Дело № 2а-2584/2022

39RS0004-01-2022-002913-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

При помощнике ФИО1

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Леухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что ФИО2 по данным ИЦ УМВД России по Калининградской области осужден 24.03.2014 года Центральным районным судом г. Калининграда по ст. 30-228.1. ч. 3 п. «б» УК РФ, 30-228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ, 30-228.1 ч. 4 п. «г» УК РФ с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ на срок 8 лет лишения свободы. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 06.08.2019 года наказание заменено на исправительные работы на срок 01 год 08 месяцев 20 дней.

19.08.2019 года освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц.

На учет в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО2 27.09.2021 года. Начало срока административного надзора с 27.09.2021 года, окончание – 19.08.2027 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания, представили в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 26.03.2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30 - п. «б» ч. 3 ст. 228-1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228-1, ч. 1 ст. 30 – ч. 4 ст. 228-1 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ по семь лет лишения свободы по каждому эпизоду, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено окончательно наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

При этом приговором Центрального районного суда г. Калининграда от 26.03.2014 года обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 06.08.2019 года заменена осужденному ФИО2 оставшаяся неотбытой часть наказания по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 26.03.2014 года на исправительные работы сроком на 01 год 08 месяцев 20 дней, с удержанием в доход государства15% из его заработка.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.20201 года установлено, что постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 19.11.2019 года зачтено в срок отбываемого ФИО2 наказания по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 26.03.2014 года с учетом постановления Багратионовского районного суда Калининградской области от 06.08.2019 года в виде исправительных работ на 01 год 08 месяцев 20 дней, срок отбывания ФИО2 наказания в виде лишения свободы с 07 по 19 августа 2019 года из расчета соответствия одного дня заключения под стражей трем дням исправительных работ.

ФИО2 освобожден 19.08.2019 года из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.2021 года, не истек.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Так, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 06.12.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Ко АП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Суд учитывает, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО2 при нахождении под надзором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Суд принимает во внимание характер административных правонарушений, совершенных через непродолжительное время после вменения административных ограничений, что свидетельствует об отсутствии оказания профилактического воздействия на ФИО2 ранее вмененным ему административным ограничением, которое не оказало на него должного воздействия.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив.

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022 года.

Судья подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.

Помощник ФИО1

Решение не вступило в законную силу 12.07.2022 года

Судья: Вартач-Вартецкая И.З.

Подлинный документ находится в деле № 2а-2584/2022 в Московском районном суде г. Калининграда

Помощник