Судья Кириленко И.В. дело №33а-26392/2023

№2а-253/2023

УИД23RS0037-01-2022-007110-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей Кривцова А.С., Булата А.В.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Гвоздевой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ...........20 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП) ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 5 сентября 2022 года и от 26 сентября 2022 года по исполнительному производству ........, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем составления нового расчета на основании сведений о доходах должника ФИО3

В обоснование административного искового заявления указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 248 города Новороссийска от 9 июля 2014 года по делу № 2-866/2014-248 с ФИО3 взысканы алименты в пользу ...........21 в размере 1/4 части заработка, на содержание несовершеннолетнего сына ...........22., .............

10 июля 2015 года, на основании вышеуказанного судебного приказа. Новороссийским ГОСП было возбуждено исполнительное производство ........ Впоследствии указанное исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительною документа по месту работы должника - в ООО «Инмортерминал», в котором работал административный истец по 7 октября 2021 года.

Впоследствии ФИО3 сменил место работы, с 11 октября 2021 года трудоустроился в Азово-Черноморский филиал ФГБУ «Морспасслужба»

В связи с изменением места работы ФИО3 уведомил судебного пристава-исполнителя о смене работы, в связи с чем исполнительный документ был перенаправлен по его новому месту работы для удержания алиментов с заработной платы.

4 августа 2022 года ...........23 обратилась в Новороссийский ГОСП с заявлением о возобновлении исполнительного производства, ссылаясь на то что, якобы, она не получает алименты, в связи с чем указанное производство было возобновлено.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 5 сентября 2022 года, согласно которому размер задолженности составляет 282 799 рублей 56 копеек.

Одновременно с данным постановлением, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла иные постановления, в том числе аресты счетов, запрет на выезд за пределы Российской Федерации и прочие. С банковских счетов ФИО3 были списаны все денежные средства в общей сумме более 230 000 рублей.

16 сентября 2022 года ФИО3 обратился в Новороссийский ГОСП с целью разобраться в данной ситуации, для чего им были представлены сведения о доходах и удержанных алиментах по месту работы в пользу ...........24 за вышеуказанный период.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 26 сентября 2022 года, согласно которому размер задолженности по состоянию на 31 августа 2022 года составляет 57 425 рублей 15 копеек.

При этом, списанные со счетов ФИО3 денежные средства были незаконно перечислены ...........25 в качестве алиментов в размере 128 969 рублей 21 копеек.

ФИО3 не согласен с постановлениями судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, считает данные постановление неправомерными, нарушающие его права и требования закона, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 марта 2023 года административные исковые требования ФИО3 удовлетворены. Суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 от 5 сентября 2022 года и от 26 сентября 2022 года о расчете задолженности ФИО3 по алиментам по исполнительному производству ........

Не согласившись с указанным решением, судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ФИО4, подала апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В отзыве на апелляционную жалобу ...........26 аргументируя свои доводы, просила удовлетворить апелляционную жалобу.

ФИО3 в своих возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ...........27 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.

Представитель ФИО5 по доверенности ФИО6 просила отменить решение суда, указывая на его незаконность.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО7 просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ)

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 248 города Новороссийска от 9 июля 2014 года по делу № 2-866/2014-248 с ФИО3 в пользу ...........28 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП от 10 июля 2015 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-866/2014-248 возбуждено исполнительное производство ........

4 сентября 2015 года указанное исполнительное производство было окончено в соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

4 августа 2022 года в адрес Новороссийского РОСП поступило заявление от взыскателя ...........29 о возобновлении исполнительного производства, перерасчете задолженности в связи с неуплатой должником алиментов на содержание ребенка, в связи с чем, 5 августа 2022 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 21 января 2022 года ФИО3 в пользу ...........30 были взысканы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП от 14 марта 2022 года на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № 029080395, выданного Октябрьским районным судом города Новороссийска Краснодарского края возбуждено исполнительное производство ........ о взыскании с ФИО3 в пользу ...........31 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка.

4 апреля 2022 года указанное исполнительное производство было окончено в соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

9 августа 2022 года в адрес Новороссийского РОСП поступило заявление от взыскателя ...........32 о возобновлении исполнительного производства, перерасчете задолженности в связи с неуплатой должником алиментов на содержание ребенка, в связи с чем, 17 августа 2022 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО2 от 9 сентября 2022 года указанные исполнительные производства объединены в одно сводное исполнительное производство с номером ........

Из материалов исполнительного производства ........ следует, что после направления исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Инмортерминал», в котором ФИО3 работал до 7 октября 2021 года, исполнительное производство было окончено.

Впоследствии должник сменил место работы - с 11 октября 2022 года ФИО3 трудоустроился в Азово-Черноморский филиал ФГБУ «Морспасслужба».

В связи с изменением места работы административный истец уведомил судебного пристава исполнителя о смене работы, исполнительный документ был перенаправлен по его новому месту работы для удержания алиментов с заработной платы.

4 августа 2022 года ...........33 обратилась в Новороссийский ГОСП с заявлением о возобновлении исполнительного производства, ссылаясь на то, что, она не получала алименты, в связи с чем указанное производство было возобновлено.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 5 сентября 2022 года, согласно которому размер задолженности составил 282 799 рублей 56 копеек, в связи с чем, с банковских счетов административного истца были списаны денежные средства в общей сумме более 230 000 рублей.

16 сентября 2022 года ФИО3 в Новороссийский ГОСП были представлены сведения о доходах и удержанных алиментах по месту работы в пользу взыскателя.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 26 сентября 2022 года, согласно которому размер задолженности по состоянию на 31 августа 2022 года составил 57 425 рублей 15 копеек.

Списанные со счетов административного истца денежные средства были перечислены взыскателю в качестве алиментов в размере 128 969 рублей 21 копеек.

В силу статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно на одного ребенка в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии с частью 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в тот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исходя из системного толкования положений статей 81, 113 СК РФ, пунктов 2 и 3 статьи 102 Федеральною закона № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов установленного судебным актом.

Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции и из обжалуемых постановлений следует, судебный пристав произвел расчет не из размера, установленного судом 1/4 части ежемесячного дохода должника, а из размера средней заработной платы по стране.

В соответствие со статьей 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908, согласно которому алименты удерживаются, в том числе, с заработной платы (подпункт «а» пункта 1), с выплат, связанных условиями трут: (подпункт «д» пункта 1) и иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде (подпункт «к» пункта 1).

Так по месту работы ФИО3 были произведены следующие выплаты алиментов, удержанные из заработной платы:

- на сумму 22 815 рублей 74 копеек по платежному поручению № 377 от 11 октября 2021 года;

- на сумму 85 103 рубля 12 копеек по платежному поручению № 847181 от 17 февраля 2022 года;

- на сумму 45 301 рубль 20 копеек по платежному поручению №183029 от 15 марта 2022 года;

- на сумму 29 546 рублей 62 копеек по платежному поручению № 43671 от 15 июля 2022 года;

- на сумму 44 109 рублей 94 копеек по платежному поручению № 8068 от 12 августа 2022 года;

- на сумму 32 625 рублей по платежному поручению № 45337 от 13 сентября 2022 года.

Всего удержано по месту работы и выплачено алиментов на общую сумму 259 501 рублей 62 копейки.

Согласно справке 2-НДФЛ за 2021 год общая сумма дохода административного истца за вычетом налога, составила 364 434 рубля 63 копейки (л.д. 19).

Согласно справке 2-НДФЛ за 2022 гол общая сумма дохода ФИО3 за вычетом налога, составила 580 901 рубля 87 копейки (л.д. 20).

Таким образом, в Азово-Черноморском филиале ФГБУ «Морспасслужба» общий доход ФИО3 в период с октября 2021 года по дату подачи административного иска составил 945 336 рублей 50 копеек.

Следовательно, в указанный период размер алиментов, исходя из размера удержаний в виде 1/4 части заработка, составляет 236 334 рублей 13 копеек.

Согласно представленной трудовой книжке в период с 21 сентября 21021 года по 31 августа 2022 года, за который произведен расчет задолженности по алиментам, административный истец был постоянно трудоустроен с вахтовым видом работы.

В соответствии со статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

В силу статьи 301 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

Исходя из изложенного, алименты взыскиваются с дохода, получаемого отцом ребенка в виде заработка только за те месяцы, когда был получен этот заработок.

Работник, отработавший трудовой договор, получает заработную плату исходя из суммы отработанных часов, с которой организация и удерживает алименты. Если работник, который находится на межвахтовом отдыхе, заработная плата не начислялась, обязательств по ее удержанию у организации - работодателя не возникает. В случае если заработная плата в период межвахтового отдыха начисляется, организация обязана удерживать алименты.

При таких обстоятельствах, расчет алиментов необходимо исчислять oт размера заработной платы ФИО3, поскольку он имеет постоянное место работы и постоянный заработок и работает вахтовым методом, в связи с чем задолженность по алиментам отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемых постановлений, должен был учесть, что исходя из положений статей 81, 113 СК РФ, пунктов 2, 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера алиментов установленного судебным актом, однако, этого не сделал, определив размер алиментов исходя из средней заработной платы по стране на момент определения размера задолженности.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения принципов законности и справедливости. Судом первой инстанции объективно, полном и достоверно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы проверены, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: