Производство № 2а-372/2023

УИД 57RS0027-01-2023-000140-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Северного района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северный районный суд г. Орла с административным иском к Территориальному Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка в сфере распространения запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> информации о предоставлении интим-услуг, в том числе с указанием контактных данных лиц, их оказывающих и стоимости.

Вход на сайты является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе, несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно и без возрастных ограничений.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, подрывает социальную стабильность общества и основы конституционного строя государства.

Указанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, установить владельцев сайтов не удалось.

По изложенным доводам прокурор Северного района г. Орла просил суд признать информацию, размещенную на сайтах ProstitutkiOrlaClub.net, orel5.sex-rach.com, orel-girl.ru, ProstitutkiOrlaSlip.net, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил доводы административного искового заявления.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил исключить его из числа административных ответчиков, поскольку не является надлежащим ответчиков.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу пунктов 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пунктов 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что сведения о сайте <данные изъяты> внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на основании решения Малоархангельского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу производство № (л.д.39).

На интернет-сайтах <данные изъяты> размещена информация о предоставлении интим-услуг, в том числе с указанием контактных данных лиц, их оказывающих, а также их стоимость.

Вход на данные сайты является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», в том числе, несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно и без возрастных ограничений.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), скриншотами сайтов: <данные изъяты> (л.д. 7) и общедоступными сведениями с официального сайта Роскомнадзора по адресу: https://eais.rkn.gov.ru (л.д. 8-9).

Согласно положениям статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за организацию занятия проституцией, содержание притонов для занятия проституцией или за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предоставлением интим-услуг с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», к которым в числе остальных относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализация личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ст. 4 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах: ProstitutkiOrlaClub.net, orel5.sex-rach.com, ProstitutkiOrlaSlip.net, о предоставлении интим-услуг, в том числе с указанием контактных данных лиц, их оказывающих, а также их стоимость нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, подрывает основы конституционного строя государства, следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению деяний, запрещенных уголовным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения информации, содержащейся на указанных интернет-сайтах, в открытом доступе и противозаконном характере такой информации, в связи с чем считает требования прокурора Северного района г. Орла обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Северного района г.Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: orel-girl.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – считать исполненным.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Шуклина