КОПИЯ

Дело № 2-2235/2025

24RS0017-01-2025-001125-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Бретавского В.В.,

при секретаре судебного заседания Ы,

с участием процессуального истца - помощника прокурора <адрес> Ц,

представителя материального истца Ф, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, действующей в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес>, в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты» к Г о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующая в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес>, в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты», обратилась с исковым заявлением к Г о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН <адрес>» и Г заключен социальный контракт № об оказании государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. для выполнения мероприятий по регистрации и осуществлению установленных программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 350 000 руб. перечислены на счет №, открытый на имя ответчика в ПАО «Сбербанк». Согласно мероприятиям программы социальной адаптации, получатель обязан расходовать полученную государственную помощь в объёме и на цели, указанные в приложении к форме социального контракта №. Г обязалась приобрести основные средства, материально производственные запасы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Г не приобретены все основные средства: оборудование, мебель, деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не начата. За нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН <адрес>» в адрес Г направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта по причине того, что Г не выполнила мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации в полном объёме в установленные сроки, а также направлено требование о возврате государственной помощи. Ответчиком полученные денежные средства в бюджет края не возвращены. Опрошенная в прокуратуре Г признала факт неисполнения ею обязательств по условиям социального контракта, выразила намерение добровольно вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей, однако до настоящего времени свою обязанность не исполнила.

Просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные по социальному контракту в размере 350 000 руб.

Процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> Ц, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель материального истцаФ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Г в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица Агентства развития малого и среднего предпринимательства <адрес> в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

До судебного заседания от представителя третьего лица Агентства развития малого и среднего предпринимательства <адрес> – А поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неполучение ответчиком судебных извещений о дате, времени и месте судебного заседания, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав процессуального истца, материального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В абзаце 8 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 приведенного Федерального закона).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что предусмотрено ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ.

В соответствии с п. 10 приложения № к подпрограмме «Повышение качества отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Согласно пп. 5 п. 35 Приложения № уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств - непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением КГКУ «УСЗН» от ДД.ММ.ГГГГ № Г назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» по <адрес> и Г заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п.п. 2.1., 2.2. размер единовременной денежной помощи составляет 350000 рублей и осуществляется путем перечисления денежных средств на счет №, открытый на имя получателя.

В соответствии сподпунктам6, 10 пункта 4.1. получатель обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Управление подтверждающие документы. Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе получателя), а также в случае выявления факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

За нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 6.1.Социального контракта).

Срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1.Социального контракта).

Программой социальной адаптации, подписанной ответчиком, предусмотрен срок исполнения мероприятий, а именно: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход – ДД.ММ.ГГГГ; мониторинг рынка цен – ДД.ММ.ГГГГ; приобрести основные средства материально- производственные запасы – ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ;осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ; предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании ГСП на основании социального контракта – ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, получать доход - ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанной программой предусмотрен перечень приобретаемого имущества: оборудование, мебель – 314 889 руб.: стол разделочный – 16 340 руб., тестомес –77 500 руб., конвекционная печь – 137 300 руб., шкаф расстоечный – 64 500 руб., весы порционные – 8300 руб., кипятильник наливного типа – 10 450 руб., ролик для нарезки – 499 руб.; материально-производственные запасы (посуда, формы, расходные материалы) – 35306 руб., итого – 350 194 руб.

Денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на счет, открытый на имя Г, что подтверждается, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не отрицалось в объяснениях Г от ДД.ММ.ГГГГ, полученных по существу заданных вопросов в прокуратуре <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Г предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществил мониторинг рынка цен.

ДД.ММ.ГГГГ Г предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик встала на учет в ФНС, что подтверждается справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 года № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным УФНС по <адрес> сведениям от ДД.ММ.ГГГГ Г была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информации о регистрации Г в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП отсутствуют. По данным ЕГРН Г с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ Г предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик приобрела основные средства и М.П.З., в подтверждение чего предоставлена счет-фактура и квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ о покупке товаров на общую сумму 35 196 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Г предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществляет деятельность, предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общая сумма дохода составляет 8410 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Г предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик осуществляет деятельность, предоставлена справка №от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общая сумма дохода составляет 17 490 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено заявление, согласно которому ответчик заключила договор аренды помещения и покупки оборудования с В, отработав два месяца, в кафе по адресу: <адрес>, приехали арендодатель с мужем и расторгли договор аренды, вызвала машину, хотели забрать купленное оборудование, но арендодатель не дал.

Согласно заключению ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г частично выполнила мероприятия по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, осуществила деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, с целью получения дохода, не выполнила мероприятия по предоставлению товара (оборудования) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании ГСП на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ по <адрес> края принято решение о прекращения оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, заключенного с Г по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки, что подтверждается справкой.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Г направлено требование о возврате государственной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» обратилось в прокуратуру <адрес> с требованием провести проверку неисполнения Г требований действующего законодательства по назначенной государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В рамках проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения от Г, согласно которым в 2024 году заключила договор с Й, в присутствии риелтора У Все оформлено на Й, но руководит ее муж. Ответчик с мужем арендовали помещение с оборудованием с последующим правом выкупа по адресу: <адрес> в период с февраля по май 2024 года. В феврале 2024 года попросила К оформить счет на арендованное оборудование на сумму 314 889 руб., за которое отдали денежные средства в наличной форме. Счет оформлен, чек не выдали. Когда в мае попросила для отчета в социальную защиту чек по счету, К выгнал, денежные средства не верн<адрес> денежные средства по социальному контракту в настоящее время не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения от Е, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г обратилась с просьбой помочь оформить счет и квитанцию по договору купли-продажи для отчета по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ. Фиктивный счет № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ по просьбе Г были сделаны, подпись в которых поставлена иным лицом, Й не принадлежит. Н передавала денежные средства только по договору аренды в размере 130 000 руб., другие денежные средства не передавала.

По информации Агентства развития малого и среднего предпринимательства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г к категории субъектов малого и среднего предпринимательства не относится. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Г прекратила свою деятельность в связи с принятием ей решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт заключения с ответчиком социального контракта, предоставления ответчику единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки имущества, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов, а также признав установленным факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, выразившихся в частичном выполнении мероприятий по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, осуществлению деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, с целью получения дохода, не выполнением мероприятий по предоставлению товара (оборудования) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта, подтверждающих факт выполнения программы социальной адаптации, при отсутствии уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Г в пользу КГКУ «УСЗН» выплаченной на основании социального контракта денежной суммы в размере 350 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 11250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Г - удовлетворить.

Взыскать с Г <данные изъяты> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» <данные изъяты> сумму единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан» в размере 350 000 рублей.

Взыскать с Г <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Бретавский

Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ