УИД 10RS0017-01-2023-000354-35

Дело №2а-348/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Карелия Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Кредитный союз Сортавальский», ФИО3 о ликвидации,

установил:

административный иск предъявлен по следующим основаниям. КПК «Кредитный союз Сортавальский» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц <Дата обезличена>. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Кооператива является «Деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению» (код 64.9). Кооператив внесен в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов. Создание и деятельность кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней регулируется положениями Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 1 которого кредитный потребительский кооператив – основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением установленного частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный потребительский кооператив является некоммерческой организацией. КПК «Кредитный союз Сортавальский» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона № 190-ФЗ. В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным финансовым организациям относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы. В ходе осуществления Северо-Западным главным управлением Центрального банка Российской Федерации контроля и надзора за деятельностью Кооператива выявлены нарушения требований Федерального закона № 190-ФЗ, а также случаи неисполнения Кооперативом писем и предписаний Банка России. Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида. В связи с исключением КПК «Кредитный союз Сортавальский» <Дата обезличена> из Ассоциации «Саморегулируемая «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие» Кооперативу надлежало вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные потребительские кооперативы, в срок до <Дата обезличена>. Однако, в нарушение требований части 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ, Кооператив в установленный частью 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ срок СРО не вступил. Согласно сведениям, содержащимся в государственном реестре кредитных кооперативов, а также информации, полученной от СРО, КПК «Кредитный союз Сортавальский» не является членом СРО. В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, общее число членов которых превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, кредитные кооперативы второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, обязаны составлять и представлять в Банк России отчетность и иные документы и информацию, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России. В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона № 190-ФЗ, Указания Банка России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов» Кооператив не представил в Банк России отчеты: по форме ОКУД 1420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за 2022 год (представляемый не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного периода); по форме ОКУД 0420821 «Отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива» за 2022 год (представляемый не позднее 15 рабочих дней по окончании года). Через личный кабинет участника информационного обмена на сайте Банка России в КПК «Кредитный союз Сортавальский» были направлены следующие документы: запрос от <Дата обезличена> № Т128-99/6586 о предоставлении информации по сделкам (договорам) Кооператива за 1 квартал 2021 года (до настоящего времени запрашиваемые документы и информация Кооперативом не представлены); запрос от <Дата обезличена> № ТЦ44-1-71-04/89632 о предоставлении информации (запрос Кооперативом не исполнен); запрос от <Дата обезличена> № Т2-52-21/38816ДСП о предоставлении информации (запрос Кооперативом не исполнен); предписание Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от <Дата обезличена> № Т128-99-7/3458 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от <Дата обезличена> № ТЦ44-1-71-04/97139 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т2-52/180 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т22-52/3507; предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т2-52-15/38712 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т2-52/1803 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т128-99-2/629 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено); предписание Банка России от <Дата обезличена> № Т128-99-2/1511 (предписание в установленный срок Кооперативом не исполнено). В соответствии с подпунктами «а», «в» и «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ, а также частью 5 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неисполнения предписаний Банка России, в связи с неоднократными нарушениями требований Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных актов Банка России, а также в случае нарушения требований, установленных частью 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ и статьей 8 Федерального закона № 223-ФЗ. Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В силу подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом. На основании пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда обязанность по совершению действий по ликвидации юридического лица может быть возложена на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом. В выписке из ЕГРЮЛ, полученной от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, учредители не заявлены. Вместе с тем, согласно Протоколу учредительного собрания по созданию КПК «Кредитный союз Сортавальский» от <Дата обезличена> учредителями Кооператива являлись: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10. Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации в соответствии с ребованиями статей 62-64 ГК РФ. При этом указанными нормами не установлены сроки, ограничивающие осуществление ликвидационных процедур. Исходя из разъяснений пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения обязанностей по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и сроки исполнения решения. Административный истец полагает, что предоставление Кооперативу шестимесячного срока для выполнения ликвидационных процедур достаточно. В соответствии с пунктом 2 статьи 123.1, пунктом 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой организацией, основанным на членстве добровольным объединением граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемым путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, из которого следует, что арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, в том числе потребительских кооперативов подведомственны судам общей юрисдикции. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд ликвидировать КПК «Кредитный союз Сортавальский»; возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Кредитный союз Сортавальский» на учредителя ФИО3 с установлением шестимесячного срока для проведения ликвидационных мероприятий.

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО10, ФИО5

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 административные исковые требования в части ликвидации Кооператива признала. Указала, что считает, что процедуру ликвидации КПК следует возложить на нее, как на лицо, исполняющего обязанности руководителя, поскольку она знакома с финансовой ситуаций на сегодняшний день, ознакомлена с документами КПК. Считает, что ФИО3 уже не обладает информацией о деятельности Кооператива, вышла из членов КПК «Кредитный союз Сортавальский».

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования в части возложения на нее обязанности по осуществлению процедуры ликвидации не признала. Пояснила, что директором кооператива не является (была уволена по собственному желанию), также она была исключена из членов кооператива. На настоящий момент какого-либо отношения к кооперативу не имеет.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он с 2020 года не принимает участие в деятельности Кооператива, не проводит собраний, не оформляет документы. Не отрицал, что представленный в суд протокол о выходе ФИО3 из членов КПК «Кредитный союз Сортавальский» подписан им, но собрание не проводилось. Данный документ он подписал по просьбе ФИО2

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что являлась членом КПК «Кредитный союз Сортавальский», но не давала своего согласия на то, чтобы ее вводили в число учредителей, не принимала никакого участия в деятельности Кооператива в качестве учредителя.

Заинтересованные лица Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» частями 1 и 2 ст. 123.1 ГК РФ, ст. 123.2 ГК РФ кредитным потребительским кооперативом является добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков), являющееся некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня. Учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4 и ст. 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ч. 1 ст. 5 и п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации, в том числе в рамках установленных полномочий обращается в суд с требованием о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 223-ФЗ от 13.07.2017 «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Подпунктом «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» предусмотрено, что в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с пунктом 4.2.1. Устава КПК «Кредитный союз Сортавальский» (далее по тексту – Устав) Кооператив обязан быть членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях, составлять и представлять отчетность и иные документы и информацию, установленные действующим законодательством и нормативными актами Банка России, в эту саморегулируемую организацию.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, КПК «Кредитный союз Сортавальский» зарегистрирован <Дата обезличена>, основным видом деятельности Кооператива является «Деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению» (код 64.9).

КПК «Кредитный союз Сортавальский» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены пунктом 4 части 3 статьи 1 Федерального закона № 190-ФЗ.

КПК «Кредитный союз Сортавальский» <Дата обезличена> исключен из Ассоциации «Саморегулируемая «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», на настоящий момент, по истечении 243 дней после исключения, членом саморегулируемой организации не является.

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным финансовым организациям относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

В силу пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, общее число членов которых превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, кредитные кооперативы второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, обязаны составлять и представлять в Банк России отчетность и иные документы и информацию, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Согласно Указанию Банка России от 02.02.2021 № 5722-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации кредитных потребительских кооперативов» отчет о деятельности КПК (далее – Отчет) должен составляться и представляться в Банк России по всем разделам, за исключением подраздела 2 раздела I, строк 19 и 19.1 раздела IV, разделов V, IX и X, за первый квартал, полугодие, девять месяцев, год (далее – отчетный период) в срок не позднее 15 рабочих дней по окончании отчетного периода.

Таким образом, в силу изложенных нормативных положений, в связи с исключением из саморегулируемой организации и невступлением в такую организацию, у КПК «Кредитный союз Сортавальский» возникла обязанность по предоставлению отчетности в Банк России.

Как следует из материалов дела КПК «Кредитный союз Сортавальский» в установленном порядке и сроки, административному истцу отчеты по утвержденным формам ОКУД 1420820 и ОКУД 0420821 не представил.

Кроме того, административным истцом в адрес КПК «Кредитный союз Сортавальский» направлены запросы от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> о предоставлении информации, а также предписания от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, которые в установленный срок не исполнены.

Учитывая, что в нарушение положений части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ и частью 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ КПК «Кредитный союз Сортавальский» в установленный срок не стал членом соответствующей саморегулируемой организации, а также принимая во внимание непредставление Кооперативом в Банк России установленной отчетности и информации, отсутствие возражений административного ответчика относительно его ликвидации, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований в части ликвидации КПК «Кредитный союз Сортавальский».

Рассматривая требования административного истца о возложении обязанности по осуществлению процедуры ликвидации на ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ при принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Ликвидационная комиссия по требованию членов ликвидируемого кредитного кооператива (пайщиков) обязана предоставить им для ознакомления отчет об оценке имущества такого кредитного кооператива.

По смыслу поименованных норм права назначение ликвидационной комиссии и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации кредитного кооператива, не назначит ликвидационную комиссию, не установит порядок и сроки ликвидации кредитного кооператива, то это требование закона должны выполнить учредители (участники).

Согласно пункту 13.3. Устава к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится в числе прочего принятие решения о ликвидации кооператива.

В соответствии с пунктом 7.7 Устава, членство в кооперативе возникает на основании решения Правления со дня внесения соответствующей записи в реестр членов кооператива (пайщиков).

В соответствии с протоколом учредительного собрания по созданию КПК «Кредитный союз Сортавальский» от <Дата обезличена>, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО14 являлись учредителями Кооператива.

В соответствии с реестром пайщиков ФИО3 с <Дата обезличена> является членом Кооператива (регистрационный номер <Номер обезличен>).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО3 указана в качестве директора Кооператива.

Суду административным ответчиком представлена копия протокола внеочередного заседания Правления Кооператива от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, согласно которому ФИО3 исключена из числа пайщиков на основании заявления от <Дата обезличена>.

Из пояснений заинтересованного лица ФИО4, а также представителя административного ответчика ФИО2 следует, что фактически внеочередного заседания Правления кооператива, на котором был рассмотрен вопрос об исключении ФИО3 из числа пайщиков, не проводилось.

Таким образом, суд не принимает во внимание протокол внеочередного заседания Правления Кооператива от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об исключении ФИО3 из числа пайщиков, так как фактически такого собрания не проводилось.

Принимая во внимание установленный в судебном заседании факт осуществления деятельности Кооператива с нарушениями в числе прочего требований части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ и части 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ, членство ФИО3 в Кооперативе на момент обращения административного истца в суд, а также то, что ФИО3 является единственным учредителем Кооператива, имевшим членство в кооперативе на момент подачи административного иска, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований в части возложения обязанности по осуществлению процедуры ликвидации Кооператива на его участника – ФИО3

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, КПК «Кредитный союз Сортавальский» – ликвидации, обязанность по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Кредитный союз Сортавальский» подлежит возложению на его учредителя – ФИО3

В соответствие с частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Вместе с тем, имея ввиду то обстоятельство, что настоящее решение является основанием для исключения административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем в силу взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 48, пунктов 1 и 3 статьи 49 ГК РФ, абзаца 2 пункта 2 статьи 11, части 1 статьи 19, подпункта 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ, его правоспособность, в том числе, обязанность по уплате государственной пошлины, являющейся сбором, прекратится, имея ввиду принцип процессуальной экономии, суд полагает необходимым не взыскивать государственную пошлину с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Кредитный союз Сортавальский» (ИНН <***>, КПП 100701001, ОГРН <***>, адрес: <Адрес обезличен>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Кредитный союз Сортавальский» на учредителя ФИО3 (<Данные изъяты>) с установлением срока для проведения ликвидационных мероприятий в шесть месяцев.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2023 года.