Решение по делу № 2-1501/2025 от 09.10.2025 | Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Категория дела О взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ответчику <ФИО> о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к <ФИО> о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1501/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-001245-30)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 сентября 2025 г.

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Батищевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в обоснование иска, указав, что *** ФИО1 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25. 12.2023 № 578-пр между истцом и ответчиком *** заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации от *** сроком действия с *** по ***.

В соответствии с п. 3.23 Порядка специалистами Учереждения разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта.

Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат на ведение личного подсобного хозяйства составила 200 000 руб.

Денежные средства по социальному контракту в размере 200 000 руб. перечислены Ответчику на расчетный счет в кредитной организации, что подтверждается платёжным поручением ... от ***).

Согласно пункта 3.2.2. Социального контракта заявитель обязан приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».

Согласно пункта 3.2.3. Осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Согласно пункта 3.2.4. Ежемесячно предоставлять в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Отчетные документы (кассовые чеки) о покупке строительных материалов для сарая на общую сумму 144 423,90 руб. ФИО1 предоставила своевременно.

Однако до настоящего времени ответчик не предоставила документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств социального контракта, на оставшуюся сумму в размере 55 576,10 руб. Так же не представлен фотоотчет о постройке сарая (п.2 Программы социальной адаптации).

Согласно Программе, с помощью приобретенных материально-производственных средств и ведения личного подсобного хозяйства с июня 2023 года ФИО1 должна была повысить свой ежемесячный доход, который должен составлять не менее 10 000 рублей в месяц.

По сведениям ФНС до настоящего времени ФИО1 не зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), что является грубейшим нарушением условий соцконтракта (п.З Программы соц.адаптации.

В адрес ФИО1 *** направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 200 000 рублей, до настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.

В нарушение п.п «г» п.3.42 раздела 3 Порядка в случае нецелевого расходования денежных средств и неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке

В соответствии с пунктом 3.44. Порядка, в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки не позднее 30 дней со дня получения письменного уведомления.

В соответствии с пунктом 3.3.7. раздела 3.3. постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр. денежные средства выплаченные заявителю, подлежат возврату в полном объеме в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, и в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего порядка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131,132, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 200 000 рублей

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным н заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, возражения по существу иска от ответчика не поступили. Судебная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 20 ГК РФ, гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 приведенного Постановления Пленума ВС РФ).

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и части 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат за истечением срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Также суд учитывает, что по смыслу ст. 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Положениями ст. 154 ГПК РФ, закреплено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Принимая во внимание приведенные правовые нормы, а также установленные и подтвержденные материалами дела факты возвращения в адрес суда за истечением срока хранения как невостребованных адресатом судебных извещений, поведение ответчика суд расценивается как отказ от получения судебных извещений и злоупотребление правом, и руководствуясь ст. 117,118 ГПК РФ, полагает извещение ответчика о месте и времени слушания дела надлежащим.

Кроме того, дальнейшее отложение процесса приведет к ухудшению положения, а также отдалению на неопределенный срок восстановления нарушенных прав истца.

На основании положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

Согласно статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр (ред. от 29.11.2022) «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», оказание адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1 обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий на ведение личного подсобного хозяйства.

*** между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» и ФИО1, заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства сроком действия с 25.10.2023 по 30.09.2024.

Денежные средства по социальному контракту в размере 200 000 руб. перечислены платёжным поручением ... от *** Ответчику на расчетный счет в кредитной организации, что стороной ответчика не оспаривалось.

*** в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости вернуть денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 200 000 рублей, до настоящего времени требования истца не исполнены.

Согласно п.п «г» п.3.42 раздела 3 Порядка в случае нецелевого расходования денежных средств и неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке.

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как документы, подтверждающие факт выполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации, не предоставлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств в размере 200 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая освобождение истца согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки **** (паспорт серии ...) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи, в размере 200 000 руб.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки **** (паспорт серии ... ...) в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 7000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 09.10.2025.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →