Решение по делу № 2А-5547/2023 от 18.07.2023

Дело № 2а-5547/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, пеней на общую сумму <данные изъяты> рублей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пеней, страховых взносов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ которая была прекращена ДД.ММ.ГГГГ., и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Также административный ответчик являлась собственником транспортного средства и недвижимого имущества:

-грузовой автомобиль <данные изъяты> ВИН номер:№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права:ДД.ММ.ГГГГ., Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ

-квартиры с кадастровым номером № адрес: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик был обязан оплачивать в установленный законом срок страховые взносы, однако данная обязанность ФИО1 не исполнена, также ответчиком не была своевременно исполнена обязанность по оплате налога на имущество и транспортного налога, в связи с чем были начислены пени.

Административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате пеней по транспортному налогу и налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.;

- от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты> рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с неуплатой предусмотренных законом налогов, взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № по Иглинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а№2021 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Истец просит взыскать задолженность на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>;

- транспортный налог с физических лиц: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, пеня <данные изъяты> рублей по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.;

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.;

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили, в исковом заявление представитель истца просил рассмотреть дело без его участия.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Требования о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ ( в редакции на момент правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., которая была прекращена ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Также административный ответчик являлась собственником транспортного средства и недвижимого имущества:

-грузовой автомобиль <данные изъяты> номер:№ ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права:ДД.ММ.ГГГГ., Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ.;

-квартиры с кадастровым номером № адрес: <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

Административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГг. № об уплате пеней по транспортному налогу и налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, страховых взносов на обязательное медицинское страхование ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты> рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Факт направления требований подтвержден материалами дела.

В связи с неуплатой предусмотренных законом налогов, взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Согласно поступившей копии материалов судебного приказа, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении установленного законном срока (ДД.ММ.ГГГГг.+ 6 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ), а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №аДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с чем налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, что отражено в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации: Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ N №; Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу со дня отмены судебного приказа, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 с. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В рассматриваемом деле своевременность обращения в суд зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в установленный законом срок и порядке, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи заявления о выдаче судебного приказа пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Принимая во внимание изложенное, учитывая факт обращения административного истца в суд за пределами установленных законом сроков, суд, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока и принятия мер по принудительному взысканию налогов с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как органа, наделенного государственно-властными полномочиями, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, налогов, пеней на общую сумму <данные изъяты>42 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 июля 2023 года.