Дело № 2а-2335/2023

39RS0010-01-2023-002368-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным иском, указал, что административный ответчик в период 2019-2020 гг. года являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога.

Вместе с тем административный ответчик обязательства по оплате налогов своевременно не исполнил, в связи с чем на возникшую у задолженность по указанным категориям платежей была начислена пеня.

Учитывая изложенное, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по следующим категориям обязательных платежей:

- по земельному налогу за период 2019 года в размере 686,43 руб., пене по указанной категории платежа в размере 1,46 руб.;

- по земельному налогу за период 2020 года в размере 755,43 руб., пене по указанной категории платежа в размере 4,26 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за период 2019 года в размере 4 570 руб., пене по указанной категории платежа в размере 9,71 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за период 2020 года в размере 5 027 руб., пене по указанной категории платежа в размере 28,32 руб.

Одновременно с перечисленными требованиями административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в суд не явились, заявлений и ходатайств суду не представили. Ранее административный истец УФНС России по Калининградской области на стадии подачи иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп. 1 п. 1), а плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы (пп. 1 п. 3.4).

Статьей 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как определено в ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения в силу ч. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абз. 1 п. 1 ст. 391 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ).

Как определено ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в налоговом периоде 2019-2020 гг. являлся собственником земельного участка с КН № (1/3 доли в праве собственности) и квартиры с КН № (1/3 доли в праве собственности).

С учетом изложенного в указанные выше налоговые периоды административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налогов, в связи с чем ему были выставлены налоговые уведомления № 7374017 от 03 августа 2020 года и № 5989700 от 01 сентября 2021 года, которые в полном объеме и своевременно исполнены не были.

С учетом сложившейся ситуации административному ответчику начислена пеня по неисполненным платежам, а также выставлены требования № 105593 от 17 декабря 2020 года со сроком исполнения до 02 февраля 2021 года, требование № 92876 от 24 декабря 2021 года со сроком исполнения до 09 февраля 2022 года.

Названные выше требования в полном объеме ФИО1 не исполнены в полном объеме в установленные сроки, в связи с чем образовалась задолженность в указанном административном истцом объеме.

29 ноября 2022 года УФНС России по Калининградской области обратилось к мировому судье 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 29 ноября 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления в связи с пропуском процессуального срока на его подачу.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно положениям п. 2 ст. 48 НК РФ, действовавшим на дату выставления самого раннего налогового требования (от 17 декабря 2020 года со сроком исполнения 02 февраля 2021 года), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2).

Так сумма задолженности по обязательным платежам административного ответчика превысила сумму 10 000 руб. с 10 февраля 2022 года (после истечения срока исполнения по требованию № 92876).

Учитывая срок исполнения налоговых требований (в том числе самого раннего из них), выставленных административному ответчику, а также принятое мировым судьей решение по заявлению о выдаче судебного приказа, суд находит настоящее административное исковое заявление, поступившее в суд 25 августа 2023 года, поданным со значительным пропуском установленных законом срока на его подачу.

При этом административным истцом доводов в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срок на подачу административного иска, в том числе подтверждающих уважительность причин пропуска срока, не представлено и не заявлено.

Также во внимание суда принято, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

Положениями ст. 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При названных условиях суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Калининградской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 01 ноября 2023 года.

Судья