Дело № 2а-1650/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2023 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при секретаре судебного заседания Бестаевой Д.Т.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Республики Северная Осетия-Алания ФИО5,

представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> – старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО11 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на территории обслуживания УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> проживает поднадзорное лицо ФИО1 ФИО13 Административный ответчик был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному ФИО1 ФИО14 наказанию в виде лишения свободы присоединена неотбытая им часть наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором <данные изъяты> <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 ФИО16 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО15 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:

запрет посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 ФИО17 должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, им были совершены следующие административно-наказуемые деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени 18 часов 20 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени 23 часа 33 минуты совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению об административном правонарушении назначено наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

По сведениям РПБ МЗ РСО-Алания на учете у врача психиатра ФИО1 ФИО19 не состоит. Однако, с 2016 года ФИО1 ФИО18 состоит на учете в РНД МЗ РСО-Алания с диагнозом: «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просил суд:

продлить срок административного надзора сроком на три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ФИО20, <данные изъяты>

обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения;

запретом выезда за пределы РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> – старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что ФИО1 ФИО21 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 ФИО22 не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело по административному иску УМВД России по <адрес> в его отсутствие, указал также, что с иском согласен в полном объеме, претензий не имеет.

Старшим помощником прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании дано заключение об удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО23 <данные изъяты> ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 ФИО24 назначено наказание в <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ, п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая ФИО1 ФИО25 часть наказания по предыдущему приговору суда в виде 6 месяцев 11 дней лишения свободы, и окончательно ФИО1 ФИО27 определено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО26. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному ФИО1 ФИО28. наказанию в виде лишения свободы частично присоединена неотбытая им часть наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 2 (два) месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, что подтверждается копией справки серии ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пунктах 7, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено обратить внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Поскольку преступление, совершенное ФИО1 ФИО30 предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость по данному преступлению погашается через восемь лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 ФИО29 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями:

запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО31. следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке ИЦ МВД по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО32. установлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО33 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание, находясь под административным надзором, не соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) УМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением ст.УУП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО34 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.<данные изъяты>

Как следует из информации начальника ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> РСО-Алания подполковника полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО35 за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

На психиатрическом учете в ГБУЗ РПБ Минздрава РСО-Алания ФИО1 ФИО36 не состоит.

Из справки ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с 2016 года состоит на наркологическом учете с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ФИО37. не соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений и дают основания для продления административного надзора и дополнения установленных в отношении него административных ограничений. Принимая во внимание то, что ФИО2 не соблюдает административные ограничения, в течение одного года, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая цели и задачи административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 ФИО38 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор и дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО1 ФИО39. решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2739/2022 административные ограничения обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запретом выезда за пределы РСО-Алания без письменного разрешения ОМВД по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица.

При решении вопроса о сроке, на который ФИО1 ФИО40 продлить административный надзор, суд руководствуется положениями ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и полагает необходимым продлить административный надзор на срок три месяца. В совокупности срок административного надзора, с учетом решения Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2739/2022 не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Дополнить ранее установленные решением Промышленного районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 ФИО43 Руслановича, ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: РСО-Алания, <адрес>, административными ограничениями в виде:

обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы Республики Северная Осетия-Алания без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий З.К. Дзампаева