Дело № 2-144/2023

УИД 23RS0047-01-2021-016155-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 17 мая 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Почуйко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ответчикам о сносе самовольной постройки, в котором просит: обязать снести возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К; прекратить обременения в виде аренды ООО «ВЕЛЕС» нежилого строения с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К; взыскать неустойку в случае неисполнения судебного акта с ответчиков в размере 20 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, расположено одноэтажное с подвалом нежилое здание с кадастровым номером № - объект коммерческой деятельности (магазин «товары для дома»), возведённое без разрешения на строительство, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Наличие указанных фактов подтверждается следующим доказательством: актом визуальной фиксации использования земельного участка от 12.07.2021 №368. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.07.2021 № КУВИ-002/2021-85351610 земельный участок с кадастровым номером № площадью 845 кв. м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 29.12.2014 № и ФИО2 о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 29.12.2014 №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.07.2021 № КУВИ-002/2021-85355378 нежилое строение с кадастровым номером № площадью 222,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, ФИО3 сельский округ, СНТ «ЗИП», 2/К принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 29.12.2014 № и ФИО2 о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации от 29.12.2014 №. В пользу ООО «ВЕЛЕС» установлено ограничение прав обременение в виде аренды на основании договора аренды нежилого строения от 09.10.2014 сроком действия с 20.10.2014 по 09.10.2019, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.10.2014 сделана запись регистрации №. Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объектов капитального строительства, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на вышеуказанный земельный участок не выдавались. Администрацией Карасунского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К не выдавались. В отношении одноэтажного с подвалом нежилого здания с кадастровым номером № площадью 222,4 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений. В связи с чем, одноэтажное с подвалом нежилое здание с кадастровым номером № площадью 222,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, является самовольной постройкой подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счёт.

Заочным решением Советского районного суда г. Краснодара от 24.02.2022 исковые требования удовлетворены.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2023 заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, ООО «Велес», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв.м 2014 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 - 1/2 доля (номер и дата записи о государственной регистрации права: №); ФИО2 - 1/2 доля (номер и дата записи о государственной регистрации права: №, 29.12.2014), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2021.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Закон №218-ФЗ для целей постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на них не предусматривает классификацию объектов недвижимости на основные и предназначенные для обслуживания основного объекта недвижимости (вспомогательные), а также не предусматривает внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений (отметки) о принадлежности вспомогательной вещи главной вещи.

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 Закона №218-ФЗ в ЕГРН в качестве дополнительных вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание.

В соответствии с частью 11 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу указанного Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

В отношении объекта вспомогательного использования - хозяйственной постройки, в том числе расположенной на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, также указывается назначение «нежилое».

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешённого использования «для садоводства» по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, расположено одноэтажное с подвалом нежилое здание с кадастровым номером № - объект коммерческой деятельности (магазин «товары для дома»), возведённое без разрешения на строительство, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Установлено, что объект капитального строительства с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв.м 2014 года постройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 - 1/2 доля (номер и дата записи о государственной регистрации права: №, 29.12.2014); ФИО2 - 1/2 доля (номер и дата записи о государственной регистрации права: №, 29.12.2014), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2021.

В пользу ООО «ВЕЛЕС» установлено ограничение прав обременение в виде аренды на основании договора аренды нежилого строения от 09.10.2014 сроком действия с 20.10.2014 по 09.10.2019, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 20.10.2014 сделана запись регистрации №.

Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объектов капитального строительства, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на вышеуказанный земельный участок не выдавались.

Администрацией Карасунского внутригородского округа города Краснодара разрешение на строительство объекта капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К не выдавались.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 22.07.2021 №17 п. 19), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменения.

Как установлено п. 3 ст. 1 Правил, данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар (п. 4 ст. 1 Правил).

В п. 6 ст. 3 Правил указано, что строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках, указанных в части 2 настоящей статьи, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьёй 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6) земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К находится в зоне садоводческих товариществ (СХ.1).

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства: 1) минимальная площадь земельных участков - 400 кв. м, максимальная площадь - не подлежит установлению; 2) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); 3) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр; 4) максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 3; максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования - 2; 5) максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 метров; Максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для строений и сооружений вспомогательного использования - 7 метров; 6) максимальный процент застройки земельного участка - 30% ; 7) минимальная ширина земельных участков - 8 метров.

Пунктом 4 статьи 1 Правил, предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2011 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.01.2023 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков».

Согласно выводам эксперта АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков» №101-01/2023 от 06.03.2023, объектом исследования является нежилое строение с кадастровым номером № обшей площадью 222,4 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К. В соответствии с частью 11 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу указанного Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации для исследуемого объекта предусмотрено следующее назначение: садовый дом или хозяйственная постройка.

Архитектурно-планировочное решение нежилого строения с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, позволяют использование его в качестве хозяйственной постройки: для хранения инвентаря, приготовления пищи, отдыха, разведения растений и иному назначению.

Нежилое строение с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам аналогичного конструктивного решения и назначения.

При строительстве нежилого строения с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства, установленные Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар для зоны СХ.1 не нарушены.

При этом в соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного суда РФ от 19.03.2014г, эксперт руководствовался требованиями действующих на момент возведения исследуемых объектов градостроительных регламентов. Требования технических регламентов, требования СП и иные обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, соблюдены.

Нежилое строение с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв. м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К, на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству ответчика ФИО1 определением Советского районного суда г. Краснодара от 10.04.2023 назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза проведение которой поручено экспертам АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков».

Согласно заключению эксперта АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков» № 143-04/2023 от 10.05.2023 П», на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К помимо нежилого строения с кадастровым номером № расположен одноэтажный объект капитального строительства площадью застройки 22 кв.м. 2. Функциональное назначение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, СНТ «ЗИП», 2/К (помимо нежилого строения с кадастровым номером №), соответствует понятиям «жилое строение» или «садовый дом».

Данные экспертные заключения исследованы и оценены судом на основании ст. 67 ГПК РФ, учтено, что они выполнены квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, соответствующую квалификацию и стаж работы по экспертной специальности, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. При проведении экспертизы судебным экспертом исследованы объекты строительства, сделано описание и анализ проведенного исследования, использованы нормативные акты и специальная литература. Выводы соответствуют вопросам, поставленным перед экспертом. Сомнений в достоверности выводов эксперта у суда не имеется. Ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 22.06.2021 №979829 земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне садоводческих товариществ (СХ. 1).

Установленный в градостроительных регламентах для соответствующей территориальной зоны вид разрешенного использования предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии со статьей 32 «Градостроительные регламенты для различных территориальных зон» для зоны садоводческих товариществ (СХ.1) предусмотрены основные виды разрешенного использования, в состав которых входят в том числе жилые строения и садовые дома.

Понятие садового дома приведено в статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217- ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так, садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Определение индивидуального жилого дома дается в Градостроительном кодексе РФ.

Под индивидуальным жилым домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, в определении индивидуального жилого дома заложено три критерия:

1. Обособленность. По данному критерию дом характеризуется как отдельно стоящий;

2. Назначение. В соответствии с Жилищным кодексом РФ жилым домом признается здание, состоящее из жилых и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Основное отличие жилого дома от других зданий состоит в том, что в нем постоянно или временно проживают люди.

При этом в доме протекают в совокупности такие процессы жизнедеятельности как сон, отдых, прием пищи, приготовление пищи, личная гигиена и туалет, хранение продуктов и вещей, уход за вещами, эксплуатация инженерных систем дома, работа / хобби.

Под семьей в юридическом смысле обычно понимают объединение лиц, которые связаны взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления или приема в семью. Это одно из общих доктринальных определений семьи (законодательно понятие семьи не закреплено).

3. Количество этажей.

Жилой дом на садовом участке предназначен для постоянного проживания и должен отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Садовый дом в отличие от жилого дома представляет собой здание сезонного использования, предназначенное для временного пребывания в нем.

Согласно п.п. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу п. 10ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, принимая во внимание, что нежилое строение с кадастровым номером № общей площадью 222,4 кв.м, возведено ответчиками на земельном участке, предоставленном им в соответствии с законом, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем хозяйственной постройки, разрешение на строительство которой в силу п. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требовалось, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при строительстве не допущено, нарушений санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил не установлено, не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Кроме того, судом установлено, что спорный объект является вспомогательным по отношению к садовому дому, расположен на этом же земельном участке, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В силу ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.ст. 195, 196 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 19.05.2023.

Судья: