РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т.В.,

при секретаре Кручанковой А.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчиков по доверенностям ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО3, ФИО4 о сносе самовольных построек; встречным искам ФИО3, ФИО4 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

администрация Богородского городского округа <адрес> (далее – Администрация) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к ФИО3, ФИО4 с требованиями о признании самовольными строениями, обязании осуществить снос самовольно возводимых строений на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8013, 50:16:0302007:8012 соответственно, каждый площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – в срок, не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, своими силами и за свой счет, с предоставлением истцу права осуществить соответствующие действия по сносу с последующим взысканием произведенных расходов с ответчиков, в случае неисполнения ими судебного акта добровольно в установленный срок.

Данные исковые заявления приняты к производству суда, с возбуждением гражданских дел №, №, которые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство, с присвоением гражданскому делу № – в порядке части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В суд ДД.ММ.ГГГГ поступили встречные исковые заявления ФИО3, ФИО4 к Администрации о признании права собственности на нежилые здания, каждое площадью 175 м2, назначение: бытовое, количество этажей: 1, расположенные по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8013, 50:16:0302007:8012 соответственно, которые в соответствии с положениями статей 137, 138 ГПК РФ – приняты к производству суда для совместного рассмотрения и разрешения с первоначальными исками в рамках гражданского дела № определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначальные исковые требования мотивированы тем, что по заданию от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должностным лицом Главного управления государственного строительного надзора <адрес> (далее – <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр объекта капитального строительства – здания неизвестного назначения на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013. Осмотром установлено выполнение на указанных земельных участках работ по строительству несущих металлических конструкций одноэтажного здания на железобетонном фундаменте, которое имеет прочную связь с землей и в силу конструктивных характеристик не может быть перемещено, демонтировано с последующей сборкой без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных свойств. Поскольку возведение объекта осуществлялось без получения на это необходимого в силу закона разрешения, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, выявленная ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных мероприятий на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 постройка является самовольной и подлежит сносу арендаторами указанных участков – ФИО3, ФИО4, в адрес которых Администрацией направлены соответствующие требования от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-10135, №ТГ-10136. Ввиду непредставления разрешительной документации на строительство, невыполнения требования о сносе самовольной постройки ответчиками, – данное требование предъявлено истцом в судебном порядке.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3, ФИО4 являются соответственно арендаторами земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013, каждый площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, на которых ими возведены одноэтажные здания бытового назначения, каждое ориентировочной площадью 175 м2, – лишь формально обладающие признаками самовольных строений вследствие отсутствия разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку размещены на участках соответствующего вида разрешенного использования, расположенных в территориальной зоне Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки), допускающей ведение деятельности в сфере бытового обслуживания согласно Правилам землепользования и застройки территории Богородского городского округа <адрес> (утверждены постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; далее – ПЗЗ), при этом пригодны для эксплуатации, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, а их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

С учетом результатов проведенной по делу комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, первоначальные и встречные иски изменены сторонами в порядке статьи 39 ГПК РФ в части площади самовольных построек, возведенных и расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013, – 175,7 м2 и 187,7 м2 соответственно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 (том 1 л.д. 71-72) предъявленные требования поддержала по основания и доводам, изложенным в исковых заявлениях (том 1 л.д. 5-6, 84-85) и дополнении к ним (том 2 л.д. 124-125), которые полностью опровергают доводы встречных исков, исключают возможность удовлетворении требований ответчиков, дала суду объяснения аналогичного содержания.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (том 1 л.д. 180), направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (том 1 л.д. 68-69, 155-156), обеспечили явку в суд представителя по доверенностям – ФИО2 (том 1 л.д. 53, 73, 144), который встречные исковые требования поддержал по доводам встречных исков (том 1 л.д. 43-47, 123-127), дополнениям к ним (том 2 л.д. 132-137) и выводам экспертов по результатам комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, свидетельствующих о необоснованности первоначального иска полностью.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – <адрес> явку в суд представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом (том 1 л.д. 180) – в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, сведений о причинах неявки не сообщило, письменных отзыва (возражений), объяснений по делу не направило.

С учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, судебное разбирательство в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ – проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, поверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 той же статьи владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (абзац первый пункта 1 статьи 218 ГК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 2 той же статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков, предусмотрены статьей 264 ГК РФ, согласно которой лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях, в порядке и в пределах, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, договором с собственником.

Самовольной постройкой в силу статьи 222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (абзац первый пункта 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (пункт 3).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (абзац второй пункта 32).

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который признано судом в соответствии с пунктом 3 данной статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки.

По смыслу приведенных законоположений строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом указанные объекты нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Особенности сноса самовольных построек предусмотрены статьей 5532 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в силу которой снос объектов капитального строительства осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 ГК РФ.

По правилам части 2 той же статьи орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, – обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Снос самовольной постройки осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления, – в соответствии со статьями 5530 и 5531 ГрК РФ (части 6, 10 статьи 5532 ГрК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 23 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», – применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в предмет доказывания по искам о сносе самовольного строения входит установление наличия (отсутствия) признаков самовольного строительства, указанных в статье 222 ГК РФ, а ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является в силу закона лицо, возведшее постройку, также может быть лицо, владеющее этой постройкой и являющееся ее собственником.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ, предполагает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.)

Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. Указанное также требует идентификации самовольной постройки как вещи, а само решение должно содержать идентифицирующие спорное строение и его владельца (собственника, застройщика) данные для того, чтобы являться исполнимым и служить основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) о прекращении права собственности соответствующего на самовольную постройку.

Судом установлено, что протоколом аукционной комиссии Комитета по конкурентной политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона № АЗЭ-БГР/22-1837 победителем аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды расположенного на территории Богородского городского округа <адрес> земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, государственная собственность на который не разграничена, – признан ФИО3 (том 1 л.д. 88 оборот – 90).

На основании указанного протокола земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> – предоставлен Администрацией (арендодателем) за плату во временное владение и пользование на срок с четыре года десять месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для бытового обслуживания ФИО3 (арендатор) по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, заключаемого по результатам проведения торгов (том 1 л.д. 86-92).

Аукцион в электронной форме на право заключения договора аренды расположенного на территории Богородского городского округа <адрес> земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, государственная собственность на который не разграничена, – признан несостоявшимся протоколом аукционной комиссии Комитета по конкурентной политике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявок № АЗЭ-БГР/22-2162, единственным участником которого являлся ФИО4 (том 1 л.д. 9 оборот – 12).

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, заключаемого по результатам проведения торгов, Администрацией (арендодателем) предоставлен ФИО4 (арендатору) за плату во временное владение и пользование на срок с четыре года десять месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для бытового обслуживания земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> (том 1 л.д. 7-13).

Согласованными сторонами условиями договоров аренды предусмотрено право арендатора возводить с соблюдением правил землепользования и застройки, требований градостроительных регламентов, иных правил и норм здания, строения, сооружения в соответствии с целью – бытовое обслуживание, разрешенным использованием земельных участков – бытовое обслуживание (том 1 л.д. 8, 87).

В момент передачи истцом предметов договоров ответчикам по актам приема-передачи – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости на земельных участках отсутствовали (том 1 л.д. 7, 13, 86, 91 оборот).

Государственная регистрация соответствующего обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 произведена ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 22 оборот – 29, 102 оборот – 108).

По заданию на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр объекта капитального строительства – здания неизвестного назначения на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013. Осмотром установлено выполнение на указанных земельных участках работ по строительству несущих металлических конструкций одноэтажного здания на железобетонном фундаменте, которое имеет прочную связь с землей и в силу конструктивных характеристик не может быть перемещено, демонтировано с последующей сборкой без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных свойств (том 1 л.д. 16-21, 95-100).

По сведениям Министерства жилищной политики <адрес>, Администрации разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на арендуемых участках не выдавались (том 1 л.д. 21 оборот – 23, 100 оборот – 102).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Администрации уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, – для принятии мер, предусмотренных статьей 222 ГПК РФ, статьей статьей 5532 ГрК РФ (том 1 л.д. 14-15, 93-94).

По утверждению истца, возведение объекта осуществлялось ответчиками без получения на это необходимого в силу закона разрешения, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а потому – выявленная ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольных мероприятий на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 постройка является самовольной и подлежит сносу арендаторами указанных участков. В связи с чем, Администрацией направлены в адрес ФИО3, ФИО4 соответствующие требования от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-10135, №ТГ-10136 (том 1 л.д. 30-31, 109-110), которые последними добровольно не исполнены.

В ходе судебного разбирательства ответчики в настаивали на формальности указанных истцом признаков самовольной постройки вследствие отсутствия разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, поскольку здания размещены на арендуемых участках соответствующего вида разрешенного использования, расположенных в территориальной зоне Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки), допускающей ведение деятельности в сфере бытового обслуживания согласно Правилам землепользования и застройки территории Богородского городского округа <адрес> (утверждены постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №; в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; далее – ПЗЗ), при этом пригодны для эксплуатации, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, а их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Исходя из существа рассматриваемого спора, для проверки доводов сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, установления юридически значимых обстоятельств по делу, и принимая во внимание, что спорные обстоятельства требуют специальных знаний, которыми суд не обладает, – определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Консультационно-экспертный центр «Паритет» (ОГРН <***>; И. 5031137854; далее – ООО «КЭЦ «Паритет») (том 1 л.д. 166-171).

Согласно представленному суду заключению № от ДД.ММ.ГГГГ экспертов ООО «КЭЦ «Паритет» – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (том 1 л.д. 182-243) исследуемые здания с размерами в плане 29,22 x 6,7 м и 29,7 x 6,7 м располагаются соответственно в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 по сведениям ЕГРН. Фактическое местоположение исследуемых зданий, местоположение границ участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 по сведениям ЕГРН отражены экспертами в приложении 1 (том 1 л.д. 226).

Исследуемое здание на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – представляет собой одноэтажное строение прямоугольной формы с размерами в плане 29,22 x 6,7 м, высотой 4,0 м от уровня земли (приложение 3).

Площадь помещений нежилого здания 170,8 м2, площадь здания, определенная для целей государственного кадастрового учета – 175,7 м2.

Конструктивная схема здания на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8012 определяется как стальной каркас. Пространственная жесткость исследуемого здания обеспечивается работой конструкций стального каркаса, жестко связанного с железобетонным фундаментом.

Конструктивные элементы нежилого здания: фундамент – монолитная железобетонная плита толщиной 300 мм на подготовленном основании; колонны – металлические, прямоугольного сечения 120х120 мм (угловые) и 80x80 мм (крайних рядов) ГОСТ 30245-2003 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» (шаг колонн до 3,0 м, крепление к фундаменту – анкерными болтами М 24 через стальные подкладки; наружные стены – частично кирпичные, частично сэндвич-панели толщиной 120 мм с утеплителем из минваты; перегородки – пеноблоки ГОСТ Р 70522-2022 «Блоки из ячеистых бетонов стеновые мелкие» толщиной 120 мм; покрытие – металлические прогоны из двутавра № по металлическим балкам из двутавра № по ГОСТ 57837-2017 «Двутавры стальные горячекатаные с параллельными гранями полок. Технические условия» (крепление металлических балок к колоннам и прогонов к балкам – при помощи сварки); кровля – скатная, из мембраны кровельной гидроизоляционной по ГОСТ 56704-2015 «Мембрана полимерная гидроизоляционная из поливинилхлорида. Технические условия», уложенная по утеплителю; полы – линолеум, ПВХ плитка в торговых помещениях, керамическая плитка – в санузлах; оконные проемы – двойные стеклопакеты из ПВХ профиля; дверные проемы – стеклопакеты из алюминиевого профиля и металлические.

Нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – является объектом капитального строительства, так как состоит из конструкций металлического каркаса, опирающегося на заглубленный фундамент, который имеет прочную связь с землей, и перемещение и (или) демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик здания невозможно.

Исследуемое здание на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – представляет собой одноэтажное строение прямоугольной формы с размерами в плане 29,7 x 6,7 м, высотой 4,0 м от уровня земли (Приложение 2).

Площадь помещений нежилого здания 174,9 м2, площадь здания, определенная для целей государственного кадастрового учета – 187,7 м2.

Конструктивная схема здания на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8013 определяется как стальной каркас. Пространственная жесткость исследуемого здания обеспечивается работой конструкций стального каркаса, жестко связанного с железобетонным фундаментом.

Конструктивные элементы нежилого здания: фундамент – монолитная железобетонная плита толщиной 300 мм на подготовленном основании; колонны – металлические, прямоугольного сечения 120 x 120 мм (угловые) и 80 x 80 мм (крайних рядов) ГОСТ 30245-2003 «Профили стальные гнутые замкнутые сварные квадратные и прямоугольные для строительных конструкций» (шаг колонн до 3,0 м, крепление к фундаменту – анкерными болтами М 24 через стальные подкладки); наружные стены – частично кирпичные, частично сэндвич-панели толщиной 120 мм с утеплителем из минваты; перегородки – сэндвич-панели толщиной 120 мм; покрытие – металлические прогоны из двутавра № по металлическим балкам из двутавра № ГОСТ 57837-2017 «Двутавры стальные горячекатаные с параллельными гранями полок. Технические условия» (крепление металлических балок к колоннам и прогонов к балкам - при помощи сварки); кровля – скатная, из мембраны кровельной гидроизоляционной по ГОСТ 56704-2015 «Мембрана полимерная гидроизоляционная из поливинилхлорида. Технические условия», уложенная по утеплителю; полы – линолеум, ПВХ плитка в торговых помещениях, керамическая плитка – в санузлах; оконные проемы – двойные стеклопакеты из ПВХ профиля; дверные проемы – стеклопакеты из алюминиевого профиля и металлические.

Объемно-планировочное решение: здание включает помещения торговых залов, санитарно-технических и хозпомещений (приложение 2).

Нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – является объектом капитального строительства, так как состоит из конструкций металлического каркаса, опирающегося на заглубленный фундамент, который имеет прочную связь с землей, и перемещение и (или) демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик здания невозможно.

При обследовании конструкций зданий в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 прогибов, повреждений, деформаций, протечек кровли, перекоса дверных и оконных проемов – не обнаружено. Дефектов зданий, влияющих на целостность, устойчивость и несущую способность – не выявлено. Техническое состояние строительных конструкций – работоспособное.

Строительные конструкции зданий выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами и нарушений не имеют, соответствуют своему назначению, способны воспринимать расчетные нагрузки, имеют необходимую пространственную жесткость, несущую способность, устойчивость.

В связи с чем, экспертами сделан вывод о том, что нежилые здания в границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 – находятся в работоспособном техническом состоянии, не грозят обрушением и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Исследуемые здания – одноэтажные, классом функциональной пожарной опасности ФЗ, имеют высоту до 13 м, в связи с чем выполняются требования по наличию пожарного проезда по <адрес>, шириной 3,5 м, с одной стороны.

Минимальное расстояние от исследуемых зданий на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 до соседних зданий составляет более 12 м, противопожарные требования – не нарушает.

Однако расстояние между возведенными зданиями на участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 составляет 0,5 м, что менее минимального расстояния – 10 м, и свидетельствует о нарушает противопожарные требования. С целью защиты людей и имущества от факторов пожара и ограничения его последствий экспертами указано на необходимость в аккредитованной организации произвести расчет пожарного риска и разработать комплекс противопожарных мероприятий, повышающих уровень безопасности объекта либо произвести расчеты по апробированным методам, подтверждающие нераспространение здания между зданиями, возведенными на участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013.

Исследуемые здания класса конструктивной пожарной опасности С1 и IV степени огнестойкости, с объемом торговых залов до 5 тыс. м3, количеством посетите более 16 (согласно СП 1.13130.2020 п. 7.6.5 – 1 человек на 3 м2 торговой площади) – имеют один эвакуационный выход, шириной 1,5 м. При этом количество человек на 1 м ширины эвакуационного выхода составляет не более 50, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020.

Исследуемые здания класса конструктивной пожарной опасности С1 и IV степени огнестойкости с объемом торговых залов до 5 тыс. м3 – имеют расстояние от любой точки до эвакуационного выхода не более 15 м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020.

В непосредственной близости от здания на расстоянии 1,0 м расположены два смотровых люка подземных инженерных сетей без опознавательных знаков, вид которых определить не удалось (фото 16). В материалах дела отсутствует топографическая съемка с указанием прохождения сетей коммуникаций рядом с исследуемым зданием, в связи с чем, – эксперты не могут установить, соблюдается ли требование п. 12.35 СП 42.13330.2016.

Технические условия о подключении к водоотведению, электроснабжению, водоснабжению имеются. Отопление в здание предусмотрено от электрических обогревателей, горячее водоснабжение предусмотрено от электрического водонагревателя.

Санитарно-бытовые требования СП 118.13330.2022, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 к исследуемым нежилым зданиям на земельных участках с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 – соблюдаются.

Оценивая данное заключение комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд принимает во внимание, что оно основано на фактических обстоятельствах дела и представленных доказательствах, является полным и последовательным, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Выводы экспертов научно аргументированы и мотивированы, согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами. Заключение составлено специалистами, имеющими необходимое профильное образование (том 1 л.д. 184, 229-240), эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 184).

Возражений относительно экспертного заключения сторонами не заявлено, равно как ходатайства о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы, оснований для назначения таковых, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 87 ГПК РФ – судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд признает достоверным и допустимым доказательством заключение ООО «КЭЦ «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому – основания не согласиться с выводами экспертов у суда отсутствуют.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что возведенные ФИО3, ФИО4 за счет собственных средств на арендуемых ими земельных участках здания отвечают нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к объектам нежилого строительства, при этом их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая письменное согласие смежных землепользователей – ответчиков на строительство (расположение) спорных объектов вдоль границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:16:0302007:8012, 50:16:0302007:8013 (том 2 л.д. 163-164), нарушение минимального расстояния до границы земельного участка в рассматриваемом случае, – не может быть признано судом существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, достаточным основанием для сноса самовольных построек не является, а выявленное в той же части нарушение противопожарных требований является устранимым и не опровергает вывод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан вследствие их сохранения.

Иные доводы истца противоречат выводами экспертов по результатам проведенной по делу комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Администрации к ФИО3, ФИО4 о сносе самовольных построек.

Одновременно изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположения и разъяснениям по вопросам их применения, свидетельствуют о возможности сохранения спорных объектов, наличии оснований защиты гражданских прав ответчиков способом, предусмотренным абзацем вторым статьи 12 ГК РФ, – путем признания права собственности на самовольные постройки в координатах согласно заключению комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы.

Другие доводы и объяснения сторон, равно как иные собранные по делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения, которое является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на нежилое здание, площадью 175,7 м2, количество этажей 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – согласно приложениям 1, 3 заключения экспертов ООО «КЭЦ «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации права собственности ФИО4 на нежилое здание, площадью 187,7 м2, количество этажей 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – согласно приложениям 1, 2 заключения экспертов ООО «КЭЦ «Паритет» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исков администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО3, ФИО4 о сносе самовольных построек.

Встречные иски ФИО3, ФИО4 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серия 45 14 № выдан ДД.ММ.ГГГГ) на нежилое здание, площадью 175,7 м2, количество этажей 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8012, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – согласно приложениям 1, 3 заключения экспертов общества с ограниченной ответственностью «Консультационно-экспертный центр «Паритет» (ОГРН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серия 45 21 № выдан ДД.ММ.ГГГГ) на нежилое здание, площадью 187,7 м2, количество этажей 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302007:8013, площадью 504 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, – согласно приложениям 1, 2 заключения экспертов общества с ограниченной ответственностью «Консультационно-экспертный центр «Паритет» (ОГРН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Грибкова