Дело №33а-2693/2023 (2 инстанция) Докладчик Емельянова О.И.

Дело № 2а-358/2023 (1инстанция) Судья Глебовский Я.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Морковкина Я.Н.,

судей Семёнова А.В., Емельяновой О.И.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 июля 2023 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 20 февраля 2023 года, которым удовлетворен административный иск Межрайонной ФНС России № 14 по Владимирской области, с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год в размере 84 780 руб., пени по данному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 275,54 руб., государственная пошлина в местный бюджет в размере 2 751,67 руб.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

09.12.2022 МИФНС России № 14 по Владимирской области обратилась во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 84 780 руб., пени по данному налогу за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 275,54 руб.

В обоснование требований указано, что в налоговый период 2020 года на имя ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: ****, гос.номер ****, мощностью двигателя 554 л.с. (дата регистрации права собственности 03.05.2018, дата снятия с регистрационного учета 13.10.2021); ****, гос.номер ****, мощностью двигателя 84 л.с. (дата регистрации права собственности 29.10.2019), подлежащие налогообложению. Налоговый орган, руководствуясь ст.362 НК РФ, положениями Закона Владимирской области от 27.11.2020 №119-ОЗ «О введении на территории Владимирской области транспортного налога», исчислил транспортный налог и направил налоговое уведомление от 01.09.2021 № 11981065 с расчетом транспортного налога по сроку уплаты до 01.12.2021. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налоговым органом начислены пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование от 15.12.2021 № 38080, которым предложено уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 84780 руб. и пени в размере 275,54 руб. в срок до 01.02.2022. Налоговое уведомление и требование об уплате налога были направлены через личный кабинет ФИО1, что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика. В рамках предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ срока мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Владимира 24.05.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 84 780 руб., пени по данному налогу в размере 275,54 руб. Определением мирового судьи от 27.06.2022 в связи с поступлением возражений налогоплательщика ранее вынесенный приказ отменен, что обусловило обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании тех же сумм.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №14 по Владимирской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался судом о месте и времени судебного разбирательства, однако судебное извещение возвращено организацией связи по истечении срока хранения (л.д.71). В представленных письменных возражениях указал на отсутствие в материалах административного дела допустимых доказательств принадлежности транспортных средств, на которые начислен налог, в налоговый период 2020 года, а также допустимых доказательств направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога, предусмотренных Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что в нарушение п.п.5,23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@, в соответствии с которыми датой направления налоговым органом документа по электронной почте с помощью сайта www.nalog.ru. «Личный кабинет налогоплательщика» является дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки; направленный документ считается полученным налогоплательщиком на следующий день после даты, зафиксированной налоговым органом в подтверждении даты отправки, налоговым органом соответствующие документы не представлены. Также в деле отсутствуют доказательства получения налогоплательщиком логина и пароля в целях доступа к личному кабинету, что, по мнению автора жалобы, свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца УФНС России по Владимирской области (правопреемник МИФНС России № 14 по Владимирской области) по доверенности ФИО2 просила оставить решение без изменения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом (л.д.121).

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, исследовав дополнительно представленные по запросу судебной коллегии документы из УГИБДД УМВД России по Владимирской области, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.358 НК РФ предусматривает, что объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 6 Закона Владимирской области от 27.11.2002 № 119-ОЗ «О транспортном налоге» ставки транспортного налога установлены в следующих размерах: легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 20 руб.; легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) – 150 руб.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

По общему правилу, предусмотренному п.4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что в налоговый период 2020 года ФИО1 являлся собственником транспортных средств: ****, гос.номер ****, мощностью двигателя 554 л.с. (дата регистрации права собственности 03.05.2018, дата снятия с регистрационного учета 13.10.2021); ****, гос.номер ****, мощностью двигателя 84 л.с. (дата регистрации права собственности 29.10.2019). Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, представленными УГИБДД УМВД России по Владимирской области в налоговый орган в порядке ст.85 НК РФ, а также карточками учета транспортного средства, представленными уполномоченными органами по запросу судебной коллегии (л.д.24, 25,26,126,140 оборот,141).

Налоговый орган в соответствии со ст.363 НК РФ, ст.6 Закона Владимирской области от 27.11.2020 №119-ОЗ «О введении на территории Владимирской области транспортного налога» исчислил транспортный налог за 2020 год на указанные транспортные средства в размере 84 780 руб. (150 руб. х 554 л.с. + 20 руб. х 84 л.с.) (л.д.20).

Налоговое уведомление от 01.09.2021 № 11981065 с расчетом транспортного налога за 2020 год и указанием на необходимость его уплаты в срок до 01.12.2021 направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено налогоплательщиком 24.09.2021, что подтверждается скриншотом из личного кабинета ФИО1 (л.д.21).

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога за 2020 год налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 275,54 руб. и выставлено требование об уплате налога от 15.12.2021 № 38080, в котором предлагалось погасить задолженность по транспортному налогу и пени в срок до 01.02.2022 (л.д.17).

Вышеуказанное требование об уплате налога от 15.12.2021 № 38080 направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получено налогоплательщиком 17.12.2021, что подтверждается скриншотом из личного кабинета ФИО1 (л.д.18).

С учетом срока исполнения требования от 15.12.2021 № 38080 до 01.02.2022, установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истекал 01.08.2022 года.

24.05.2022 в рамках указанного срока мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Владимира вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 84 780 руб. и пени в размере 275,54 руб.

Определением мирового судьи от 27.06.2022 ввиду поступления возражений ФИО1, ранее вынесенный судебный приказ отменен (л.д.22).

09.12.2022 в рамках предусмотренного п.3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока после отмены судебного приказа налоговый орган обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным иском о взыскании тех же сумм.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 как собственник транспортных средств ****, гос.номер ****, и ****, гос.номер ****, является плательщиком транспортного налога за 2020 год; размер обязательств ФИО1 по транспортному налогу за 2020 год налоговым органом определен правильно исходя из мощности двигателя, размера налоговой ставки и периода владения; расчет налога приведен в налоговом уведомлении от 01.09.2021 № 11981065, проверен судом и признан обоснованным; на момент принятия решения задолженность по уплате транспортного налога за 2020 год ФИО1 не погашена.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год налогоплательщиком не выполнена, налоговый орган на основании ст.75 НК РФ правомерно начислил пени за каждый день просрочки исполнения налогового обязательства, размер которых за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 составил 275,54 руб. (84 780 руб. х 7,5%: 300 х 13 дней просрочки).

Также судом принято во внимание, что налоговым органом соблюдены установленные законом требования к процедуре взимания налога, в том числе к уведомлению налогоплательщика о размере начисленного налога, направлении требования об уплате налога, а также соблюдены установленные нормами п.п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ сроки обращения в суд.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции не имелось, ввиду чего обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждены материалами дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая судебная оценка в соответствии со ст. 84 КАС РФ.

Давая оценку доводу апелляционной жалобы о недоказанности получения ФИО1 логина и пароля для входа в личный кабинет налогоплательщика, а также факта получения налогового уведомления от 01.09.2021 № 11981065 и требования об уплате налога от 15.12.2021 № 38080, мотивированного ссылками на п.п.5,23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@, судебная коллегия исходит из следующего.

Нормой пункта 2 статьи 11.2 НК РФ предусмотрено, что личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положения статьи 11.2 НК РФ, регламентирующие порядок функционирования личного кабинета налогоплательщика, введены в налоговое законодательство Федеральным законом от 04.11.2014 № 347-ФЗ и вступили в действие с 01.07.2015.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусматривалась возможность направления требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 8 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7-17/617@ получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено действовавшим ранее приказом ФНС России от 30.06.2015 № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика».

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что одним из способов авторизации с помощью учетной записи ЕСИА при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для заверения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности является ее осуществление с использованием кода активации в ЕСИА. При получении физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица либо идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически ввиду отсутствия необходимости личного обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, личный кабинет налогоплательщика открыт ФИО1 05.11.2015 (л.д. 131).

С указанного времени ФИО1 пользуется этим ресурсом, осуществляет вход через Android-устройство (ЕСИА), редактирует профиль, просматривает уведомления, требования об уплате налога и совершает иные действия, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика ФИО1 (л.д.132-138).

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление от 01.09.2021 № 11981065 с расчетом транспортного налога за 2020 год, а также требование об уплате налога от 15.12.2021 № 30080 направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика и получены ФИО1 24.09.2021 и 17.12.2021, соответственно.

Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налогов в электронной форме подтверждается сведениями из электронного документооборота базы Федеральной Налоговой службы, скриншотом интернет-страниц (л.д. 18, 21,111,112), заверенных подписью представителя налогового органа, которое, как лицо, участвующее в деле, может самостоятельно фиксировать находящуюся в сети Интернет информацию доступными им средствами и представлять ее в материалы дела.

Имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, административный ответчик имел возможность ознакомиться с направленными в его адрес налоговым уведомлением, требованием об уплате налогов и пени и исполнить обязанность по уплате налогов.

При таком положении доводы апелляционной жалобы ФИО1 о неполучении им налогового уведомления и требования об уплате налога от 15.12.2021 № 38080 признаются несостоятельными и подлежат отклонению.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что налоговым органом доказана как правильность исчисления транспортного налога, так и соблюдение принудительного порядка его взыскания.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено, решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г.Владимира от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий Я.Н. Морковкин

Судьи: А.В.Семёнов

О.И.Емельянова