Мотивированное решение изготовлено ***
Дело № 2-876/2022
УИД 51RS0021-01-2021-002305-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ревенко А.А.
при ведении протокола помощником судьи Шагаровой Д.В.
с участием прокурора Скворцовой О.С.
представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, встречному исковому заявлению ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании права на приватизацию жилого помещения,
установил:
Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО *** (далее – КИО администрации ЗАТО ***) обратился в суд с иском к ответчику ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением.
Представитель истца в обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что служебное жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО ***. Вышеуказанное служебное помещение на основании ордера от *** ***, постановления администрации ЗАТО *** "Об отнесении жилой площади к числу служебной" от *** *** отнесено к числу служебной жилой и вышеуказанная квартира была предоставлена во владение и пользование для временного проживания в нем ФИО3 и членам его семьи – супруге ФИО6, дочерям ФИО4 и ФИО7
Ответчик ФИО6 дала обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двух месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации ГЖС.
По сведениям ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России ФИО6 был выдан государственный жилищный сертификат за счет средств Министерства обороны РФ серии УВ N 66357 на состав семьи 1 человек; указанный сертификат в установленном порядке реализован *** путем приобретения жилого помещения в ***.
Ответчик снялась с регистрационного учета по указанному жилому помещению, но обязательство сдаче жилого помещения не исполнила, в установленном порядке жилое помещение не передала, доказательств освобождения квартиры не представила, с заявлением о сдаче жилого помещения не обратилась.
Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, ссылаясь на положения статей 10, 12, 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 288, 304, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В судебном заседании представитель истца/ответчика ФИО5 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что доводы ФИО6 о пропуске истцом срока исковой давности ошибочны, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер.
Относительно встречных исковых требований о признании права на приватизацию спорного жилого помещения пояснила, что решением Североморского городского суда от *** ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО2. в удовлетворении иска о признании права собственности в равных долях в порядке приватизации отказано, в связи с чем, встречный иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Ответчик/истец по встречному иску ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному месту жительства (регистрации), просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения, в которых указала, что истцом пропущен срок исковой давности. Также указала, что спорное жилое помещение не является служебным, поскольку было предоставлено ей по договору социального найма ***, который гарантировал приватизацию. Полагает, что Североморским городским судом по гражданским делам *** и *** приняты противоположные решения. Судебный спор мог возникнуть только на основании договора социального найма, и это свидетельствует о нарушении жилищных прав бывших членов ее семьи. ФИО7, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, вселены в спорное жилое помещение на основании ордера *** от ***, гарантирующего бессрочное пользование жилым помещением. Исковое заявление Комитета имущественных отношений должно быть подано по месту жительства ответчика.
Истец ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав представителя истца/ответчика по встречному иску, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО *** обоснованным, обозрев решения Североморского городского суда *** ***, ***, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.
На основании ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу п. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).
По смыслу приведенных выше норм права завершение прохождения военной службы, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Как разъяснено в абз. 2 подпункта «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона *** № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО *** от *** *** собственником жилого помещения, расположенного адресу: *** является Муниципальное образование ЗАТО ***.
По ходатайству ГУ 1973 ОМИС постановлением администрации ЗАТО *** «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от *** *** отнесено к числу служебной жилой площади и вышеуказанная квартира была предоставлена во владение и пользование для временного проживания в нем ФИО3. и членам его семьи – супруге ФИО6, дочерям ФИО4. и ФИО7
*** ФИО6 дано обязательство о сдаче служебного жилого помещения в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.
По сведениям ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ ФИО6 был выдан государственный жилищный сертификат за счет средств Министерства обороны РФ серии УВ N 66357 на состав семьи 1 человек; указанный сертификат в установленном порядке реализован *** путем приобретения жилого помещения в ***.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Вместе с тем, как следует из справки формы N 9 и акта осмотра жилого помещения от ***, ответчик обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнил.
В силу положений ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Обязательство о передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Дальнейшее распоряжение жилым помещением, приобретенным при использовании жилищного сертификата, не является основанием для освобождения от исполнения принятого на себя обязательства.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает действия ответчика, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО ***, в течение двух месяцев после получения жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО ***, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика после получения названой субсидии и признает ее утратившей право пользования жилым помещением.
При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в ***.
Оценивая доводы ответчика ФИО6 о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 49 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исковая давность в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от *** N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца 5 ст. 208 ГК РФ, содержащие перечень требований, на который не распространяется установленный ст. 196 ГК РФ общий трехлетний срок исковой давности, и ст. 304 и ст. 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ч. 3 ст. 17, ст. 35, ст. 46 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.
Таким образом, поскольку ответчик ФИО6 обязательство о сдаче жилого помещения жилищному органу не исполнила, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, собственник жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, на это требование не распространяется исковая давность в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Относительно встречных требований ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании права на приватизацию жилого помещения, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, решением Североморского городского суда *** *** от *** (вступило в законную силу ***), исковые требования ФИО7, несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 (в связи с установлением отцовства с присвоением фамилии ФИО1, ФИО2) к администрации ЗАТО ***, Комитету имущественных отношений ЗАТО ***, Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации *** о признании права собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение оставлены без удовлетворения.
Согласно абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.
При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается во вновь поданном исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.
Тождество иска определяется двумя его составными частями - предметом и основанием при совпадении субъектного состава.
Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного правоотношения, под предметом иска понимается подлежащее защите право истца, его материальная составляющая (требование к ответчику) включает в себя объект иска, а процессуальная составляющая включает требование к суду о совершении процессуальных действий, направленных на восстановление нарушенного права путем реализации определенного способа его защиты.
Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает материально-правовое требование к ответчику, обстоятельства (создающие, изменяющие права и обязанности сторон или же препятствующие возникновению прав и обязанностей), из которых вытекает право требования истца и на которых истец их основывает. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Изменение основания может предполагать как увеличение количества фактов, подтверждающих притязания истца, так и замену их другими, обеспечивающими защиту заявленных требований. Если полного тождества нет и лишь часть фактов основания нового иска установлена уже вынесенным решением, то прекращение производства по делу в силу процессуального закона невозможно, дело по иску подлежит рассмотрению по существу.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда, дана правовая оценка праву ФИО7 и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 на приватизацию спорного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд прекращает производство по встречному иску в части требований ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании права на приватизацию жилого помещения, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Оценивая встречные требования ФИО6 суд исходит из того, что самостоятельные исковые требования, в защиту своих прав на приватизацию спорного жилого помещения ею не заявлены, а следовательно Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО *** не нарушены. Доказательств, подтверждающих обращение ФИО6 к ответчику с заявлением о приватизации, наличия самого права на приватизацию жилого помещения, расположенного в ***, не представлено.
ФИО6 фактически действует в интересах ФИО7 и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, производство по требованиям которых, прекращено по вышеизложенным основаниям.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО6 не имеется.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО *** – удовлетворить.
Признать ФИО6, *** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***.
Взыскать с ФИО6, *** года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
В удовлетворении встречного иска ФИО6 к Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО *** о признании права на приватизацию – отказать.
Производство по делу по встречному иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании права на приватизацию, - прекратить.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Ревенко