Апелляционное определение по делу № 2А-2047/2023 от 09.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-14806/2023 (2а-2047/2023)

дата

адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Маркелова И.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан на определение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата о возврате апелляционной жалобы

по административному делу по административному исковому заявлению Башкирского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» к Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Дополнительным решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата на ТИК адрес городского округа адрес РБ возложена обязанность по рассмотрению представлений БРО ПП КПРФ в соответствии с нормами Федерального закона № 67-ФЗ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и дополнительное решение от дата отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от дата Советского районного суда адрес Республики Башкортостан признано незаконным решение Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, на Территориальную избирательную комиссию адрес городского округа адрес Республики Башкортостан возложена обязанность по рассмотрению представлений БРО ПП КПРФ в соответствии с нормами Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО2 дата обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Определением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата апелляционная жалоба представителя Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО2 оставлена без движения в связи с тем, что в апелляционной жалобе не приведены доводы и основания, по которым лицо, подавшее жалобу, считает решение суда неправильным, к жалобе не приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 150 рублей, и документ о высшем юридическом образовании представителя, установлен срок для исправления недостатков до дата.

дата в суд поступила мотивированная апелляционная жалоба председателя Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО3 на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата с приложением квитанций и документов, подтверждающих направление и вручение лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы.

Определением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата апелляционная жалоба Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан возвращена в связи с тем, что в установленный срок административным ответчиком указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в полном объеме не выполнены. Так, к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы заинтересованным лицам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4

В частной жалобе председатель Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО3 просит определение судьи от дата отменить, указывая на необоснованное возвращение апелляционной жалобы, так как административный ответчик устранил все недостатки, указанные в определении судьи от дата: была подана полная апелляционная жалоба с указанием доводов и оснований, по которым считает решение суда необоснованным и подлежащим отмене, административный ответчик является государственным органом и освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, к апелляционной жалобе приложено Решение о назначении ФИО3 председателем ТИК адрес. В определении судьи от дата не было указано о необходимости приложения документов, подтверждающих направление копии апелляционной жалобы заинтересованным лицам, в связи с чем полагает, что возврат апелляционной жалобы по такому основанию неправомерен.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частные жалобы, представления прокурора на определения рассматриваются судьями судов апелляционной инстанции единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы частной жалобы заявителя, проверив законность и обоснованность судебного акта, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление должны содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.

В силу части 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле (часть 5).

В соответствии с частью 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

На основании части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения.

Согласно пункту 2 части 1 статья 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Возвращая апелляционную жалобу Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан, судья Советского районного суда адрес Республики Башкортостан исходил из того, что в установленный срок не устранены недостатки апелляционной жалобы, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, а именно: к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы заинтересованным лицам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО4

Считаю такие выводы судьи неверными, поскольку в определении судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата об оставлении апелляционной жалобы Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан без движения вышеуказанное основание не приведено.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата о возврате апелляционной жалобы Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата о возврате апелляционной жалобы отменить, частную жалобу Территориальной избирательной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан удовлетворить.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Маркелова И.А.

Справка: судья ФИО5