Дело № 2-1965/2022
№ 58RS0018-01-2022-003645-48
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2022 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,
при секретаре Бессоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о признании права собственности на реконструированные объекты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимости б/н от 15.02.2013, ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения механических мастерских, общая площадь 5485 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес ,
- механическая мастерская, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 296,6 кв.м., инв. Номер , Адрес , по адресу: Адрес .
Согласно договору купли-продажи недвижимости от 12.05.2014 №12/05-14КП им приобретен объект недвижимости на указанном земельном участке: кузница, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 130 кв.м., инв. Номер , Адрес , адрес: Адрес .
В 2014 году с целью перепланировки нежилых зданий (механической мастерской и кузницы), были изготовлены проект планировки, подготовленный OОО «РисанПроект», технические паспорта, выписки из ЕГРН, согласно которым, зданию - механическая мастерская площадью, 330,3 кв.м, присвоен кадастровый Номер , нежилому зданию кузница, площадью 156,5 кв.м, присвоен кадастровый Номер .
При этом в выписках из ЕГРН от 2022 года на указанные объекты недвижимости, в разделе «особые отметки», право собственности зарегистрировано на объекты, площадь которых была до реконструкции. Так объект - нежилое здание механическая мастерская, стоит на кадастровом учете с площадью 330,3 кв.м, однако, право собственности зарегистрировано на 296,6 кв.м.; объект - нежилое здание кузница, стоит на кадастровом учете с площадью 156,5 кв.м, однако, право собственности зарегистрировано на 130 кв.м. Увеличение площади указывает на произведенную реконструкцию объекта. В случае отсутствия разрешительной документации данные пристройки являются самовольно возведенными. Обратиться в органы местного самоуправления, за получением разрешения на реконструкцию зданий не может, так как здания с новой площадью уже стоят на кадастровом учете. Зарегистрировать право на реконструируемые объекты, он также не может, так как отсутствуют необходимые документы и разрешения.
Согласно акту экспертного исследования № 103/16-1 от 22.04.2022, подготовленному ООО «Лаборатория судебной экспертизы», нежилое здание лит. Б, Б1, Б2 в завершенном строительством виде площадью 156,5 кв.м, расположенное по адресу: Адрес , по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует требованиям СП, МНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную, и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации.
Согласно акту экспертного исследования № 103/16-2 от 22.04.2022, подготовленного ООО «Лаборатория судебной экспертизы»: нежилое здание лит. А, А2 в завершенном строительством виде, площадью 156,5 кв.м, расположенное по адресу: Адрес , по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует требованиям СП, МНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую достаточную, безопасную, и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели,пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации.
Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание Адрес площадью 156,5 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес , на нежилое здание - механическая мастерская, Адрес , площадью 330,3 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес .
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц – администрации г. Пензы, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области», Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, а также в связи с неявкой в судебное заседание истца, суд, определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения механических мастерских, общая площадь 5485 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата серии Номер ;
- механическая мастерская, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 296,6 кв.м., инв. Номер , Адрес , по адресу: Адрес , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата серии Номер ;
- кузница, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 130 кв.м., инв. Номер , лит.Б, по адресу: Адрес , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата серии Номер .
В 2014 году, истцом произведена перепланировка нежилых зданий (механической мастерской и кузницы), в соответствии с проектом планировки, техническим паспортом, выпиской из ЕГРН. Зданию - механическая мастерская, площадью 330,3 кв.м, присвоен кадастровый Номер , нежилому зданию кузница, площадью 156,5 кв.м, присвоен кадастровый Номер .
Проведенными экспертными исследованиями № 103/16-1 от 22.04.2022, №103/16-2 от 22.04.2022, установлено, что нежилое здание лит. Б, Б1, Б2 в завершенном строительством виде площадью 156,5 кв.м, расположенное по адресу: Адрес , нежилое здание лит. А, А2 в завершенном строительством виде, площадью 156,5 кв.м, расположенное по адресу: Адрес , соответствуют требованиям СП, МНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследованных зданий обеспечиваются. Нежилые здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2022 площадь механической мастерской, инв. Номер , по адресу: Адрес , составляет 330,3 кв.м., в разделе особые отметки указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 296,6 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.04.2022 площадь кузницы, инв. Номер , по адресу: Адрес , составляет 156,5 кв.м., в разделе особые отметки указано, что право зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 130 кв.м.
В Конституции Российской Федерации указано, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4статьи 35).
В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.
Во исполнение требований пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ФИО1 предпринял надлежащие меры к легализации самовольно возведенных строений.
Согласно экспертным исследованиям №103/16-1 от 22.04.2022, №103/16-2 от 22.04.2022, кузница и механическая мастерская по адресу: Адрес , не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации.
У суда отсутствуют основания не доверять указанным актам экспертного исследования, поскольку выполнившая их организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, что подтверждается исследованным в ходе судебного заседания протоколом № 9 заседания экспертно-квалификационной комиссии ГУ Приволжский региональный центр судебной экспертизы от 26.05.2005 о присвоении ведущему специалисту ФИО2 квалификации судебного эксперта по строительно-технической экспертизе по специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 24.06.2019 № 4380, согласно которой ООО «ЛСЭ» ИНН <***> имеет право на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договорам строительного подряда, а потому суд находит представленныеакты экспертного исследования полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Испрашиваемые истцом строения не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.
Участниками процесса акты экспертного исследования не оспаривались.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2022 собственником зданий - кузница и механическая мастерская по адресу: Адрес , является ФИО1.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также те обстоятельства, что самовольно возведенные строения находятся на земельном участке, находящимся в собственности истца ФИО1, не нарушают права и законные интересы граждан, а равно не создают угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на нежилое здание лит. Б,Б1,Б2 площадью 156,5 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес , признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание - механическая мастерская, лит. АА1, площадь 330,3 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес , удовлетворить.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Разрешая исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанные здания, суд приходит к следующему.
Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию администрацией г. Пензы, впоследствии Министерством градостроительства и архитектуры Пензенской области не выдавалось.
В соответствии со п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связно с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.
В соответствии с п. 26 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 31 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Согласно ч. 7 ст. 70 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются только технический план объекта индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок.
Установив, что ФИО1 вместе с земельным участком с видом разрешенного использования для размещения механических мастерских, приобрел реконструированные механическую мастерскую и кузнецу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности на данные объекты за истцом.
Руководствуясь, ст. ст. 194 – 199, 234 – 235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Министерству градостроительства и архитектуры Пензенской области о признании права собственности на реконструированные объектыудовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание лит. Данные изъяты, площадью 156,5 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес .
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - механическая мастерская, Данные изъяты, площадь 330,3 кв.м, кадастровый Номер , по адресу: Адрес .
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.П. Ирушкина