отношении машино-места ; 56 является ПАО «Сбербанк России», а, следовательно, рассматривать представленные Договор и Акт в качестве правоустанавливающих документов в понимании Закона об участии в долевом строительстве не представляется возможным (л.д. 126-128).

<дата> по этим же основаниям ФИО1 было отказано в осуществлении государственной регистрации права на объект недвижимости (л.д. 125).

Полагая указанное решение об отказе в государственной регистрации прав незаконным, административный истец и представитель заинтересованного лица указывают на то, что договор уступки заключен не в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иные объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», кроме того, государственным регистратором ошибочно указано на непредоставление заявителем акта приема-передачи объекта недвижимости, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и застройщиком ООО «РамСтрой».

Суд соглашается с доводом административного истца о незаконности причины отказа государственной регистрации права в виде непредоставления акта приема-передачи объекта недвижимости, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и застройщиком ООО «РамСтрой», поскольку таковой был представлен ФИО1 в Управление Росреестра по МО в качестве приложения к заявлению о государственной регистрации прав, что подтверждается описью документов и самим заявлением от <дата>

Между тем, суд полагает остальные доводы истца, по его мнению, свидетельствующие о незаконности оспариваемого решения, несостоятельными по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Как следует из п. 1.1 Договору уступки прав (требований) от <дата> ПАО «Сбербанк России» уступил ФИО1 права (требования) в отношении машино-места <номер>, расположенного в здании подземной автостоянки по адресу: <адрес>

Согласно разъяснениям, указанным в п.п. 1 и 2 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" по смыслу пункта 1 статьи 382, пункта 1 статьи 389.1, статьи 390 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) уступка требования производится на основании договора, заключенного первоначальным кредитором (цедентом) и новым кредитором (цессионарием) (далее - договор, на основании которого производится уступка).

В силу статьи 421 ГК РФ такой договор между цедентом и цессионарием может являться договором, предусмотренным законом или иными правовыми актами, смешанным договором или договором, который не предусмотрен законом или иными правовыми актами.

Например, уступка требования может производиться на основании предусмотренных ГК РФ договора продажи имущественного права (пункт 4 статьи 454 ГК РФ) или договора дарения (пункт 1 статьи 572 ГК РФ). В таком случае следует учитывать правила гражданского законодательства об отдельных видах договоров, в частности пункта 1 статьи 460 ГК РФ, по смыслу которого в случае неисполнения продавцом (цедентом) обязанности передать требование свободным от прав третьих лиц покупатель (цессионарий) вправе требовать уменьшения цены либо расторжения договора, если не будет доказано, что он знал или должен был знать об этих правах (пункт 1 статьи 307.1 ГК РФ).

Договор, на основании которого производится уступка по сделке, требующей государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом. Такой договор, по общему правилу, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации (пункт 2 статьи 389, пункт 3 статьи 433 ГК РФ). Например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации. В отсутствие регистрации указанный договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении, например для приобретателя арендуемого имущества.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 2 части 2 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" содержится перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, в том числе отсутствие документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5).

В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона (статья 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Частью 3 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, участником долевого строительства в отношении машино-места <номер> является ПАО «Сбербанк России».

По договору цессии административному истцу не было передано право собственности на машино-место, так как в соответствии пунктом 2 статьи 389 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

Поскольку в силу закона на основании договора уступки права требования от <дата> к ФИО1 не перешло никаких прав на недвижимое имущество, то данный договор не может рассматриваться как документ, свидетельствующий о возникновении его права собственности на машино-место <номер>, и являться основанием для государственной регистрации такого права.

Исходя из изложенного, суд признает, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий Управления Росреестра по Московской области, права и свободы административного истца не нарушены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав <номер> от <дата>, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 6 сентября 2023 года.

Судья О.О. Короткова