Решение в окончательной форме принято 5 апреля 2023 г.
Дело № 2-323/2023
УИД 52RS0013-01-2022-003195-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Выкса Нижегородской области 29 марта 2023 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Шалуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, указывая, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 5 ноября 2003 г. Ф.С.В. принадлежали ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. ДДММГГ Ф.С.В. умер. Истец принял наследство, в настоящее время ему принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Другим участником общей долевой собственности на жилой дом является А.Н.Е.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1630 кв.м, находящемся по адресу: АДРЕС. ФИО1 и А.Н.Е. с целью оформления права собственности на данный земельный участок обратились в КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области с заявлением о предоставлении его в общую долевую собственность. 21 марта 2022 г. в предоставлении земельного участка в собственность им отказано, поскольку он принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Ф.В.В. Сведения о правообладателе содержатся в выписке из ЕГРН от 9 февраля 2022 г. в разделе «Особые отметки», однако сведения о документе, на основании которого земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения Ф.В.В., в ЕГРН отсутствуют. При устном обращении в администрацию истцу было указано на то, что свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на имя Ф.В.В. не выдавалось, сведения в ЕГРН внесены ошибочно. В этой связи истец полагает, что сведения о правообладателе Ф.В.В. подлежат исключению из ЕГРН в судебном порядке.
Со ссылкой на приведенные обстоятельства с учетом изменений исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ истец просит суд признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Ф.В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером №№ и исключить сведения из ЕГРН о Ф.В.В. как о правообладателе данного земельного участка.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Нижегородской области, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области не явились, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещены.
От представителя администрации городского округа город Выкса Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Другие лица, участвующие в деле, их представители о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного разбирательства не просят.
С учетом изложенного на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено и разрешено по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Указанный способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.
Судом установлено и исследованными доказательствами подтверждается, что в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 находится жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, по ? доле в праве каждому.
Право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом ФИО1 приобрел в порядке наследования после смерти его отца Ф.С.В., умершего ДДММГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДДММГГ. Право общей долевой собственности истца зарегистрировано 26 октября 2021 г.
Наследодателю Ф.С.В. ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом принадлежали на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДДММГГ, выданного после смерти его отца Ф.В.В., умершего ДДММГГ.
Право общей долевой собственности ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 25 ноября 2004 г., заключенного с Г.Е.В., которой в свою очередь право общей долевой собственности на жилой дом приобретено в порядке наследования по закону после смерти отца Ф.В.В. согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДДММГГ. Право общей долевой собственности ФИО2 зарегистрировано ДДММГГ.
Указанный выше жилой дом 1968 г. постройки находится на земельном участке с кадастровым номером №№ площадью 1630 ± 14,13 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес: АДРЕС.
На кадастровый учет данный земельный участок поставлен 11 мая 2005 г., значится как ранее учтенный.
Из материалов дела следует, что 21 февраля 2022 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию городского округа город Выкса Нижегородской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №№ площадью 1630 кв.м по адресу: АДРЕС.
Письмом от 21 марта 2022 г. № Исх-***/** КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области уведомил ФИО2 и ФИО1 о том, что испрашиваемый земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Ф.В.В., поэтому в предоставлении в собственность данного земельного участка им отказано.
Согласно выписке из ЕГРН от 9 февраля 2022 г. земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером ** от 13 ноября 2021 г., ограничение пользования земельного участка в пределах зоны: настоящим режимом запрещается строительство объектов капитального строительства и реконструкция объектов капитального строительства, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов, вид/наименование: защитная зона объекта культурного наследия регионального значения «Успенская церковь» (р.п. Б-е), тип: иная зона с особыми условиями использования территории, дата решения: 20 июля 2020 г., номер решения: 207, наименование органа государственной власти/органа местного самоуправления: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. В разделе «Особые отметки» указано о наличии сведений о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: пожизненное наследуемое владение; правообладатель: Ф.В.В. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; срок действия: с 13 ноября 2021 г.; реквизиты документа-основания: приказ «Об утверждении описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории Выксунского района Нижегородской области, режима использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия» от 20.07.2020 г. № 207, выдан: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – сведения о зарегистрированных правах, 4 – сведения о частях земельного участка отсутствуют.
Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу пункта 53 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 г. № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», в отношении вида зарегистрированного вещного права - права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права ограниченного пользования чужим земельным участком, иным объектом недвижимого имущества (сервитут) указываются слова: "собственность", "пожизненное наследуемое владение", "постоянное (бессрочное) пользование", "хозяйственное ведение", "оперативное управление", "сервитут" соответственно.
В соответствии с Приказом Росреестра от 04.09.2020 г. № П/0329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в реквизите «Особые отметки» указываются: сведения о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, - о правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя») вещных правах на объект недвижимости, ограничениях прав на объект недвижимости, обременениях данного объекта, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона № 218-ФЗ, если права, ограничения прав и обременения объекта недвижимости на такой объект недвижимости не зарегистрированы (либо не подлежат (не подлежали) государственной регистрации) в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, в объеме содержащихся в ГКН сведений, либо внесенные в ЕГРН в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Закона № 218-ФЗ, включая сведения о правообладателе (правообладателях) объекта недвижимости: о физическом лице - слова "физическое лицо", о юридическом лице, об органе государственной власти или органе местного самоуправления, публичном образовании - его полное наименование, в отношении российского юридического лица - также индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (данные о правообладателе (правообладателях) в объеме сведений, содержащихся в ЕГРН, включая персональные данные в отношении правообладателя - физического лица, указываются только в случаях, когда с запросом обратилось лицо, названное в частях 13, 14, 14.1 статьи 62 Закона № 218-ФЗ); реквизиты документов, подтверждающих, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в решении уполномоченного органа о выявлении такого правообладателя: вид (наименование) документа, его серия и номер (при наличии), дата выдачи (подписания), наименование органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ; реквизиты решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (дата, номер, наименование уполномоченного органа, принявшего такое решение).
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности (статья 216 ГК РФ).
В силу статьи 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Действующий Земельный кодекс Российской Федерации не содержит оснований приобретения земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, кроме как на основании наследования.
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Впервые право пожизненного наследуемого владения введено Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР 28.02.1990 г.
Статьей 1 ЗК РСФСР предусматривалось, что земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.
На основании статьи 31 ЗК РСФСР право пожизненного наследуемого владения удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта была утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».
Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 5 ноября 2003 г., жилой дом по адресу: АДРЕС принадлежал Ф.В.В., умершему ДДММГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДДММГГ, договора дарения от ДДММГГ, государственная регистрация его права не производилась.
Как следует из наследственного дела к имуществу Ф.В.В., документы, подтверждающие возникновение у него права пожизненного наследуемого владения вышеуказанным земельным участком, нотариусу не представлялись, в состав наследства право пожизненного наследуемого владения этим земельным участком не включалось.
В ответ на судебный запрос получено уведомление от 23 января 2023 г. № КУВИ-**5 об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений – документа, на основании которого зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения за Ф.В.В. на земельный участок с кадастровым номером №№.
Доказательств выдачи Ф.В.В. государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, его регистрации в материалы дела не представлено. Судом доказательств возникновения права пожизненного наследуемого владения Ф.В.В. на земельный участок по адресу: АДРЕС, не добыто.
Принимая во внимание изложенное, исходя из фактических обстоятельств дела, право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в связи с чем избранный им способ защиты прав посредством обращения с требованием о признании права пожизненного наследуемого владения отсутствующим должен быть признан надлежащим.
С учетом изложенного в отсутствие доказательств возникновения у Ф.В.В. права пожизненного наследуемого владения земельным участком имеются достаточные основания для признания данного права, сведения о котором внесены в ЕГРН отсутствующим, и из ЕГРН подлежат исключению сведения о Ф.В.В. как правообладателе вышеуказанного земельного участка.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 (паспорт **) к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (ИНН **) о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения удовлетворить.
Признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Ф.В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый номер №№.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о Ф.В.В. как правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер №№.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.
Судья – Бажина Н.Г.