Дело 2а-2005/2024

УИД 77RS0014-02-2024-019218-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года город Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2005/2024 по административному исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте «https://ndska.ru/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства и исполнения поручения прокуратуры г. Москвы по поступившей на рассмотрение информации МИ ФНС России по камеральному контролю о размещении в сети «Интернет» сведений с признаками противоправной деятельности проведена проверка по факту размещения в сети запрещенных материалов. В рамках проведенного межрайонной прокуратурой мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: https://ndska.ru/. На данном сайте размещена информация о предоставлении услуг по «налоговым оптимизациям» за счет предоставления налоговых вычетов по НДС, о схемах уклонения от налогообложения. Размещение такой информации является незаконной.

Административный истец в лице помощника Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Представители заинтересованных лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу и Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по камеральному контролю в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как предусмотрено положениями ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные п.п. 1, 2, 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, а также: в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, – административного ответчика сведения, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 125 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации определяется как действиями, направленными на получение информации неопределенным кругом лиц, так и передачей информации неопределенному кругу лиц. Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информаций, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства и исполнения поручения прокуратуры г. Москвы по поступившей на рассмотрение информации МИ ФНС России по камеральному контролю о размещении в сети «Интернет» сведений с признаками противоправной деятельности проведена проверка по факту размещения в сети запрещенных материалов.

В рамках проведенного межрайонной прокуратурой мониторинга выявлен сайт сети «Интернет», расположенный по электронному адресу: https://ndska.ru/, на котором содержится информация о «налоговой оптимизации» за счет предоставлении налоговых вычетов по НДС.

Конечным результатом оказания подобных услуг является существенное снижение налогового бремени для потребителей услуг посредством использования соответствующих инструментов (предоставление первичных документов для подтверждения расходов, уменьшение и списание НДС в декларации).

Указанные услуги обладают признаками противоправной деятельности, направленной на искажение сведений о действительном наличии у налогоплательщика права на налоговые вычеты. Распространение такой информации влечет причинение ущерба бюджету Российской Федерации путем существенного снижения поступлений по НДС.

Установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Информация об администраторах указанного публичного сообщества на сайте не размещена.

Положения ст. 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение предусмотрено п. 1 ст. 3 НК РФ. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 143, 153 – 170 НК РФ лица, признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, обязаны исчислять и уплачивать данный налог.

В соответствии со ст. 54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) сумме подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогооблажения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Статьей 171 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право уменьшить общую сумму исчисленного НДС на предусмотренные данной статьей налоговые вычеты, получив налоговую выгоду.

Налоговая выгода является правомерной лишь в том случае, если получена налогоплательщиком во взаимосвязи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности (Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 (п. 3), определения Верховного суда РФ от 05.06.2017 № 302-КГ17-2263 по делу № А19-273/2016 и от 26.12.2016 № 562 – ПЭК 16 по делу № А40-63374/2015).

Предоставление налоговых вычетов не может являться следствием оказанных сторонних услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Услуги по «налоговой оптимизации», информация о которых размещена сайте «https://ndska.ru/», связаны с формированием в интересах потребителей данных услуг (налогоплательщиков НДС) документов, предоставляющих право на налоговые вычеты по НДС по искусственным, не совершенным реально хозяйственным операциям, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущербы бюджету Российской Федерации в значительном размере.

Распространение подобной информации недопустимо на территории Российской Федерации, поскольку в распоряжение неопределенного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах совершения налоговых правонарушений (ст. 122, 123, 126.1 НК РФ) или преступлений (ст. 199 – 199.2 УК РФ) в зависимости от конкретных обстоятельств.

Статьей 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ.

Статьей 123 НК РФ предусматривает ответственность за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Таким образом, действующим законодательством установлена ответственность за незаконное уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога, за умышленное искажение сведений о фактах хозяйственной жизни, за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, за неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на Интернет-сайте https://ndska.ru/ необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт размещения в сети «Интернет» на сайте https://ndska.ru/ информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://ndska.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения сетевого адреса https://ndska.ru/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 28 марта 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова